东北这名获刑厅官被点名，严重破坏营商环境

撰文 | 刘艺龙

获刑一个多月后，黑龙江省鸡西市政协原党组书记、主席李洪祥的更多细节被披露。

6月1日，《中国纪检监察报》发文指出，李洪祥案是一起领导干部利用职权大肆敛财，严重破坏当地营商环境的案件。

李洪祥

李洪祥，1963年12月出生，黑龙江嫩江人，黑龙江省委党校党建专业毕业，在职研究生学历。

简历显示，1984年，李洪祥从黑龙江省农机维修研究所人事劳资干事步入仕途，8年内逐步晋升至研究所所长办公室主任。1992年，李洪祥转岗黑河，21年内逐步晋升至黑河市委常委、宣传部部长。

鸡西百姓网二手农机分类网2014年4月，李洪祥出任鸡西市副市长，后历任鸡西市委常委、副市长，鸡西市委副书记、政法委书记。 鸡西百姓网二手农机分类网

2019年11月，李洪祥成为鸡西市政协党组书记、主席候选人，两个月后，他当选鸡西市政协党组书记、主席。

2020年11月，李洪祥被查，他被指罔顾党中央关于新冠肺炎疫情防控的重大决策部署和重要职责，长期不向组织请示报告重大事项；工作上擅离职守，擅权妄为；违规经商办企业，搞权色、钱色交易；严重破坏任职地区政治生态。

2022年4月，李洪祥被判处有期徒刑十五年。经审理查明，2003年至2020年，李洪祥利用职务上的便利，敛财5263万元。

2022年5月，黑龙江省粮食局原党组书记、局长胡东胜被双开，其也被指严重破坏粮食系统政治生态。

一个细节是，胡东胜曾和李洪祥在黑河市爱辉区搭班子。当地人称，在爱辉区工作期间，胡东胜 、李洪祥勾心斗角，竞相贪腐 。

李洪祥是如何敛财的？

此次《中国纪检监察报》指出，李洪祥在17年时间里先后72次收受35家单位及个人财物，其中大量受贿款是在其担任鸡西市副市长期间收受。

庭审现场

2016年，鸡西市为规范政府采购及工程项目招标工作，依托鸡西市人民政府采购招投标中心，整合组建鸡西市公共资源交易中心，要求相关公共资源交易项目均应纳入鸡西市公共资源交易中心平台，李洪祥任领导小组组长。该制度的出发点本来是为了更好促进公平有序竞争，李洪祥却利用职权，通过招投标代理机构肆意安排工程项目且多为民生项目，严重破坏了当地的营商环境，社会影响恶劣，危害后果严重。

伊春市中级人民法院刑事审判二庭庭长李春波表示，李洪祥为35家单位及个人在承揽工程项目，职务调整、晋升等方面提供帮助，对当地营商环境造成了恶劣影响，其腐败和作风问题对地方的政治生态、社会风气危害甚大，破坏了市场经济正常的公平竞争秩序，形成了“不送办不成事儿，不送拿不到项目”的错误导向，一些投机商人、领导干部投其所好，形成劣币驱逐良币的现象。

除李洪祥外，近期，黑龙江省纪委监委也通报了多起破坏营商环境典型案例，例如：

• 省人民检察院原党组副书记、常务副检察长步延胜违规干预插手司法活动问题；
• 省审计厅农业农村审计处原处长杨明君滥用审计职权插手工程项目问题；
• 双鸭山监狱原党委副书记、省笔架山农场有限责任公司原经理宫照普向私营企业主索要钱款问题；
• 佳木斯市市场监督管理局原副科级干部侯雨霏收受管理对象钱物问题；
• 铁力市招商引资服务中心原党组书记、主任王玉故意误导欺骗招商企业问题。

5月29日，大兴安岭地区营商环境建设监督局原局长董义被双开，其被查出的问题之一，就是“带头破坏营商环境”。

董义

官方称，董义落实中央重大决策部署不力，优化营商环境工作严重迟滞，擅自关闭政务服务大厅，带头破坏营商环境，严重破坏本单位政治生态，严重损害党的事业和形象。

今年，黑龙江省委书记许勤多次召开优化营商环境工作会议：

• 2月25日上午，黑龙江省优化营商环境工作会议在哈尔滨召开。许勤强调，各级党委（党组）要把构建亲清政商关系作为优化营商环境的重要内容，厘清政商交往的边界、方式、尺度，完善和落实正面负面两个清单，当好服务员，守住底线红线，强化监督监管，真正做到“亲”得有原则、守法纪，“清”得有感情、有温度，以亲清关系助推企业壮大、产业做强、发展提速；
• 3月26日，许勤到齐齐哈尔市，深入包联企业调研并主持召开座谈会。他强调，各级领导干部要把企业的事当成自己的事，当好企业的服务员、政策的宣传员、办事的协调员，畅通问题反映渠道，强化生产要素保障，落实纾困惠企政策，构建亲清政商关系，让企业家投资放心、发展舒心、生活安心；
• 5月20日，黑龙江省招商引资大会在哈尔滨召开。许勤强调，要坚持省市县三级联动和四大班子协同，建立招商项目落地“快速通道”和解决问题“绿色通道”，做到企业有求必应、无事不扰，从严查处影响破坏营商环境的人和事。

此外，5月17日，中央纪委国家监委网站刊发了题为《对破坏营商环境行为零容忍》的文章。

文章指出，各地纪检监察机关密集通报破坏营商环境典型问题，彰显以正风肃纪反腐助力优化营商环境、助推经济高质量发展的决心和有力措施。腐败和作风问题破坏公平竞争的市场秩序，形成劣币驱逐良币的负面效应。纪检监察机关要在优化营商环境、保护市场主体、稳定发展预期中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。坚决查处损害营商环境的腐败和作风问题，对失职失管的严肃追责问责。

资料｜黑龙江省纪委监委网站 中国纪检监察报 中央纪委国家监委网站 黑龙江日报等

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