观察：推进二手农机规范化发展

本文作者/柳琪

最近央视财经频道又报道了安徽颖上县二手农机翻新造假“黑色产业链”，引起了行业的高度关注。

颖上县二手农机翻新造假堪比长春长生公司的假疫苗事件，两者的影响都十分恶劣，都在挑战道德底线。据笔者所知，颖上县农机造假只是冰山的一角，而山东、河南、河北等地可能还有规模更大、流毒更广的类似产业链。面对恶行，我们都很痛恨，但更重要的是要分析出现背后深层次原因和找到解决的办法。

首先应该清楚，国内有一个规模惊人的二手农机流通市场。颖上县农机造假的载体都是二手农机，从报道上推断，一个家庭一年能翻新几十台，甚至几百台，而一个颖上县一年二手农机翻新数量应该有几千台，全国看应该有万台以上，从中我们也可以推算出国内已经有一个规模很大的二手农机流通市场，据专家说年交易额在1000亿元上，交易量大说明用户对二手农机需求也很迫切。

其次国内二手农机的经营极不规范。这方面颖上县事件只反映了冰山一角，事实上国内二手农机的水很深，比如享受国补的新机器当二手农机在不同地区之间倒机，补贴后的二手农机走私到国外，使用过的旧机器当新机器卖，购买二手农机拿不到正规发票等。

总之国内真实存在一个规模惊人的二手农机市场，但这个市场现在极度混乱，不谷子二手农机网但毫无秩序，而且还藏污纳垢。是时候建立行业秩序和规范化管理了，二手农机引导得当，将是一个不逊于新机的千亿级蓝海市场，但如果放任不管，将不仅仅是扰乱市场秩序，而且会殃及新机市场，那么该怎么办呢？

首先当然是出台制度和标准了。据专家分析，当前国内没有一套关于二手农机交易、再制造和流通的制度、流程和标准，尤其是二手农机的鉴定和估值标准缺失，也没有官方认证的评估机构，而买卖双方对这两个东西都有迫切的需要，有了制度和标准，国内二手农机可以从灰色地带走到阳光下。

第二是政策上支持二手农机发展。二手农机的交易如果要上量上规模，政策的支持必不可少，比如对二手农机交易免除交易税和增值税，二手农机购买环节金融政策支持，加大报废更新政策支持力度和扩大范围等。

第三是基础设施建设。比如在现有的农机补贴系统里增加二手农机大数据模块，只要通过补贴系统销售的二手农机，其出厂日期、交易过程和转手信息，以及发动机、变速箱等核心部件的维修记录都可以直接在系统里查询到，事实上谷子二手农机网和东方红在两年前就在尝试做这个事情，就是农机全寿命周期可溯源，但企业毕竟没有农机补贴系统有公信力。

第四是支持二手农机电商发展。二手农机发展易疏不易堵，尤其是交易环节，笔者一直认为在所有的农机品类里，只有二手农机最适合电商平台销售，因为二手农机不受厂家在渠道、代理权等方面条条框框的限制，只要解决了二手农机估值问题，二手农机在网上的交易就没有任何障碍了，农机狗、农机通、谷子二手农机网等近几年都做了有益的尝试。

历史上很多大事都是由小事件触发的，如萨拉热窝刺杀事件成为一战的导火索，希望颖上县事件能促成农机界向“农机黑色产业链”宣战，引导二手农机行业健康，通过这个事件，引起公众的极大关注，从而倒逼管理部门重视，进而加强规范化管理。 （来源：农机质量与监督 欢迎订阅59199099）