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种地难，在大都市郊区种地更难。面对上海市加快发展绿色农业的新形势，上海外冈农机服务专业合作社通过规模化经营、全程机械化作业和综合农事服务，打造农机服务品牌和农产品品牌，实现了“稻谷不落地，直卖品牌米”，成为上海市农机社会化服务的标杆之一呈现出农业生产发展、农民增收的大好局面，值得各地农机合作社借鉴。

外冈农机服务专业合作社成立于2004年，是上海市规模较大、发展较快的农机专业化服务组织。合作社现拥有大中型农业机械185台、农机库房约6000㎡，固定资产450万元。农机合作社成员53名，为本镇域内2.1万亩粮田提供农机耕种收、植保、秸秆还田等订单作业。为适应农业种植结构调整和规模化生产，合作社实行“机农合一”的经营模式，全体成员转化为45个家庭农场主，承包粮田面积7300亩，组成4个农业生产经营互助小组，按照合作社的片区划定、机具调配和督促考核，开展农机作业和田间管理。2018年，合作社实现农机服务收入500万元，全镇水稻耕收机械化率达到100%，种植机械化率达到90%。合作社先后荣获“上海市级示范农民专业合作社”“市级示范农民合作社标兵”“上海市农民专业合作社示范”“全国农机合作社示范社”等荣誉称号。

合作社严格按照《农民专业合作社法》，健全完善内部管理制度，实行规模化生产、集约化运作、市场化经营模式，加强农机机务管理，推行农机“一用就管”制度，实施“一机一档”，统一调度、统一作业、统一维修保养，做到机手、机械与农时农事协调配套。合作社社员们在农忙时从事农机全程化作业，农闲时管理所承包的粮田，既提高了农机装备利用效率，又增加了生产作业收入，取得了显著成效。

一、订单作业，推进全程机械化

2015年，为确保完成外冈镇14个村和一个镇级农场粮田的耕种收、高效植保和秸秆还田等全程机械化作业任务，外冈镇农业服务中心委派镇农业公司经理陈建华担任外冈农机服务专业合作社负责人。陈建华与农业打了近30年的交道，经历过“面朝土地背朝天”、依赖人工耕种收的农业时代，深知现代农业生产对发展农业机械化有迫切需求。农业公司与外冈农机合作社“结姻”后，他下决心改变以前人工耗费多、劳动强度高、生产效率低的现状。

工欲善其事必先利其器。上任伊始，陈建华决定为合作社大力引进先进农机，推行全程机械化的田间播种与管理模式，减轻本地农户种植粮田的劳动强度，提高农业生产和农机作业效率。利用农机购置补贴政策，合作社陆续购置了大马力拖拉机、自走式联合收割机、乘坐式水稻插秧机和精量播种机、秸秆还田机械等先进适用、高效安全的农机装备，为合作社承包土地和周边家庭农场主提供耕种收全程机械化作业。

为响应上海市粮食生产全程机械化，嘉定区全面推广水稻机械化种植。作为农业大镇，外冈镇的水稻机械化种植发展步伐很快，但分散育秧和零散供应跟不上大规模作业需求的问题很快凸显。在夏种时节，有的作业区域出现了插秧机长时间停在田间等候秧苗的现象，误工误事，机手们叫苦不迭。陈建华很快发现了这个瓶颈制约，主动与区、镇农业管理部门沟通联系，利用财政支持和合作社自有资金，选择地理位置优越的场地建成了4个大型育秧点，引进了3台全套浸种催芽设备和6套育秧流水线，预先统计汇总各作业点秧苗需求，定点采购优良稻种，实行24小时电脑程控设备浸种催芽，安排专人不间断的巡查管理，保证出苗育秧质量，并便捷及时送达各作业点，实现了全镇2万余亩水稻种植所需的秧苗供应和机械作业的科学匹配，真正做到了不误农时、不误农事。

有了先进机械，有了场地设施，有了服务对象，如何搞好农机服务，真正实现高效生产？又成为摆在陈建华面前的另一道难题。经过调研思考，他提出合作社的农机服务要跨前一步、先人后己。

每年的春耕备耕、三夏、三秋等农忙开始前，陈建华会主动与镇农业服务中心沟通联系，组织召开全镇农业生产与农机作业联席会议，与各村签订农机作业服务协议，统筹协调农机作业需求，科学制定和严格遵照作业计划，科学调度作业机械，合理安排作业进度，确保农业生产和农机作业稳定有序。遇到不良天气状况时，农机作业愈发时间紧任务重，陈建华则会选择优先服务粮田承包户，集中合作社机具为家庭农场主抢收抢种，之后再开展合作社承包粮田的农机作业。宁愿自己的合作社有损失，也要保证服务对象的收益。

为了解决家庭农场主晒粮难的问题，陈建华又多次前往外冈镇粮管所，积极与其牵线合作，促成其在镇万亩良田区域建设粮食烘干中心，配置300吨粮食烘干设备，为全镇2万多亩粮食作物提供便捷、优质的烘干作业服务，妥善解决粮食收获后干燥难题。

二、绿色发展，推进综合农事服务

近年来，推进都市现代绿色农业发展成为上海农业生产的重中之重。陈建华也敏锐的抓住机遇，带领合作社凭借资金、技术、人才和装备优势，加上外冈镇本身拥有的高标准农田设施，积极参与了农机化新技术新机具试验示范和推广。农田里的无人驾驶插秧机试验示范，就是其中一个项目亮点。

2017年，当嘉定区农业农村委无人驾驶农机项目试验向陈建华抛出橄榄枝时，他一口便答应了下来。“农机化转型升级就需要智能化精准化的农机技术装备！”为做好智能农机的实地演示，他亲自陪同技术人员，夜以继日的忙碌在库房车间，为合作社的部分拖拉机、插秧机、直播机和小型配套农具上安上了北斗卫星GPS模块。多次踏入田间地头考察比对，选择宜机化良好的田块耕地，成功实施了无人驾驶机械的实地作业，成了区里首批“触电”高精尖科技的农机专业合作社，为周边农机合作社树立了榜样，吸引其他区的农机服务组织纷纷学习考察。

在其他合作社还在最求生产“数量”时，陈建华已经开始思考如何提升“质量”了。陈建华深知，以往过量的施肥施药只会加剧农田污染和土壤恶化，必须严格把控农业生产投入品源头，只有绿色农机作业才能带来绿色农产品。2018年，合作社购置6台装载侧深施肥装置的水稻插秧机，在区农机技术部门的指导下，试验示范作业了约2000亩稻田，积累了技术数据，对比了作业效果，为今后更大面积推广奠定了良好的基础。

陈建华也发现，在基本解决耕种收环节机械化后，水稻植保中的机械作业效率偏低、农户施肥喷药比较随意、投入品用量过大等问题愈发严重，全镇2万亩的水稻植保缺乏统一、标准的作业模式。看到问题就得研究解决，散、乱、差的植保局面必须得到改变。在他的力推主导下，合作社按照区农业管理部门公布的优质肥料、高效农药推荐目录，使用统一配发的化肥农药，或选择有资质的供应商定点统一采购低毒高效农药，从而保证农业生产投入品质量效能。同时积极与镇农技部门合作，植保统防期间邀请农艺专家实地指导农机手和家庭农场主科学配比，减少化肥、农药使用量。合作社将购置的近十台自走式高地隙喷杆喷雾机等高效植保机械全部投入到全镇的农田植保统防，既提高了作业效率，又能均匀喷洒，实现节水、节药、节肥和增效。

值得一提的是，为响应全市农作物秸秆禁烧，合作社的联合收割机率先加装了秸秆切碎抛洒装置，所有收割作业均实现了秸秆全量还田，全镇多年未发生秸秆露天连片焚烧现象，保障了区域空气质量优良。

三、打造品牌，提高农产品附加值

多年扎根农机一线、奔波于田间地头的陈建华，深知粮食种植的堵点和农户卖粮的痛点。如何摆脱粮食增产不增收、粮食种植效益止步不前的困境，他采取的方法就是“从卖稻谷到卖大米”，提高附加值。为解决粮农晒粮、卖粮问题，合作社联合镇粮食烘干中心实施粮食“不落地”工程，实现了机械化收割、集中运输和湿粮的低温烘干。建造200立方米的冷库，保证了优良品种少损耗、早入库，保证了粮食的高品质新鲜度。

合作社精选水稻品种，专门划定区域种植500多亩优质水稻，引进了一套日加工量10吨的优质大米加工流水线，稻谷烘干后，可直接进入加工流水线生产大米，以“外冈牌”直销市场，也可进入冷库储存，待需要时再进行加工生产。“外冈牌”是合作社注册的大米品牌，通过了绿色农产品认证。

“外冈大米”实行统一营销，零售和团购并行，通过微店、农展会、田间日等活动宣传推销，定点供应外冈镇及周边的机关、企事业单位食堂和农家乐等，2018年全年销售额近百万元，经测算每亩比原来增效近600元。近年来，外冈大米的知名度不断上升，多次在“上海市优质稻米评比暨市民最喜爱本地新大米颁奖典礼”中获得奖牌，在“上海地产优质大米品鉴评优会”上，外冈牌“南粳46”优质大米获得铜奖。通过不懈努力，合作社的农产品品牌化取得成功，得到了市场认可和市民追捧，提高了家庭农场主的种粮收益。

四、机农合一，增强经营服务能力

一段时期内，外冈镇的粮田主要是外来务工人员承包种植，生产条件差，生产技术落后，只追求短期收益。2013年中央一号文件首次提出“家庭农场”的概念后，嘉定区农委决心推广农业适度规模经营，鼓励开展标准化生产和社会化服务。合作社抓住机遇，积极适应农业生产经营体制变革，充分发挥农机作业和粮食种植联合经营优势，围绕种植结构调整和农机装备更新，不断优化组织管理、完善准入淘汰机制、加强考核制度，稳步推进“合作社+互助小组+家庭农场”经营模式的发展。

在完成1.3万亩农机订单作业的基础上，合作社将7300亩承包粮田实行定农机作业量、定作业成本、定收费标准、定粮食收益标准和定奖罚标准，建成了“4+1+1”的服务体制，即成立4个农机作业小组，每组根据各片区面积由10-12个家庭农场组成，确定1名组长，负责督促指导本组的农机作业和田间管理。

农机作业+粮田种植的“机农合一”经营模式不仅解决了家庭农场经营者缺乏现代农业生产的知识、机械化操作技能的难题，还解决了家庭农场劳动富余和农忙时农机作业机手不足的矛盾，更大幅提高了家庭农场主的农业收入。2018年，农机、粮田经营管理“双肩挑”的社员收入平均达到10万元左右，加上合作社为社员缴纳的“三金”，社员人均总体收入可达13万元，使从事农业生产和农机作业成为一份体面的工作。

五、优化队伍，增强人才支撑力

多年从事农业生产和农机作业，陈建华深知培养打造一支爱农业、懂生产、会技能农业人才队伍的重要性，始终重视合作社内部人才队伍的引进与培养。都市现代农业发展进程中，更是让合作社对实用型、复合型人才的越发渴望。

为发展适度规模经营，合作社逐步清退粮田承包到期的外来种植户，同时从本地粮食种植户中发展农机操作人员，培养成为合作社社员。合作社建立了一套完备的学习培训制度，每年都会组织农机驾驶操作人员进行新型农机操作技能、安全生产、田间管理等培训教育，不断提高农机作业和农业生产的能力水平。利用“新型职业农民”培训项目，组织新进社员学习农机操作、维修保养等技术知识，通过考核后分配至各作业小组进行实地操作，并安排老机手老师傅带教。在吸纳录用社员时，合作社优先选用拥有一定机械作业技能、田间管理经验丰富的农户，并为年轻优秀的农机手提供更多的作业条件，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。2018年，合作社招聘了8名平均年龄在40岁左右的农机手，充实了服务队伍，优化了成员结构。

通过多途径的技能培训、稳定增长的收入和完备充足的社保体系，合作社成功打造了一支有文化、懂技术、会生产的服务队伍，既能熟练操作农业机械，又具有种植粮食作物的经验能力，更好地把农机服务与农业生产融于一体，形成了服务者和被服务者的“双赢”，保障了全镇农业生产和农机作业安全有序、优质高效。

一是推进粮食生产全程机械化。应用绿色高效农机技术装备，积极实施水稻机械化育插秧和精量穴直播、高效植保、秸秆机械化还田、粮食烘干与初加工等，保障全镇粮食安全，提高农业生产效益。

二是增强综合农事服务能力。利用强农惠农政策，积极申报和实施农业发展项目，购置和使用生产急需、本市适用的农业机械，发展绿色生态农业，拓展农机服务领域，延伸农业产业链，提高农机利用效率。

三是优化完善生产经营上海二手农机市场哪里有卖机制。规范服务运行机制和组织内部管理，优化作业调度，落实考核性奖励，提高管理水平，打造“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产绿色化”的农机合作社，塑造服务品牌。

处于大都市郊区的外冈合作社发展有以下两点启示一是提前计划科学调度。农忙季节抢农时，就是要抢机械，在大城市郊区更是如此。合作社提前组织召开农机作业联席会议，签订服务协议，统筹协调农机作业需求，科学制定计划，是合作社有序作业服务的保障。二是打造品牌提升价值链。合作社积极实施粮食“不落地”工程，实现了粮食收获、烘干和冷藏，用“从卖稻谷到卖大米”的办法来提高水稻种植附加值，同时，注册大米品牌，立足全程机械化服务，打造绿色上海二手农机市场哪里有卖农产品。