2022年8月7日上午，走进位于河南省周口市项城市贾岭镇南外环路的肉牛养殖科技示范基地，映入眼帘的是两座新建的现代化肉牛养殖场。此时，在河南禾牛牧业有限公司肉牛养殖场内，1600多头戴着二维码耳标的西门塔尔牛、夏南牛正在牛棚里或吃草或睡觉或悠闲地迈着步子，不时发出“哞哞哞”的叫声。

“我们这座肉牛养殖场，是2021年7月落成的，占地200余亩，设计肉牛存栏规模6000头，年出栏1万头，实施肉牛标准化育肥技术，年产值可达2.68亿元。”该公司技术厂长贾西明一边介绍一边为一头夏南牛做身体检查。

现代化的肉牛养殖场 张志新 摄

同样，在另一座新建的河南尚华牧业有限公司肉牛养殖场内，400余头膘肥体壮的肉牛正在圈舍里悠闲地吃着草料。据了解，该公司设计肉牛存栏规模3000头、年出栏3000头。

近年来，项城市高度重视肉牛产业发展，坚持“强牛壮羊”发展思路，通过一系列举措，不断促进肉牛养殖产业发展壮大，2021年肉牛存栏3.7万头、出栏2.2万头，肉牛规模养殖场20个，其中，千头规模养殖场12个。项城市肉牛养殖畜位增加量连续三年位居全省第一。2022年4月，项城市被认定为河南省养牛大县培育县。

“强羊壮牛” 好思路决定好出路

肉牛产业是我国调整农业产业结构、发展节粮型畜牧业的主导产业。牛肉是百姓“菜篮子”的重要物品，增强保供能力至关重要。一直以来，项城市发展肉牛养殖产业饲料资源十分丰富、群众养殖基础深厚，然而在2012年之前，由于受到各种因素制约，该市肉牛养殖产业存在着产业优势分散的问题，一直未能形成具有示范引领作用的核心优势区，难以发展壮大。

“十三五”以来， 我国大力推进肉牛产业发展，农业农村部先后出台《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》《全国肉牛遗传改良计划》等多项政策，大力支持肉牛产业发展。

项城市农业农村局局长赵祥看准这一机遇，结合本地特点，因地制宜提出“强羊壮牛、稳禽保猪”这一发展思路，充分发挥本地农作物秸秆资源优势，鼓励和支持优质草畜产业发展，加快推进肉牛养殖产业高质量发展。

思路一变天地宽。很快，畜牧业就成为项城市农业领域增长最快的产业之一，而肉牛养殖产业又成为畜牧业中增长最快的产业之一。

技术人员正在给牛体检 张志新 摄

多管齐下 好政策带来快发展

胸中有思路，手中更要有举措。在“强羊壮牛、稳禽保猪”这一正确发展思路指引下，项城市通过采取一系列措施，先后出台多项关于肉牛产业发展的扶持政策，并在土地、资金、技术等方面给予肉牛产业综合支持，肉牛养殖产业更是迎来一个全新的春天。

在具体政策措施方面，项城市通过建立肉牛产业金融体系和平台，大力增加肉牛产业信贷投放，加大肉牛养殖、饲料生产、屠宰加工、物流贸易、基础设施和生态环境保护等方面项目的招商引资优惠力度。

项城市坚持把做大做强畜牧业作为兴业富民的重要途径，积极实施“三退三进”战略，引导养牛业退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模养殖、进入养殖小区、进入市场循环，有力促进肉牛养殖业健康、快速、持续发展，加快走上规模化肉牛养殖的轨道。

作为国家商品粮生产基地、全国秸秆综合利用项目市（县）、河南省产粮大市（县），项城市还利用自身优势，积极申报创建国家级优质小麦肉牛现代农业产业园，布局“一带二心三基地”六大功能板块，即沿长虹运河汾河文化旅游观光农业带、农机农技服务中心、农业废弃物资源化综合利用中心、优质小麦种植基地、肉牛养殖基地和农产品加工基地，从而为肉牛养殖产业发展壮大奠定更加坚实的物质基础。

为充分调动市场主体收贮、使用青贮玉米等优质饲草料的积极性，打造具有本地特色的生态循环、优质安全、绿色高效的现代畜牧业发展模式，2022年，项城市积极按照“政府主导、部门主推、统筹协调、合力推进”原则，整合草食家畜养殖、青贮生产企业、农机具销售等多方资源，稳步推进2022年粮改饲目标任务，对项城市所有项目实施主体实行统一的补贴标准，确定全株青贮玉米补贴标准每吨不超过60元。

在如何加快肉牛产业发展上，项城市根据2022年河南省、周口市相关政策，对新建畜位500个以上的肉牛规模养殖场和对存栏基础母牛10头以上（含10头）且参加基础母牛政策性保险的养殖经营主体实施补助。

随着肉牛产业不断升级，近年来，项城市还通过建立肉牛养殖档案、健全防疫制度、加强生产管理，对市域内90%以上肉牛生产经营主体饲养的肉牛实施二维码耳标进行追溯管理，实现养殖、屠宰环节全程“可知、可控、可追溯”，使规模化养牛场的质量安全风险管控能力不断增强。

在项城市，正是因为一系列好措施、好政策的实施，带来了肉牛养殖产业的强劲发展。2021年末，项城市肉牛存栏量达3.7万头，较2020年末存栏量增加5000头，同比增长15.63%；2021年度，项城肉牛出栏量达2.2万头，较2020年度出栏量增加3000头，同比增长16.67%。2022年，项城市又新建扩建13个500头以上肉牛规模养殖场，新增标准化畜位1.6万个，扩繁品种母牛4000头。

链条相扣 一业兴带来百业旺

牛是一种温顺的动物，它能给主人带来好运气，牛浑身都是宝，牛肉是人们餐桌上的美味佳肴，牛皮能做出皮革背包，就连牛粪也成了抢手的有机粪肥。

近年来，随着项城市肉牛养殖产业的发展壮大，进而带动皮革、生物化肥、肉牛屠宰、牛肉产品等相关行业的发展，实现肉牛一、二、三产业融合发展，可谓一业兴百业旺。

周口中禾绿色农业发展集团有限公司是一家集种植、养殖、加工、销售为一体的农业产业化企业。该公司相关负责人说：“我们公司现拥有肉牛养殖基地3个，年出栏肉牛3000余头，现已生产出牛小犇、牛全套等3个牛肉产品，年销售额达1500万元。”

小麦、玉米、花生秸秆都是宝贵的饲料资源，项城肉牛养殖场对该市及周边的小麦、玉米秸秆以及花生秧进行收购，加工成秸秆饲料，直接带动周边农民增收致富。

其中，河南禾牛牧业有限公司就是一个例子，他们致力于“种养结合、农牧循环”生态健康养殖方式，年饲料化利用农作物秸秆2万吨，直接增加当地农民种植业收入160万元。

通过项城市绿壮生态农牧专业合作社、项城市中禾牧业有限公司等企业进行有机肥的生产，项城市对肉牛养殖企业、养殖合作社、养殖大户的粪污进行集中处理，加工成有机粪肥，通过订单销售的模式出售，仅肉牛粪污混合有机粪肥的年产能就有2万余吨，大大减少了农作物种植化肥使用，为项城市建立资源节约型、环境友好型的农牧循环机制打下坚实基础。目前，项城市以农牧循环为主要模式的绿色高效养殖基地初具规模。

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，肉牛养殖产业更是发挥了积极作用。项城市积极引导项城市中禾牧业有限公司这些有品牌、有实力、有市场的龙头企业，通过创新完善和农户的利益联结机制，吸纳农户尤其是贫困户以牛入股，实行统一防疫、统一供料、统一技术、统一标准、统一回购、统一销售六个统一，达到就地种养结合、内部循环的效果，带动贫困户就业676户，户年均增收3000元。

项城市农业农村局局长赵祥表示，接下来，项城市将对肉牛养殖基础较好的贾岭镇、永丰项城农机二手市场在哪里镇等地进行重点扶持，按照因地制宜、集群发展思路，大力支持“专业带动、滚动发展”“统一规划、高标准建设”等发展模式，通过加大资金投入、统筹贷款贴息、风险补偿、保费补贴等政策，开展养牛示范园、示范项城农机二手市场在哪里镇（办）、示范村建设，力争到2025年培育肉牛饲养量10万头以上，肉牛一产产值达到60亿元，全产业链产值达到260亿元，率先建成全国养牛大县。