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　　重视特殊性 把握全局性

来源：人民网-人民日报海外版

日前，习近平总书记在西藏实地考察时指出，青藏高原生态保护要“坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理”。这是习近平总书记于20

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13年提出“山水林田湖草是生命共同体”的理念，在2020年提出“统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理”后，又将“冰”作为一项重要的自然要素纳入到生态保护理念中，这既充分考虑了青藏高原生态保护的特殊性，又进一步拓展了生态保护理念的全面性和丰富性。

青藏高原最重要的资源在生态，最特殊的生态要素是冰川和雪山。青藏高原的冰川覆盖面积占全国冰川面积的80%以上，巨大的冰川系统对高原生态体系及其气候变化、水资源环境等有着独特而重要的影响。覆盖面积达到4.4万平方千米的“超级冰川”，孕育了众多的高原湖泊群，其湖泊面积达到全国湖泊总面积约50%。超级冰川和湖泊群孕育了平均海拔超过4000米的“超级水塔”，进而孕育了占全国44%的河流蕴藏水能，成为世界上河流水能蕴藏量较集中的地区之一，奠定着中国乃至亚洲的水系格局，成为中华文明及亚洲诸多文明的源泉，滋养着周边约30亿人的生息和发展。所以，将冰雪资源纳入青藏高原生态保护的理念中，极有必要，极为重要。

耸立在欧亚大陆中部的青藏高原，居于大气对流层三分之一至二分之一的高度中，具有超过250万平方千米的辽阔面积，4万多条冰川形成的庞大冰原系统，yy250源泉6YY 250成为全球同纬度最大的冰川作用中心，形成了独特的地形动力环境和热力分布规律，对全球大气环流走向、全球气候变化等有着极为重要的影响，是全球气候变化的驱动机与放大器、全球生态系统的调节器和稳定

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器。青藏高原不仅是我国重要的生态安全屏障，yy250源泉6YY 250重要的战略资源储备基地，中华民族赓续发展和中华文化持续传承的重要保护地，也是全球生态环境和全人类可持续发展的重要保护地。所以，青藏高原的生态环境保护，不是某个领域某个方面的工作，而是事关全局大局的重要工作；不是某一段时间某个区域的事情，而是“利在千秋，泽被天下”的重大事情。必须“坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理”，坚持“人类命运共同体”理念和“全球可持续发展”思维，协调各方力量各种资源共同做好生态保护工作，全局谋划整体把握科学践行先进生态保护理念，把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。

为切yy250源泉6YY 250实落实好高原生态一体化保护工作，努力提升系统治理水平，笔者提出建议如下：

进一步加强顶层设计。完善规划体系，推进“多规合一”，统筹山水林田湖草沙冰各生态要素，构建科学、适宜、有效的生态保护规划机制，避免多头规划、多头治理，不断提高生态治理整体布局水平和生态一体化保护治理能力。

创新机制。科学构建山水林田湖草沙冰等各要素之间的利益统筹协调机制，发挥价格杠杆作用，形成科学多元的补偿、激励机制，打通绿水青山、雪域冰山转为金山银山的通道，促进生态保护工作高质量、可持续发展。

注重生态系统的完整性、连续性，突出管控机制的协调性、统一性，树立生态治理的大局观、全局观。优化不同领域之间的分工协作，加强各项制度机制之间的关联与耦合，避免自然生态系统各要素间割裂保护、单项修复等问题，消除各区域各部门各行业各专业各自为政、相互掣肘等现象，促进资源配置效率不断提高，生态管理水平整体提升。

(作者系中国社会科学院可持续发展研究中心副主任)

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·机大全网（nongjidaquan.com）发布(2022-06-05 08:53:29)