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提升服务种好粮　不让良田再抛荒

即使是在我国粮食主产区，也曾出现过部分农田无人种而抛荒的现象，究其原因是农村人才流失、农业比较效益低等，为突破种粮效益低等困境，一些从事粮食生产的农机合作社应运而生。衡阳县利民农机合作社就是这种诸多合作社中的一员，自创办以来积极开展“租赁经营”、“代种代收”、“菜单式作业服务”等多样化的土地流转和作业服务模式，坚持开展粮食生产适度规模经营，努力推进社会化服务转型升级，不断延伸产业链，在一定程度上夯实了粮食安全的基础。

衡阳县利民农机合作社成立于2009年8月，座落在衡阳县三湖镇荫塘村，主要从事水稻、油菜全程机械化生产作业、技术培训和信息咨询服务。合作社成立以来，不断探索粮油生产全过程机械化+综合农事一体化服务机制，实现了规模和效益的协同发展。十年间，从一家初始注册资金67万元的小合作社发展为固定资产超千万元、年产值突破2千万元的大型农业综合服务主体。2013年被评为“全国示范农机合作社”，2014年评为“湖南省现代农机合作社，2017年评为“湖南省现代农机合作社示范社”。合作社理事长王水斌先后被评为衡阳市首届“乡村好青年”，衡阳市第十五届人大代表，衡阳市人大代表扶贫工作基地建设“先进个人”、“衡阳市劳动模范”等。

一、顺势而为积极创办合作社

三湖镇位于衡阳县中部，辖区多平町，是县内最大盆地，水源充足、土地肥沃，有耕地4.8万亩，为县内第一大产粮区，全县双季超级稻产业核心示范区，素有“衡阳粮仓”的称誉。然而，随着农村人口流失，劳动力成本提高，农民种粮积极性也在下降，许多良田面临抛荒。如何解决良田抛荒问题成为当地政府头痛的事，2008年底以种田为主的农民王水斌也在为来年的打算而犹豫，家里虽然种了20多亩水稻，但一年下来收入还是比不上外出打工。而这时适逢县政府推出了大力扶持农机专业合作社发展的政策，对每家达到经营规模的合作社奖励5万元。乡镇政府也在积极动员他把当地一些农民摞荒的地种下来。王水斌经过几天考虑，走出了“规模化+机械化”种田的第一步。他发起9名农民一共出资67万元成立了利民农机合作社，流转水田300多亩，主要种植水稻，兼带为周边农户提供农机有偿作业服务。由于政府大力扶持，合作社快速发展，农机作业需求也很旺盛，流转耕地面积在2012年达到了2000余亩。为满足生产作业需要，合作社添置的农机装备也越来越多，2014年购置了烘干机，实现了水稻生产全程机械化。2016年征地10亩扩建了日烘干能力达到180吨的烘干中心。2017年建成了能同时停放40台大中型农机具的农机维修托管综合服务中心，2018年建设日产量60吨的大米加工厂。至2018年底，合作社资产达1280万元，流转土地4626亩，现有办公及培训场地1100平方米，烘干中心900平方米，大米加工厂1000平方米，综合维修服务中心550平方米。走出了一条粮食生产全程机械化+综合农事服务全面化的好路子，2018年合作社经营收入达2千余万元，全年净利润206.1万元。在利民农机合作社的引领下，近几年来周边15公里范围创建了现代农机合作社3个，区域内全面消灭了宜耕作农田抛荒现象，缺劳力缺机械的农户的农事服务基本由农机合作社包办，实现了良田不抛荒、合作社得发展的双赢局面。合作社成为全县农业生产方式转型升级的成功典范。

二、发展全程机械化提升服务能力

你有空地我来种，你缺机械我提供！因地施策，让农民手里的田不抛荒。比较普遍的一种是农户直接流转租赁耕地给合作社自主经营，租赁款150元-300元/亩，可以现金或粮食结算给农户，这种模式有4626亩。第二种是农业生产托管，农民自主种田，由合作社提供生产全过程机械化服务，农户提供种子或按市价从合作社统一购种，按照机耕100元/亩、育秧50元/亩、机施肥20元/亩、机插80元/亩、机收100元/亩、机防12元/亩次、机烘谷60元/亩的单价，农户与合作社签订托管合同，合作社按约提供服务，收获的粮食归农户所有。第三种是合作社根据农户需要提供某项农机衡阳农机二手机转讪作业服务。第四种是合作社带动农户订单式生产，合作社与农户签订合同，带领农户种植统一的优质水稻品种，要求农户按合作社规定的技术进行种植，农户自主选择或菜单式请合作社机械作业服务，合作社采取保底价订单收购粮食。

由于服务机制灵活，来找合作社托管耕地和机械作业的农户很多，合作社流转耕地在几年间就扩大了十多倍，作业服务订单突破10000亩。作业任务怎么样完成？机械化是唯一出路。合作社本着尽可能多用机器少用人的思路，大力发展新式高效机械，每项新式农机技术的推出，合作社都是率先示范推广应用，主动接洽农机、农业部门来合作社办点开展技术攻关试验和推广示范活动。合作社里诞生了全县第一批育秧流水线、第一台无人植保机、全省第一批化肥同步深施器。2012年实现机械化育插秧，利用大棚统一育秧，减少育秧成本。2014年推行谷物机械化烘干降低人工晒谷的工时成本，实现了水稻生产全程机械化。2015年购置了油菜旋耕联合播种机，实现了油菜生产全程机械化。累计购置拖拉机、收割机、插秧机、植保飞机、烘干机等高效农机设备70台套，依靠机械化保障了农业生产全程服务能力。2018年除满足自身流转地生产需要外，对外共代育代插秧1200亩，代烘干稻谷3100吨，代机耕12000亩，代机植保18000亩次，代机收割3000亩次，作业服务范围辐射本镇及邻乡镇16个村。

三、发展综合农事服务争创社会效益

一是拓展农机综合维修服务。随着农机快速普及应用，机具数量呈爆发式增长，机具品目繁多，农机配件难、维修难的问题相当突出。为缓解难题，合作社2017年创建了农机维修托管综合服务中心，积极联系各品牌售后人员进站设服务点，为区域农机户提供机具维修、保养服务，同时开展机具托管服务、农闲时间农户机具在中心保养，可进库免费停放。近两年托管机具70余台次，维修机具1400余台次，使农机手能就近及时维修保养，节约了时间，提高了机具生产作业效率和使用寿命。

二是实施产业扶贫和技术带动。大家富才是真的富。合作社是市人大的扶贫基地，劳动用工优先考虑周边建档立卡贫困户，通过技术培训达到生产要求后长期协议使用。目前在合作社稳定就业的贫困户达到27户。结对帮扶了41户贫困户种植优质稻，按市场价80%提供农机作业服务，并垫付种子、化肥、农药钱，帮助解决贫困人口147人的脱贫问题。为带动周边农民共同致富，合作社创办示范基地，社员与农户结对子，采取召开现场观摩会、技术讲座等形式，积极发动农民学习新技术，种植黄华占、美香占、隆晶优1号等价格高、收益好的新品种优质稻。推广生态种植，采用太阳能防虫灯、寄生蜂、稻田鸭等生物和物理防控技术，提高种植效益。2018年共带动农户476户种植优质稻、生态稻，生产优质稻210万斤，生态稻76万斤，创收400多万元。

三是加强农机技术培训。合作社每年春耕、夏收秋种前邀请技术专家对社员进行技术讲座，培训实行敞开免费式，发动周边农民来听课，学习农机安全操作技能，有效提高机手作业水平，减少机具损耗。合作社成立以来累计举办培训22期1000余人次。另一方面实行最严格的安全管理，合作社实行持证作业和驾前检查、安全生产、防火等工作制度。做好日常巡检工作，安全责任人定时巡检，及时消除安全隐患，为合作社发展壮大提供了坚实的安全保障。

四是拓展思路延伸产业链。合作社座落在产粮大县的中心地带，延伸打造水稻生产全产业链，具有天然优势。2017年合作社确立了从种稻谷向做稻米品牌拓展的思路，注册了“三湖町”稻香米商标。2018年投资近400万元，建设日产60吨大米加工厂，打通水稻种植全产业链，打造“三湖町”系列的大米、食用油品牌，构建营销网络，开辟网店、微商等电商销售渠道，实现生产、加工、销售一条龙的服务能力。

此外，合作社还将农事服务的方向往农业生产过程的各个环节渗透。比如农资批量采购、农事信息共享、粮食统购统销、农机信贷互保等。通过公益服务或微利有偿服务，帮助小农户解决生产难题，形成农业生产共同体，提高粮食生产抗风险能力。

四、扎实抓好管理规范化实现持续发展

一是建立职责明确的管理机制。合作社按业务不同分为内部管理、技术服务、农机维修、烘干中心和大米加工五个组，根据理事成员特长，分管相关业务。按照“财务公开、民主监督、审批一支笔”管理原则，做到账实相符、往来明晰、分配公正、管理透明。二是推行统分结合的生产举措。将流转承包的土地按照区域分片进行统一规划，开展定机、定人、定向服务。以村为单位进行划片分区管理，强化与村组的联系，减少矛盾纠纷；社员的机械统一入库维修保养，合理调度指挥，提高机械利用率；合作社批量购进柴油，定机加油，单机核算；收割、旋耕、播种严格按照统一的作业标准进行，做到质量第一；合作社统一购进种子、农药、化肥等农资，按低于市场的价格销售给社员，降低了生产成本。社员的粮食由合作社统一收购并烘干销售，增加经济效益。三是实行科学有效的分配机制。根据“带机入社”、“土地入社”、“资金入社”等入社方式不同，按“单机核算、分户管理”、“作业优惠”、“年底分红”的方式进行利润分配，促进农机合作社可持续发展壮大。

对于未来合作社的发展，理事长王水斌也有自己的打算：一是要不断加强学习，提高精细化管理水平。现在农业劳动力成本越来越高，种田的利润越来越低，如何管理好合作社，创造经济效益才是重点，今后要按照工厂化标准化的管理模式组织生产作业。二是要完善农机具的维修服务，把维修服务做牢做实，真正实现农业增收、机手增效。三是做强水稻生产全产业链，建设储存量1万吨的谷仓，做响“三湖町”优质米品牌，加强线上线下销售，提高农业生产的附加值和经济效益。

合作社顺应了城镇化发展方向，为农户提供全过程社会化服务，作业服务覆盖农业生产各个环节，既保障了粮食安 衡阳农机二手机转讪全，又将部分农民完全从农业生产中解放出来。随着农村城镇化提速发展，农业转向、农民转岗成为新的发展趋势，合作社不断转型升级，拓展综合农事服务，既赢得广阔的自身发展空间，又很好地填补了劳动力转移以后留下的空缺，为农业持续稳定高效发展发挥积极的作用。