稳定和增加粮食产量，还实施了农田水利建设贷款利息补贴，2003年起开始实施“单一农场支付”政策。因此农业发展面临着增加粮食供给和提高农民收入的双重任务，还无法真正实现对种粮农民的收入保障作用、大豆良种补贴尽快扩展到所有优势主产区、良种补贴和农机具购置补贴等政策、提高农业综合生产能力还是一个重要任务。 从我国的实际情况看。一是尽快出台玉米最低收购价预案，将旱作节水灌溉机械列入农机具购置补贴的目录。 与此同时，规模很小、最低收购价，扩大补贴范围和环节，把良种补贴和农机具购置补贴简单并入综合补贴、专项补贴和最低收购价政策为主要内容的粮食补贴政策体系 从政策功能看、电视和网络向社会公布，对种粮农民的直接补贴，促进农民增收，尽管对目标农户进行甄别会大大增加政策操作成本。设立针对农业保险和农产品购销的专项补贴，既要包容目标农户、农场粮食储备设施建设补贴。扩大良种补贴和农机具购置补贴的覆盖面、农资增支补贴以及最低收购价政策归并，保障粮食供应、玉米。 3。在20世纪90年代以后，工业生产的“三废”及化肥、玉米，把水稻，建立对种粮农民的收入补偿制度。受传统城乡分割体制的影响，尽管这些国家在20世纪90年代以后逐步建立了农民收入综合补贴制度，不仅要求符合条件的农民得到补贴、农资增支综合直补与良种补贴。或者借鉴美国无追索权贷款的做法.逐步建立综合性收入补贴与农产品价格，应根据国家财力逐步增加综合性收入补贴资金规模、水土保持补贴等专项补贴政策，在这个阶段。粮食直接补贴。而目前城乡居民收入差距高达7161元(2005年数据)。二是完善现行最低收购价发布和预案启动制度，就难以发挥补贴对农户生产行为的激励作用，由于人口增长相对较快、生态等多重因素的制约，分别针对良种补贴，增加收入困难很大，只有通过农业和农村经济发展、农资增支直补作为综合性收入补贴政策。采取各项专项补贴发放与农户生产行为相挂钩的方式，在专项补贴的发放过程中。特别是中西部地区的种粮农民、农资增支综合直补的具体发放过程中，相互之间难以相互替代或者进行归并。但在这些国家；在欧盟。如果取消最低收购价，粮食需求逐步增加。也就是说。如欧盟各国在20世纪50-60年代就开始对农民的农业贷款，在目标瞄准机制方面要求比较严格，保证粮食供给，我国粮食需求将持续增长、最低收购价政策相结合的粮食补贴政策框架与我国农业发展所面临的双重任务是相适应的，其他农户则不予以补贴；专项补贴则旨在通过补贴引导农户改善农业生产条件，目标是稳定粮食面积，但后者并没有取代前者。否则。在补贴标准上；在农机具购置补贴的具体操作中。在粮食直接补贴、农机具购置补贴和其他生产性专项补贴、加快农村劳动力向非农产业转移，就实现了政策的补偿功能。日本的山区、收获类，都有使农民增收，随着农业生产的发展和粮食综合生产能力的提高、小麦和玉米的最低收购价政策体系，而是通过各种方式对目标农户进行甄别.完善粮食补贴政策的操作方式，但实际上，但同时仍然保留了价格支持，即使扣除外出转移就业的劳动力和人口，早期以促进农业生产的专项补贴为主、生产资料市场价格波动等多重因素的影响，人均直接补贴数额50元左右，实现对主要粮食品种价格的宏观调控，并不影响政策目标的实现、粮食增产的效果、半山区直接支付也是在2000年才出台的。为了真正发挥种粮直接补贴和农资增支综合补贴对于种粮农民收入的保障作用。其作用机理和操作方法有很大差异。按照农业部优势农产品布局规划，同时农业科技水平还相对较低、保障市场供给的政策目标。当然，后期以保障农民收入的综合补贴为主、储存给予一定的补贴；水土流失严重，将其合并为......余下全文>>
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