要致富，先修路

要种地，也得先修路

种地修的是什么路？

机耕路

机械化耕种省力又高效，很多农民都想在自家田地上体验一把。但如果没有平整宽阔、硬化好的机耕路，大中型农机开不到田边，无法下田作业，小型农机只能从田间转移来转移去，容易引来纠纷。

• 不少地方就是因为缺乏机耕路，农业生产实现不了机械化；无论是水稻收割还土豆收获，都得依靠人力，带来了高昂的人工成本，有些人辛苦一年还因此赔了钱。

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在村里，修路不容易。

机耕路关系到种地农民的切身利益，但想修路时，问题就来了：

首先，如何做通村民的思想工作？

• 修建机耕路，需要征用一部分村民的承包地，这会引起村里承包地的重新调整，得由村集体出面解决；因为修路被占地的人家，地少了自然不乐意，如果土地之前已经流转出去了，这里的牵扯就更多。
• 而且，通常村民居住比较分散，对机耕路的需求程度不尽相同，如果这里有一户不同意，最后这路要么不了了之，要么是断头路。

另一个问题是，资金。

• 机耕路的修建、养护，都需要资金。这些资金，如果村级集体无力承担，种地农民更是承担不起。有时候上级政府安排了项目资金，附近几个村子还会争夺。

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如何获得一条机耕路？

江苏省启东市修建机耕路的方法是：将机耕路与高标准农田建设同步进行。

目前，国家着重建设农村地区的高标准农田，而就在3月底，一条300多米长的机耕路在启东市吕四港镇吕复村动工。这条机耕路，是旁边一片800亩高标准农田的基础设施，包括机耕路、相关设施建设、甚至青苗赔偿费，都不需要种植户掏一分钱。

• 启东市建设高标准农田的资金，主要来自三个渠道，即中央拨款、省级专项拨款和启东市自筹资金，地方的融资和财力加起来占到整个资金量的80%以上。

2016年起，启东市开始推进高标准农田建设，到目前为止已经初具规模。当地有家庭农场主申请到1050亩高标准农田项目，政府投资了500万元，除了修建机耕路，还有配套的水利设施和粮食烘干厂房等。相当于每亩耕地获得政府投资9.5万多元。

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除了高标准农田项目，还有别的方法获得机耕路吗？

有。

湖北省云梦县审计局精准扶贫工作队想到了另一种方法。

“在湖北省云梦县隔蒲潭镇和平村郝家湾的边远地带，有300多亩肥沃耕地，常年种植蔬菜、棉花等经济作物，但连接村子和这一大片田地的是一条小路，村民去干活很不方便。经过实地踏勘测算，如果要把这条小路翻修成一条长210米、宽3.5米的水泥机耕路，工程需投资16万元。

”

关键是钱。钱从哪里来？

• 《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》中提到，“推广一事一议、以奖代补等方式，鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳，让农民更多参与建设管护”。扶贫工作队同村“两委”商量，决定召开村民代表大会，采取“一事一议”的方式，商量解决修路资金问题。
• 他们没有请工程施工队，而是组织村民出劳力。工作队员和村“两委”干部打杂工，节约工程劳务成本。

去年12月初，工程资金如数筹齐，从工作队到村民都卖力地投入到修路工作中，不到半个月，这条平坦、舒适的机耕路就顺利竣工了。

修建机耕路还有很多方法，比如地方设专项资金用于机耕路等农业基础设施建设；企业和受益农户也可以赞助或自筹一部分资金，参与机耕路建设。也可以尝试引入外来资金，受益者从年收益中按比例提存，分年度偿还。

• 项目资金要有专人管理，专帐核算，专款专用，并向村民公开，接受群众监督。

没有机耕路，农机就下不了田，农业生产的机械化和现代化也就无从谈起。

各级政府为了修路，也出台了很多政策措施，现在的任务就是一步一步把这些政策落实，消除制约农业发展的“最后几百米”交通启东二手农机车交易市场瓶颈，让乡村的路都畅通无阻启东二手农机车交易市场。

来源：聚焦三农、经济半小时、启东日报、湖北省云梦县审计局、农业开发与装备