举旗亮剑扬清风 奋楫扬帆谱新篇
“三不机制”、精准监督、严管厚爱、打伞破网、锻造铁军、“背包式”巡察、扶贫领域专项治理、集中整治作风不实问题……一个个关键词,见证着全市各级纪检监察机关全面从严治党不松劲、不停歇、再出发的铿锵步伐。
2019年,全市各级纪检监察机关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央纪委、省纪委和市委的决策部署,紧紧围绕中心、服务大局,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,着力推动纪检监察工作高质量发展。
聚焦政治建设,坚决践行“两个维护”
全市各级纪检监察机关坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全部工作的主题主线。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展“五带五装”背包式调研,认真开好专题民主生活会。协助市委抓好“8+2”专项整治和集中治理,牵头开展“漠视侵害群众利益问题、作风不实政绩观偏差等问题、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题”专项整治,共查处问题195起315人,问责领导干部66人,党纪政务处分151人。
严明政治纪律和政治规矩。加强中央、省委和市委重大决策部署落实情况监督检查,常态化运用“三查三问”监督机制,聚焦打好三大攻坚战、减税降费等重大部署加强政治监督。坚持重大事项、重点工作、重要案件第一时间向省纪委监委、市委请示报告。督促全市153名县处级领导干部在民主生活会上作出说明或检查。查处违反政治纪律和政治规矩案件27件27人。切实履行巡视整改政治责任,扎实开展中央专项巡视和省委第五轮巡视反馈问题整改。
深化标本兼治,持之以恒正风反腐
纪律审查力度持续加大。2019年全市纪检监察机关共受理信访举报2951件(次),立案*9件,处分县处级干部23人、乡科级干部177人,移送司法机关37人。严肃查处市供销社原主任熊伟等一批严重违纪违法案件。深入推进职务犯罪追逃追赃专项行动,成功追回3名在逃人员。
巡察利剑作用更加彰显。组织开展市委第11轮、第12轮巡察,实现对扶贫开发领导小组成员单位、贫困村和国有企业巡察全覆盖,对69个建档立卡贫困村开展巡察“回头看”。在金寨、霍山县试点成功的基础上,全面推开“背包式”巡察,获得中纪委、中央巡视领导小组的高度肯定。认真做好巡察“后半篇文章”,市委第11轮、第12轮巡察共反馈问题1122个,已到整改期的整改完成率95.6%。开展“巡察规范化建设年”活动,推进巡察工作规范化建设。
重拳整治作风顽疾。全年查处违反中央八项规定精神问题215起,处理307人,通报曝光典型问题55个85人。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动,排查问题2282个已全部整改到位,查处问题194起处理294人,党纪政务处分71人,通报32批次59个问题100人。认真落实中央“基层减负年”要求,全年督查减少63.4%,发文减少37.1%,会议减少33.6%。
固本培元,强化自觉。扎实开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,创新开展“六案例六检视六提升+N”行动。全市各级党组织检视问题692个,完成整改587个,梳理形式主义官僚主义问题负面清单9类51个。紧盯时间节点,做好日常提醒,全年共发送廉政短信4万余条。结合本市典型案例,制作《酒的代价》《医殇》等4部警示教育片,组织庭审观摩,用身边事教育身边人。依托警示教育展厅开展警示教育133场4800余人次,夯实思想堡垒。
坚守人民立场,提升群众获得感幸福感
“人民群众反对什么,痛恨什么,我们就坚决防范和纠正什么。”深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,全年查处扶贫领域违规违纪问题404起,处理592人,高质量完成省第二批、第三批扶贫领域57件督办件办理。
严肃查处民生领域侵害群众利益问题,深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、农村道路畅通工程、农机购置补贴等方面突出问题专项整治,共查处197人,其中党纪政务处分47人。
严厉惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,建立“8558”工作推进机制,排查各类线索738条,立案审查109件,组织处理162人,党纪政务处分90人,其中县处级干部7人。全部办结中央扫黑除恶督导组交办件。
做实监督首责,着力提高监督效能
挺纪在前,监督在先。突出“关键少数”,督促其履行主体责任,带头做到“两个维护”。强化常态化近距离的日常监督,全年对17批次168个单位、18批次70名县处级干部评先评优进行廉政把关,回复干部使用、职级晋升等征求意见56批836人次,提出暂缓或不宜使用意见17人次。
做实严管与厚爱。用足用活“四种形态”,全年运用“四种形态”处理5470人次,其中第一、第二种形态5083人次,占比93%。协助市委制定《六安市党政干部容错纠错实施办法(试行)》,出台《为受到诬告陷害错告误告干部澄清正名工作办法(试行)》等制度,先后对10名干部适用容错纠错办法,开展澄清正名案例25件。对受处理人员进行“暖心回访”,保护和激发干部干事创业热情。
一体推进“三项改革”。优化内设机构,实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设,派驻机构由改革前的“27+1”整合为“20+1”,推动监察职能向基层延伸,搭建向乡镇、村居、事业单位延伸3个平台。在全省率先出台《指定管辖案件审理工作暂行办法》,制定《六安市纪委监委信息查核工作管理规定(试行)》等12项配套制度,推动纪法贯通、法法衔接。
强化责任担当,锻造纪检监察铁军
正人先正己,打铁必须自身硬。加强政治建设,市纪委常委会带头执行重要事项请示报告等制度。全面落实党建工作责任制,强化党支部政治功能。组织开展学习李夏同志先进事迹等活动,教育引导纪检监察干部守初心、担使命。
强化队伍建设。充分利用中央纪委视频教学资源,结合上级调学、集中办班、外出培训、抽调办案、跟班学习等方式,抓好全员培训。先后对110余名纪检监察干部开展任前廉政谈话。
坚持刀刃向内。市纪委监委聘请16名特约监察员,主动接受监督。在系统内扎实开展“形式主义有没有、官僚主义在不在”、“不敢监督、不善监督、不会监督”专项整治,深入查找问题,认真整改落实。全年处置纪检监察干部问题线索90件,运用第一种形态处理47人。
凡是过往,皆为序章。新的一年,全市各级纪检监察机关将坚持稳中求进工作总基调,坚守“严”的主基调,以更加饱满的精神状态、坚如磐石的意志品质、求真务实的工作作风,不忘初心、牢记使命,忠诚担当、砥砺奋进,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,奋力夺取全面从严治党新的更大成果,全面推进新时代幸福六安建设作出新的更大贡献!( 马慧敏 皖西日报融媒体记者 张世巧)
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