齐鲁晚报·齐鲁壹点记者侯海燕

近期，泰安市政府出台实施意见，进一步加快推进泰安市农业机械化和农机装备产业转型升级。根据发展目标，到2020年，泰安市主要农作物耕种收综合机械化率达到90%，主要经济作物全程机械化生产体系基本建立，创建4个全国主要农作物生产全程机械化示范县，建成3个全省“两全两高”（全程全面、高质高效）农业机械化示范县。

到2025年，构建布局合理、功能齐全、效益显著的大型农机产业集群和专业市场，农机装备产业迈入高质量发展阶段。泰安市主要农作物耕种收综合机械化率达到93%，主要经济作物生产基本实现机械化，林牧渔加业机械化率总体达到70%以上。泰安市整建制基本实现主要农作物生产全程机械化，力争率先建成“两全两高”农业机械化示范市。

激发农机装备产业内驱力，探索新型商业模式

实施意见指出，聚焦泰安市有基础、有需求的机具品类和生产领域，加快推进高效专用农机装备创新。建立农机装备创新中心，打造产学研基地，协同攻克基础材料、基础工艺、电子信息等“卡脖子”问题，促进种养加、粮经饲全程全面机械化创新发展。鼓励企业开展高端农机装备工程化验证，探索建立“企业+合作社+基地”的农机产品研发、生产、推广新模式。落实首台（套）保险补贴制度，支持农机新产品纳入《山东省高端技术装备新产品推广目录》。发挥省新旧动能转换高端装备产业基金作用，支持农机装备重大技术改造和关键技术攻关项目。

提升规格档次，增强农机装备产品市场竞争力。鼓励大型企业向成套装备集成转变，支持中小企业向“专、精、特、新”发展。加强农机装备产业计量技术能力建设，提升试验测试和鉴定能力。推动农机产品强制性认证和自愿性认证，推进农机购置补贴机具资质采信认证结果。强化企业质量主体责任，提升智能化制造水平和质量管控能力，探索开展个性化定制、网络精准营销、在线支持服务等新型商业模式，打击质量违法和假冒品牌行为。

推进产业集聚，扩大农机装备产业对外影响力。推动岱岳、新泰、肥城、东平等地特色农机产业基地建设。持续深入打造泰山农机展会品牌，构建“机具展示+人才研讨+企业对接+项目推介+现场演示”多元化运行模式，充分释放农机产业市场潜力和活力。

推进农机农艺融合，发展“互联网+农机作业”

实施意见指出，开展主要农作物全程机械化推进行动，围绕小麦、玉米等主要粮食作物，以耕整地、播种、植保、收获、秸秆还田、机械烘干六大生产环节为重点，大力示范推广大型高效智能化机械装备。着力突破花生、马铃薯等主要经济作物播种、采收薄弱环节，示范、推广大型高效、精准智能播种和高效低损收获机械化技术。对开展深耕深松、秸秆精细化还田、粮食干燥等生产服务按规定给予补助，鼓励有条件的县市区对规模化全程托管服务组织进行补贴扶持。

推进农业生产全面机械化。加快适宜丘陵山区农业生产的小型、先进机械发展，根据果菜茶、现代种业和畜牧水产、设施农业、农产品初加工等产业需求，完善技术路线，强化装备支撑，在机具数量、作业面积上实现较大突破。推进农机农艺融合，将适应机械化作为农作物品种审定、耕作制度变革、产后加工工艺改进、农田基本建设等工作的重要指标，促使良种、良法、良地、良机配套，为全程机械化作业、规模化生产创造条件。

加快绿色高效智能农机装备技术推广应用。大力发展“互联网+农机作业”，打造泰安市智慧农机信息综合服务平台，建立县级子平台，实行农机精准作业、远程监测与服务调度信息化。创新“田间日”等体验式、参与式推广新方式，聚焦粮食干燥、高效植保、节水灌溉、水肥一体化等薄弱环节，加大机械推广、试验示范和服务支持力度。

推进农机社会化服务，培养农机实用型人才

实施意见明确，鼓励有条件的地方探索对购买大型农机贷款进行贴息。鼓励有条件的地方将重点农机品种纳入政策性农业保险范畴。落实农机融资租赁服务按规定适用增值税优惠政策，允许租赁农机等设备的使用人按规定享受农机购置补贴。农业机械耕作服务按规定适用增值税免征政策。

鼓励农机服务主体通过跨区作业、订单作业、农业生产托管等多种形式，开展高效便捷的农机作业服务，促进小农户与现代农业发展有机衔接。鼓励农机合作组织建立农耕博物馆、农业公园、田园综合体等新型综合运作模式，引导农机服务主体合作社投入农业园区建设，服务园区发展，享受园区政策，开展规模经营。

创新载体，实施意见指出，着力建设一批“综合农事服务中心”，创建粮食生产“十统一”示范园区，推动耕、种、管、收等全程统一作业，开展产前农资统购、农民培训、信息咨询、技术推广以及产后农产品代收代储、经销加工等“一站式”综合服务，提升社会化服务水平。

此外，健全新型农业工程人才培养体系，支持农机企业、农机合作社、产业园区等与山东农业大学、山东科技大学等驻泰高校及科研院所共建共享工程创新基地、实践基地、实训基地。依托泰山国际农机博览会、农机化发展论坛平台优势，面向中国工程院、中国农机研究院、中国农业大学、山东农业大学等高校院所，组建农机专家，建立校地战略合作模式。大力培养农机实用型人才，遴选和培养农机“土专家”，引导大中专毕业生、退伍军人泰安市二手农机回收、科技人员等返乡下乡创办领办新型农机服务组织。

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