葫芦岛绥中二手农机:事业单位改革中绥中县要将兽医站转为企业,你怎么看?
畜牧兽医站,是乡镇一级的事业机构,对应县畜牧中心或者兽医中心。在事业单位分类改革中,被划分为公益一类,是全额供给的事业单位,受县畜牧主管部门和乡镇政府双重领导。
畜牧兽医站的职能,主要是动物防疫、免疫,畜禽改良,兽药、饲料使用监督管理,动物卫生监督执法等功能。主要的法律依据,为《畜牧法》和《动物防疫法》,以及《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律、法规。因此,畜牧兽医局的职责,不包含了行政监督管理、行政执法功能,还有公益服务职能。被划分为公益一类、全额事业单位,是十分准确的。
在事业单位改革中,县直畜牧中心、兽医中心将其承担的行政职能,划归农业农村局机关承担;动物卫生监督执法职能,划转到农业农村局综合执法中心,实行统一执法。公益服务职能,暂时保留到原事业单位,参与农业农村局下属事业单位综合改革。
乡镇一级的畜牧兽医站改革,是整合到农业服务中心,或者按照陕西省、河北省试行的“2+1”事葫芦岛绥中二手农机业单位改革,乡镇成立执法中心、政务服务中心、综合服务中心,畜牧兽医站的职能,分别按职能分工,政务服务职能划转到政务服务中心,执法职能划转到执法中心,其余职能划转到综合服务中心。人员编制随职能调整,连人带编划转到相关事业单位。
畜牧兽医单位,虽然承担着部分生产经营职能,比如兽药、饲料等。产经营,但最重要的职能,却是防疫、免疫,、执法监督管理。因此,在事业单位改革中,剥离生产经营改企是必须的,但同样保留其行政、执法、公益服务职能,也是更为重要的。无论是大规模爆发的禽流感、非洲猪瘟,还是日常的动物防疫免疫、兽药饲料监督管理,都需要各级畜牧兽医机构发挥监督管理和专业技术服务职能。
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