休闲农业是依托于农业景观资源和农业生产条件而发展的一种新型农业生产经营形态。从2019中央一号文件及其他农旅相关政策导向看，2019年涉农项目补贴更加强调“精准性”和“实效性”，补贴项目类型紧密结合以全面解决“三农”问题为中心的生产发展、生态优美、生活富裕等方面，其中有关休闲农业方面的补贴主要倾向于以下六个方向：

1、旅游产业扶贫方向

一号文件曾指出，“聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚”，强化主体培育，引导龙头企业到贫困地区投资兴业。重大工程建设项目将继续向贫困地区，尤其是“三区三州”深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶易地、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。

2、农村人居环境整治方向

一号文件提出，要扎实推进农村人居环境整治三年行动，全面展开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。农村人居环境整治工作要同农村经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，注重实效，防止做表面文章。

3、提升农村公共服务水平方向

全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，加快推进城乡基本公共服务均等化。推进农村基层综合性文化服务中心建设。推动建立城乡统筹的基本公共服务经费投入机制，完善农村基本公共服务标准。

4、促进乡村绿化美化方向

统筹推进山水林田湖草系统治理，推动农业农村绿色发展。整治农业面源污染，发展生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖，大力治理白色污染。实施乡村绿化美化行动，建设一批森林乡村，保护古树名木，保护天然林。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。

5、推进农业产业化方向

一号文件提出要加大培育农业产业化龙头企业和联合体，推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园和农业产业强镇建设。健全农村一二三产业融合发展利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。

6、培育新型乡村服务业方向

一号文件指出要发展乡村新型服务业，要充分发挥乡村资源、生态和文化等方面优势，发展配套城市、适应城乡居民需要的休闲旅游、文化体验、餐饮民宿、养老服务、健康养生等产业。同时要加强乡村旅游基础设施建设，改善乡村的交通、卫生、信息、邮政等公共服务设施。

附：2019年32个休闲农业补贴项目申报指南

2019年休闲农业补贴项目申报指南

1.现代种业提升工程农作物种子项目

支持范围：种质资源保护利用、育种创新基地、品种测试、制(繁)种基地

申请口径：农业农村部

申报时间：1月前

2.农民合作社示范社项目申报

支持范围：省级示范社

申请口径：农业部农村经济体制与经营管理司

申报时间：1-6月

3.农业科技成果转化资金

支持范围：农产品生产、农产品加工、农产品质量安全、农业和农村信息化、农业生态及农村环保等项目

申请口径：科技部

申报时间：1-12月

4.农业综合开发存量资金土地治理项目

支持范围：高标准农田建设、生态综合治理、中型灌区节水配套改造

申请口径：国家农业综合开发办公室

申报时间：3月前

5.耕地保护与质量提升补助项目

支持范围:耕地质量提升综合技术

申请口径:农业农村部

申报时间:3月前

6.现代农业产业园项目

支持范围：优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、现代农业示范核心区

申请口径：农业农村部、财政部

申报时间：3-4月15日

7.农业资源及生态保护补助项目

支持范围：耕地质量提升、草原禁牧补助、草原生态修复治理、渔业资源保护等支出

申请口径：农业农村部、财政部

申报时间：3-5月

8.农机购置补贴项目

支持范围：以绿色生态为导向的相关试点

申请口径：农业农村部、财政部

申报时间：3-5月

9.农产品产地初加工补助项目

支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。

申请口径：农业农村部、财政部

申报时间：4月左右

10.冷链物流和现代物流项目

支持范围：物流工程的建设、完善

申请口径：国家发展改革委员会

申报时间：5月

11.田园综合体建设项目

支持范围：生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系

申请口径：国家级田园综合体申报部门-财政部农业司(国务院农村综改办)、国家农发办;省级田园综合体申报部门-财政厅农发办

申报时间：5-6月

12. 生物质能综合利用示范项目

项目范围：如生物质成型燃料，畜禽养殖场沼气发电场等，对废弃物利用的项目

申请口径：发改委

申报时间：6月

13.现代农业园区试点申报立项目

支持范围：现代农业园区

申请口径：农业农村部

申报时间：6月

14.中小企业技术创新基金现代农业领域项目

支持范围：中小企业农业领域的技术创新

申请口径：科技部

申报时间：6-7月

15.农业综合开发产业化发展项目

支持范围：专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业。

申请口径：国家农业综合开发办公室

申报时间：6-7月

16.现代青年农场主计划项目申报

支持范围：现代青年农场主培育

申请口径：农业部科技教育司

申报时间：6-8月

17.国家中药材生产扶持项目

支持范围：野生药材资源保护和野生药材变家种家养的科研开发及成果推广应用; 中药材种植养殖先进技术的研究和推广应用; 大宗、紧缺品种的中药材基地建设，中药材种子种苗基地建设; 中药材仓储技术及改善中药材仓储设施;中药饮片加工技术研究和推广应用。

申请口径：国家经济贸易委员会

申报时间：7月

18. 新型职业农民培育项目

支持范围：新型农业经营主体

申请口径：农业农村部

申报时间：7-8月

19.产城融合示范区项目

支持范围：现代农业产业园项目

申请口径：国家发展改革委员会

申报时间：7-8月

20.持“菜篮子”产品生产项目

支持范围：重点扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等种类)，适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上，每个露地基地1000亩以上。

申请口径：农业农村部(各县农委、农业局)

申报时间：7-8月

21.农业农村部主食加工业示范企业

支持范围：以农产品为原料的主食加工企业

申请口径：农业农村部

申报时间：7-9月

22.国家农业综合开发产业融合项目

支持范围：产业融合、土地托管、有机肥和低残农药、农膜项目

申请口径：农业农村部、国家农业综合开发办公室

申报时间：7-10月

23.“杰出青年农业科学家”资助项目申报

支持范围：青年农业从业人员

申请口径：农业部人事劳动司

申报时间：7-10月

24.中型灌区节水配套改造项目

支持范围：粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县(市、区)，灌溉面积为5-30万亩。

申请口径：农业综合开发办公室

申报时间：8月

25.“全国杰出农村实用人才”资助项目申报

支持范围：种养大户、家庭农场主、科技示范户、农民合作社骨干、大学生村官、基层组织负责人和返乡创业者等

申请口径：中国农学会

申报时间：8-10月

26.区域生态循环农业示范项目

支持范围：农副资源收贮、农副资源饲料化加工、种养结合农田消纳基地、畜禽养殖废弃物处理、秸秆综合利用、其他符合的建设内容

申请口径：农业农村部、国家农业综合开发办公室

申报时间：8-12月

27.国家农业综合开发项目申报

支持范围:农作物良种生产及加工基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、果茶育繁推一体化种苗基地试点、畜禽良种繁育项目

申请口径：农业农村部、国家农业综合开发办公室

申报时间：8-12月

28.农业综合开发林业示范项目

支持范围：木本油料、国家储备林、林下经济、区域特色经济林等林业示范项目

申请口径：国家林业和草原局、国家农业综合开发办公室

申报时间：8-12月

29.国家级稻渔综合种养示范区项目

支持范围：稻田、冬闲田资源丰富的稻渔综合种养优势区域

申请口径：农业农村部、国家农业综合开发办公室

申报时间：9-12月

30.一县一特产业发展试点项目

支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。

申请口径：财政部

申报时间：10月，具体参照各地区规定

31.龙头企业带动产业发展试点项目

支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。

申请口径：财政部

申报时间：10月

32. 农民工等人员返乡创业行动计划申报

支持范围：落实定向减税和普遍性降费政策、落实农业农村产业扶持政策、加强新政策创设

申报口径：农业部等五部委

申报时间：12月31日前

33.扶贫项目

支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业。

申请口径：国家扶贫办

申报时间：具体参照各地区规定

注：休闲农业补贴项目清单是根据最新公开的资料整理，部分项目的实际申报时间会根据各地情况而有所调整。

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