在动员数据精准性上下功夫

潜力调查年年搞，动员数据定期更新，信息掌握看似详细，可面对应急保障任务，还是会出现“用得上的信息找不到，用不上的信息倒有不少”的现象。

“这不是个别现象。潜力数据不实、不准、不细、不明，是困扰国防动员工作的老大难问题。”甘肃省酒泉军分区动员处处长孙清波说，“潜力调查不是简单的汇聚数据信息，而是要让数据‘说话’，服务动员决策，这才是开展潜力统计调查工作的初衷。”

基于此，自2016年起，酒泉军分区在动员数据精准性上下功夫，围绕构建“三方联审”制度、改革潜力调查机制等主要工作，一步一个脚印，走出动员潜力调查工作的新路子。

三方联审，让统计翔实

动员处参谋冯俊明又惊又喜。

为啥呀？去年7月，他在承担酒泉市动员潜力数据审核任务时，连续7天加班到半夜，才完成千余项数据的核对。但今年，他仅用1天就完成55类2000多项重点潜力指标数据的核对。

“作为军分区动员处的参谋，审核动员潜力数据是我的主要工作之一。过去，玉门市农机修造厂二手拖车从地方各部门要数据就得耗费大量时间和精力，审核自然慢。如今有了‘三方联审’，不仅工作效率提高了，而且数据的精准性也有了保证。”冯俊明介绍说。

“三方联审”制度是酒泉市创新动员潜力调查工作走出的第一步。国防动员潜力资源蕴藏于国家经济和社会发展各领域，是一项庞大系统工程。对此，市国动委召开办公例会，明确军地各级潜力统计职能，由政府部门牵头，建立“军分区组织、统计局把关、专业办核对”的“三方联审”制度，打破军地行业壁垒，缩短潜力统计周期，确保数据实时保鲜共享。

市统计局办公室主任闫红民告诉记者，按照“三方联审”制度要求，他们把动员潜力数据纳入日常统计任务，每月对重点动员潜力指标进行统计，每半年与军分区、各专业办公室进行核对，每年对重点潜力单位进行增减，确保动员潜力数据的准确性。

“缩短潜力数据核查周期，看似增加平时工作量，实则节省阶段性任务量，心中有数了，开展工作更有底气。”闫红民说。

统计调查的都是基础性数据，要想赋予动员支前功能，还需要打通与作战体系的衔接，让冰冷的数据具备鲜活的生命。今年1月，孙清波带领军地工作组深入驻军兵种部队，了解部队的需求，再一家家地跑当地企事业单位调研，最终新增29类潜力指标，经甘肃省军区审核后，纳入重点统计内容。

前不久，该市参加上级保交护路演练，当陆军某旅提出装甲装备倒运需求时，军分区调取动员潜力库的数据，不到一小时快速动员了73辆平板拖车遂行保障任务。

现地核查，让潜力保质

“建议取消改制停产的肃州区双禧面粉厂潜力单位指标，把临近国道215线的××面粉厂新增为潜力目标单位，把金塔县×××公司的恒温冷库新增为副食储备基地。”3月，军分区副司令员李永春带军地联合工作组到7个县市37个重点潜力单位调研后，向市国动委提交了一份报告。

“潜力数据只有通过现地查验，才能向支前能力转化。”李永春告诉记者，酒泉战略位置重要，玉门市农机修造厂二手拖车属于国防动员潜力重点地区，各项动员指标和潜力数据必须做到实打实，保质保量。

他们按照上级要求和部队需求，将全市国防动员潜力数据划分为三级：服预备役退伍军人、油料、车辆、血浆、药品和高寒特需物资作为一级重点潜力，军地每半年联合组织一次现地核查；把主副食、工程机械等列为二级动员潜力，由专业办公室每年现地核查一次；把煤炭、建材等划玉门市农机修造厂二手拖车分为三级动员潜力，由各县市两年现地核查一次，以此确保动员数据的准确性。

“现地核查如果作风不实，就容易走马观花。”李永春说，今年在带队组织现地核查第一站时，该县领导把他们带到一个葡萄生产基地参观，他不仅现场严厉批评，而且通报全市各县（市、区），之后的检查中，再也没有出现类似情况。

军地务实作风，也让重点目标潜力单位不敢有一丝松懈。位于阿克塞哈萨克族自治县的某水泥厂，年产水泥120万吨，是酒泉市运输车辆、工程机械和水泥等潜力重点动员单位。在今年的检查中，该厂不仅按潜力指标足量储备，而且按20%余量留有库存，确保一旦应急能用得上。

统筹抓建，让体系顺畅

2017年8月，军分区联合市委市政府下发《关于调整酒泉市国防动员委员会成员的通知》《关于调整酒泉市国防动员委员会办事机构的通知》，规范国动委办事机构设置，把国防动员任务区分到全市29个部门，将过去一些兼职的、挂靠的、务虚的机构和岗位逐一靠实，明确主体责任，厘清职责分工，建立运行机制，扭转了过去军分区责权“倒挂”、职责不清、运行不畅的局面。

这一系列举措让各国动委专业办公室职责更明晰。市国防教育办公室副主任于刚告诉记者：“过去不知道国教办还要承担政治动员潜力调查工作。明确职责后，我却不知道调查的军事需求是什么、数据怎么分类。”

针对这一实际，军分区在开展动员潜力调查之前，组织各部门分期分批培训，分析本级需要什么、需要多少、何时需要，明确调查什么、调查到什么程度、怎么调查。同时，根据现代统计工作数据化、信息化的时代特点，军分区推进数据的标准化，明确数据规范格式，解决“军地数据标准不匹配、军地需求难对接、数据资源难共享”的问题。

在抓建中，他们还不断完善奖惩机制，形成鲜明的激励导向。3月，肃州区区长张鸿、玉门市市长何正军因本地区潜力数据更新及时、现地核查任务完成出色，被泉州市委、市政府、军分区联合表彰为“国动委好主任”。8月，该市计划表彰一批重点潜力企业，并给予一定的优惠政策。

时代在发展，社会在进步，组织开展动员潜力统计调查还要注重运用先进的科技成果。该市大数据管理局局长杨晓东告诉记者，正在建设的市大数据中心将利用“云平台”整合全市信息数据资源，专门给国防动员预留了接口，届时依据密钥就可启动链接，实时满足各类动员数据需求，大大缩短了平战转换的时间。