根据漯河市农业机械技术中心《关于做好2021年农机深松整地项目实施工作的通知》(漯农机[2021]20号)的通知精神,为了开展好农机深松整地工作，进一步改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进粮食增产和农民增收，结合我县实际，特制定本方案。

一、目标任务和补助资金

漯河市农业机械技术中心《关于做好2021年农机深松整地项目实施工作》的通知(漯农机〔2021〕20号)，明确2021年分配我县农机深松整地任务10万亩。优先满足高标准农田和漯河市驻村结对共建帮扶需要，通过深松作业补助，引导带动全县农机深松整地技术的应用，辐射带动其他区域实施深松整地作业。漯河市财政局 漯河市农业机械技术中心《关于下达2021年第二批中央财政农业相关转移支付资金的通知》（漯财预指[2021]157号）分配我县农机深松整地补助资金127万元，2020年未实施的资金18.2万元，合计执行145.2万元。结合我县实际情况，农机深松整地作业补助标准定为30元/亩，具体选定深松作业的农业生产服务组织，以政府采购有关程序确定，深松补助作业面积为4.84万余亩，作业面积在合同范围内实际作业有效面积兑付补助资金，辐射带动5.16万亩。

二、实施范围、作业模式和质量要求

（一）实施范围及补助试点。以高标准农田和漯河市驻村结对共建帮扶需要及各乡镇为重点，实施作业补助，辐射带动其他区域。2021年计划补助深松整地作业面积和辐射带动作业面积（见附表1），原则上同一地块三年深松一次，具体作业补助区域以政府采购结果为准。

（二）深松整地作业模式。根据我县土壤类型、耕作制度和机具配备情况，农机深松整地作业主要采用“单一深松”和“深松+旋耕”模式。

（三）深松作业质量要求。深松作业应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过40厘米；如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业，确保深松作业补助评价满意度不低于80%。

（四）机具要求

选择使用作业效率高、深松效果好、保证深松作业质量、适宜当地作业、安装有检测设备的拖拉机和深松机，原则上选择单一深松的深松机。严禁私自改装深松机，深松铲或铲柄失效后应立即更换。

三、补助对象和工作程序

（一）补助对象

补助对象为承担深松作业补助任务的农机合作社、农机大户、等农业生产服务组织。根据政府采购要求,从作业能力、服务质量、服务组织信誉、检测设备安装等方面，优选承担深松整地作业的农业生产服务组织作为补助对象。

（二）补助标准

农机深松整地作业补助标准为30元/亩，农业生产服务组织在收取农户作业费时应扣除按规定应获得的补助部分，且要明确告知农户享受作业补助金额。

（三）作业时间要求

我县深松作业补助项目在秋季实施，计划定于2021年11月底完成，如遇天气等不可抗拒的自然灾害造成项目无法如期完成，可根据实际适当延长作业时间。

（四）农业生产服务组织应具备以下条件

1、在工商部门登记注册的具有农机作业范围的农机合作社等农业生产服务组织。具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的有效证件），开户许可证等证件；

2、具有组织或拥有一定数量的农机装备，并具备相应的服务能力。需提供符合要求的作业机具，且有相关的证明材料；

3、具有项目实施、资金管护能力、有完善的资金管理制度和账目往来；

4、近两年没出现经营管理、农机安全等问题；

5、参与深松整地作业的机具必须安装深松作业的监测设备（监测设备必须在中国农业机械化协会网站公布的深松远程监测系统选型公告中选择）；

6、承担深松项目的农业生产服务组织，要按照有关要求及时上报作业的相关材料。

（五）工作程序

1、签订作业合同

申请承担深松作业补助工作的农业生产服务组织，完成政府采购中标后与临颍县农机推广服务中心签订农机深松整地作业合同，明确相关责任和义务。同时与服务对象签订作业合同，补助资金按照作业合同中实际完成的作业量核实兑现。

2、面积确认和资金兑付。农机深松整地作业完成后，农机服务组织要填写《农机深松整地作业面积确认表》（见附表2），经服务组织和服务对象双方签字确认。县农机推广服务中心部门及时填报《农机深松整地作业补助发放明细表》（见附表3）和《农机深松整地作业补助情况汇总表》（见附表5），负责审核、公示。确认无误后送县级财政部门，作为补助资金发放的依据。

四、认真落实组织和保障措施

（一）加强组织领导

在县政府的统一领导下，确保全县农机深松整地作业工作的顺利实施，科学制定方案，精心组织实施，抓好工作落实。我单位负责实施方案的制定，核心区划定，服务组织的选定，实施情况的公示、抽检、审核和补贴资金发放依据的汇总整理等工作。

（二）助力乡村振兴

按照市选派办《关于做好全市驻村“结对共建 抱团发展”项目对接工作的通知》要求，农机土地深松作业补助项目作为驻村结对共建帮扶项目，助力市派第一书记所驻村推进乡村振兴，将第一书记项目申报村纳入农机深松作业补助范围，优先组织农机作业，完成乡村振兴需要。“结对共建 抱团发展”《农机土地深松作业补助项目》统计表《见附表4》。

（三）强化质量监督

农机深松作业补助工作，全部实行信息化有远程监测，以信息化监测数据为兑付作业补助的主要依据。对公示中存在异议的，及时进行检查核实，避免虚报作业面积等违规行为发生。

（四）宣传指导

为营造项目实施的浓厚氛围，利用网络、会议等广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，适时组织召开全县农机专业合作社理事长和种粮大户会议，一方面围绕深松整地技术要点、作业规范、操作流程以及主要环节等方面进行技术培训，另一方面既要加强相关政策的宣传和解释，提高农民应用农机深松作业技术的主动性，又要充分尊重服务组织和广大农户意愿，最大程度获得农户支持配合，不搞强制性的任务安排，不搞指定性的行政推动。充分利用电视、微信、网站等新闻媒介，结合往年所取得的成效，农机技术人员要下乡开展技术指导，加强对农机手的操作技能培训，保障作业质量。

（五）严肃工作纪律

实施农机深松整地作业补助工作，政策性强，工作任务重，一是要建立健全各项规章制度，采取实地抽查验收、走访相关群众、电话普查询问等措施，加大监督检查力度。二是要加强对申请承担深松作业补助工作的农业服务组织资格的审查和监督，要以合同形式明确双方的责任和义务。对违约承担深松作业补助工作的农业服务组织要按合同约定及时取消其服务资格，追究违约责任。三是严格按照实际合格作业面积予以补贴，严格遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则兑付补贴资金，杜绝虚报冒领。一经发现任何单位和个人虚报冒领、挤占挪用的行为，按照有关规定追究责任。四是农机深松整地补助工作完成后，要将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计等部门的监督。

五、工作进度情况及时上报

（一）加强指导督导。根据农时季节和农机深松整地工作进度，组织人员加强督导，推动农机深松整地工作顺利开展，保质保量完成年度工作任务。

（二）认真总结经验。项目结束后，及时总结经验，编写工作总结，并将深松整地工作总结及《农机深松整地作业补助情况汇总表》，以文本和电子文档形式报市农业机械技术中心生产服务科。附表2、3、5等基础信息妥善留存，以备审计和查验。

附表：1.2021年计划补助深松整地面积

2.农机深松整地作业面积确认单

3.农机深松整地作业补助发放明细表

4.市“结对共建 抱团发展”《农机土地深松作业补助项目》统计表

5.农机深松整地作业补助情况汇总表