[农机补贴三合一试点省份]2018年农业直补政策与2019年农业直补政策有哪些不同?
1.什么是农业直补:
农业直补的全称为农业支持保护补贴!
2.补贴的形式:
包括三大补贴:种粮直接补贴、农资综合补贴和农作物良种补贴;
3.补贴的范围:
面向全国的农业种植户,而且是补贴到户;
4.不同的3个方面:
领取的方式、领取的条件和补贴的对象三个方面;
5.几种无法领取的情况:
有很多的情况下,很多的种植户朋友是无法领取到农业直补的,下面,我就以邢台为例,和大家举例说明:
A,若您的承包耕地是常年弃耕抛荒的,是无法领取农业直补资金的;
B,若您的耕地是没有经过国家的法律允许,私自开荒种植的,是无法领取资金的;
C,若您私自更改承包地的耕地使用用途的,是无法领取农业直补资金的;
还有其它情况,这里就不一一累述了;
6.几种可以多领取的情况:
有3种情况下,是可以让种植户朋友多领取补贴资金的,
一个就是农业种植大户;一个就是家庭农场;还有一个就是农村合作社;
很多新政策支持三农发展,补贴力度很大,重点是种植粮食!
政策相对来说是好的,没点真本事的人还是玩不转的。八仙过海各显神通,谁有本事谁使,也不用羡慕嫉妒别人领了什么什么补贴,农业这行业真心不容易。
~人活着就得折腾,折腾对了就是富人,折腾不对还是穷人,大伙给个意见对不对
我国粮食主产省河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南等省种植玉米、大豆、小麦的农民一直很关心2018—2019年粮食直补政策还有吗?据资料显示,2016年5月财政部、农业部印发了《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》,将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴。
什么是粮食直接补贴?
据农业部资料显示,粮食直补,全称粮食直接补贴,是为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入,国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积,对粮食主产省、自治区(指河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等)农户直接给予的补贴。具体补贴方式原则上按种粮农户的实际种植面积补贴,如采取其他补贴方式,也要剔除不种粮因素,尽可能做到与种植面积接近;其他省、自治区、直辖市要结合当地实际选择切实可行的补贴方式;具体补贴方式由省级人民政府根据当地实际情况确定。
粮食直补支付方式可以采取直接发放现金的方式,也可以逐步实行“一卡通”或“一折通”的方式,向农户发放储蓄存折或储蓄卡。兑现直接补贴可以与农民缴纳农业税同步进行,但要分开操作,缴归缴、补归补,不许采取直接抵扣农业税的办法,也严禁抵扣其他任何税费。具体兑现方式,由省级人民政府根据当地实际,结合农民意愿自行确定。
粮食主产省、自治区必须在全省范围内实行对种粮农民(包括主产粮食的国有农场的种粮职工)直接补贴;其他省、自治区、直辖市也要比照粮食主产省、自治区的做法,对粮食主产县(市)的种粮农民(包括主产粮食的国有农场的种粮职工)实行直接补贴,具体实施范围由省级人民政府根据当地实际情况自行决定。
当年的粮食直补资金具体发放时间:尽可能在播种后3个月内一次性全部兑现到农户,最迟要在9月底之前基本兑付完毕。具体兑付方式由省级人民政府根据当地实际情况确定。如2014年3月播种,则2014年6月到9月一般能领到粮食补贴。
最新相关政策新闻:安徽滁州全椒县多措施做好农业三项补贴改革
据财政部资料透露,2017年,安徽省滁州全椒县全面推开农业“三项补贴”改革,即将原农资综合补贴的80%、加上种粮直接补贴和农作物良种补贴的全部合并为“农业支持保护补贴”,用于支持保护耕地地力。全县涉及84861户,补贴面积1155853.123亩,发放补贴资金9593.58万元,极大地调动了农民种粮积极性。
一是成立组织,制定工作方案。县政府成立了农业“三项改革”领导小组,根据省里下发的实施方案,结合全县实际情况,制定了《全椒县2017年农业支持保护补贴实施方案》(全农业〔2017〕70号),明确了补贴对象、补贴范围、补贴标准及操作流程。
二是开展政策宣传。结合实际,集中开展农业三项补贴改革政策宣传,通过会议、农村广播、标语横幅、政策宣传明白纸、电视字幕、农民培训班等多种形式和渠道,将改革的主要内容宣传到位,做好群众和媒体释疑答惑工作,及时回应了社会关切。
三是认真核实良种种植面积。按照整体覆盖、逐级推进的原则,认真做好农业支持保护面积的登记造册、张榜公布、调查核实和汇总上报工作。首先由农户据实向村委会申报种植面积,由村委会登记、核实、公示后上报镇政府,镇政府汇总审核后,将本辖区补贴面积上报县农委审批。
四是及时兑现补贴资金。县财政部门将按核定的补贴面积一次性将补贴资金拨入县财政补贴农民资金专户。兑现方式纳入财政补贴农民资金“一卡通”统一管理,未出现截留挪用和代扣任何税费,确保了农民能直接领到补贴资金。
五是建立完善的良种补贴档案。按照户有农业支持保护补贴登记表、镇村有农业支持保护补贴面积汇总表、县有农业支持保护补贴面积电子文档的要求,按时完成各级补贴档案的建立和完善工作。
六是开展监督检查。县财政、农委在实施过程中组织专人对农业三项补贴政策落实和资金使用情况进行回头看和检查,避免因漏报和不报面积,损害农民利益。严防通过虚报面积或弄虚作假骗取套取补贴资金。
附一:财政部和农业部2015年印发《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》
根据财政部和农业部2015年印发的《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》资料显示,2015年我国启动对农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴三项农业补贴政策的调整和完善工作,2015年两部门选择安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省,由省里选择一部分县市开展农业“三项补贴”改革试点。通过“三合一”更有效发挥财政资金支持粮食生产作用。
据介绍,试点的主要内容是将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。两部门明确,试点地区将安排80%的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护。补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低。
通知要求,补贴资金要与耕地面积或播种面积挂钩,并严格掌握补贴政策界限。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。同时,要调动农民加强农业生态资源保护意识,主动保护地力,鼓励秸秆还田,不露天焚烧。这部分补贴资金仍然采取直接现金补贴到户的方式。
农资综合补贴存量资金中剩余的20%资金,加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金,将按照统一调整完善政策的要求集中支持粮食适度规模经营。
通知明确,其他地区也可根据本地实际,比照试点地区的政策和要求自主选择一部分县市开展试点,但试点范围要适当控制。2016年,农业“三项补贴”改革将在总结试点经验、进一步完善政策措施的基础上在全国范围推开。
附二:关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知
2016年5月财政部、农业部印发了《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》,将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴。
1、发布背景
财政部、农业部有关负责人表示,农业补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分,自2004年起,国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(以下统称农业“三项补贴”)。这对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用。
但随着农业农村发展形势发生深刻变化,农业“三项补贴”政策效应递减,政策效能逐步降低,迫切需要调整完善。经国务院同意,去年财政部、农业部启动了调整完善农业“三项补贴”政策的试点工作,将三项补贴合并为一项,支持耕地地力保护和粮食适度规模经营两个方面。在试点取得显著成效的情况下,2016年决定全面推开改革。
两部门有关负责人表示,推进农业供给侧结构性改革,强化粮食安全保障能力,建立以绿色生态为导向的农业补贴制度,迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策,加大对粮食适度规模经营的支持力度,促进农业可持续发展。
开展农业“三项补贴”政策改革,也是提高农业补贴政策效能的迫切需要。在多数地方,农业“三项补贴”已经演变成为农民的收入补贴,一些农民即使不种粮或者不种地,也能得到补贴。而真正从事粮食生产的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,却很难得到支持。农业“三项补贴”政策对调动种粮积极性、促进粮食生产的作用大大降低。因此,“三项补贴”合并为一项,将提高政策的指向性、精准性和实效性,加大对粮食适度规模经营支持力度。
2、试点
据介绍,2015年,财政部、农业部为探索模式、总结经验,按照积极稳妥的原则,选择安徽、山东、湖南、四川和浙江5个省开展“三补合一”试点,同时鼓励其他省份根据本地实际,比照试点省政策和要求自主开展试点。
从试点情况看,“三补合一”降低了政策实施成本。据湖南省反映,原来发放农业“三项补贴”前后共需发放20余次,合并后仅需1次,大大节约了时间和成本,提高了工作效率。另一方面,支持了粮食适度规模经营。重点是支持建立完善农业信贷担保体系,为新型经营主体解决“贷款难、贷款贵”难题。截至2016年4月底,已有13个省级农业信贷担保机构挂牌运营。
中国农业大学中国农村政策研究中心的第三方评估显示,“三补合一”后,耕地撂荒现象减少了,农民的获得感增强了,政策实施成本也大大降低了。据对5个试点省10个县、20个行政村、309户农民的调查数据显示,94%的农户表示接受“三项补贴”改革,而且资金一次性发放,提高了政策满意度。
3、政策改革
2016年农业“三项补贴”将合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
一是支持耕地地力保护。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。鼓励各地创新方式方法,以绿色生态为导向,提高农作物秸秆综合利用水平,引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施,切实加强农业生态资源保护,自觉提升耕地地力。
二是支持粮食适度规模经营。支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜,体现“谁多种粮食,就优先支持谁”。近几年支持重点是建立健全农业信贷担保体系,并推动担保业务尽快实质运营,切实缓解农业生产“融资难、融资贵”问题。
两部门有关负责人认为,通过农业“三项补贴”改革,将会发挥多重积极效应。
有利于提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。将补贴与耕地保护挂钩,可以调动农民保护耕地、提高地力的积极性;通过统一资金审核和发放程序,可以减少工作环节,减轻基层负担,节约时间和成本,提高工作效率。
有利于促进粮食适度规模经营。通过政策引导,加快培育新型经营主体、培养新型职业农民,鼓励多种形式的粮食适度规模经营,有利于推动农业生产加快进入规模化、产业化、社会化发展新阶段,符合现代农业发展方向。
有利于推动农村金融加快发展。通过调整部分资金支持建立健全农业信贷担保体系,强调其政策性、独立性和专注性,可以撬动金融和社会资本支持现代农业发展,有效缓解农业农村发展资金不足问题。
财政部力争用3年时间建成覆盖全国的农业信贷担保体系,通过强化银担合作机制,着力解决新型经营主体“成长中的烦恼”。
4、发放形式和具体日期
财政部、农业部负责人表示,耕地地力保护补贴的对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地不再给予补贴。
中央财政农业支持保护补贴资金按照耕地面积、粮食产量、适度规模经营发展等因素测算切块到省,由各省结合本地实际确定补贴对象、补贴方式和补贴标准。耕地地力保护补贴依据可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等,具体到哪一种类型面积或哪几种类型面积,由省级人民政府结合本地实际自定;补贴标准由地方根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。
财政部、农业部要求各地力争于6月30日前将兑现到农民手中的补贴资金发放到位。耕地地力保护补贴将以“一卡(折)通”方式直接兑现到农户。同时两部门将强化监管督导,确保政策落到实处。对于骗取、套取、贪污、挤占、挪用农业支持保护补贴资金的,或违规发放补贴资金的行为,将依法依规严肃处理。
附三:湖北省财政厅 省农业厅:关于2016年农业支持保护补贴政策致农民朋友的公开信
农民朋友们:
为保护耕地地力,保护农业生态环境,支持粮食适度规模经营,根据财政部、农业部的文件要求,省政府决定:2016年我省对种地农民拥有承包权的耕地给予农业支持保护补贴。具体补贴政策是:
一、农业支持保护补贴是由原“农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴”等三项补贴合并而来。政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
二、2016年农业支持保护补贴用于耕地地力保护的补贴,是按照种地农民拥有承包权的耕地的确权确地实测面积(确权确地工作没有完成的县按土地二轮延包面积)和全县(市、区)统一的补贴标准计算分解到种地农户。
三、补贴资金由县(市、区)财政局委托代发的县级金融机构负责向农民兑付,金融机构于6月30日以前将补贴资金一次性打入农户“一本通”存折。7月1日以后,您可持“一本通”存折和本人身份证(或户口簿)到附近的代发金融机构营业网点查询并领取补贴款。
四、用于耕地地力保护的补贴资金不得由乡(镇)政府部门及村组集中代领转付,不得抵扣任何款项,也不得推迟兑付。
五、为了保障农民切身利益,防止代领、冒领、抵扣应缴各种费用等现象的发生,请您尽可能亲自到附近的代发金融机构营业网点凭本人的身份证(或户口簿)领取补贴资金,不要交他人代领。农户存折应妥善保管好,以后年度的补贴资金仍将通过此“一本通”存折发放。各代发金融机构营业网点不得向农户收取任何费用,并按活期存款利率计算存款利息。
六、欢迎您对自身享受农业支持保护补贴的权益进行维护并对各级兑付工作进行监督。省财政厅举报电话:027-67818613、省农业厅(经管局)举报电话:027-87667460、省农村综改办举报电话:027-67818967。
希望广大农民朋友们抓住党的惠农政策调整机遇,主动保护耕地地力,不露天焚烧秸秆,保护好我们的生态环境,加快增收致富步伐,共同建设幸福美好的家园。
省财政厅 省农业厅
二〇一六年五月三十日
综上所述,2016年5月财政部、农业部印发的《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》已经选择安徽、山东、湖南、四川和浙江5个省开展“三补合一”(将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴。)试点,同时鼓励其他省份根据本地实际,比照试点省政策和要求自主开展试点。由此观之2017—2018—2019年的粮食补贴在试点省份会以农业支持保护补贴的全新形式呈现,这将更加有利于我国农业的积极发展、农村的现代化以及农民收入的提高。
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