规范二手农机交易要迈过两道坎儿

■本报记者李振兴

经过采访调查，记者逐渐了解我国二手农机市场的冰山一角。被采访对象对二手农机的相关情况讳莫如深，不多说一字。二手农机市场要想健康的发展就需要有规范的市场，以便于监管部门的监管和买卖双方安全的交易。目前来看，建立二手农机市场还需迈过两道坎儿。

第一个“坎儿”就是建立二手农机市场，需要建立起全国的农机档案登记转移制度。像二手汽车交易，提档、调档很方便，半天就可以办理落户。当前我国各地的农机监管部门没有形成统一、规范的二手农机转移登记制度。这是建立二手农机市场的前提条件。

据渭南二手农机三轮车附近了解，陕西省渭南市农机安全监理局2012年下发了一个关于二手农机过户的通知，通知中称，当拖拉机或联合收割机机主发生变更时，买卖双方带着本人有效的身份证明，填写《拖拉机（联合收割机）变更登记申请表》审核后，监理部门就会核发拖拉机登记证书、行驶证，缴纳很少的费用后，2个工作日就可以完成过户。但据工作人员介绍，来登记二手农机过户的人寥寥无几。

农业部农机安全监理总站安全监察处副处长白艳表示，由于二手机市场不健全，二手买卖的渠道很多渭南二手农机三轮车附近，很多人不进行过户，就很难执行相关规定，也为执法带来很多不便。二手农机的过户，可以参照农业部2004年下发的第42号令执行。

另一个“坎儿”就是如何确定二手农机的残值，以及买卖双方信息不对称的问题，这是买卖双方都很关注的问题。目前，农机鉴定主要由农业部农机鉴定总站以及各省的鉴定站进行，据记者了解，农机鉴定部渭南二手农机三轮车附近门尚没有关于二手农机的鉴定办法。

在国外，很多农机企业开始推进企业认证，像爱科、科乐收、凯斯和约翰迪尔等都出台相关二手农机的认证方案。记者了解到，在二手汽车行业，企业也开始推进企业认证，通过对上百项指标的测试，做出一个二手汽车的指导价，供买卖双方进行参考。

农业部农机鉴定总站维修与职业技能指导处处长温芳表示，厂家可以根据自己的实力来开展相关的工作，因为企业有实力，也有能力完成该项工作，但国家目前没有出台明确的二手农机的政策，企业认证可能存在风险，所以也不好实施。

李占庆经营二手农机的模式，和国外推行的二手机认证方案有些相似之处。李占庆从做整机销售开始，积累的上游农机企业资源以及下游的客户资源，并且有多年的经营经验，保证了他有足够的渠道和可靠的诚信度以及技术保证，这种模式的可操作性较强，是值得推广的模式之一。

另外一个模式就是建立第三方评估机制。第三方评估机构通过专业的、公正的、高效的评估为买卖双方搭起信任的桥梁。