得益于这份工作，她的手艺越来越娴熟，从缝纫工到走上管理岗，收入不断提高，“家里土地交给婆婆，多花心思提升学历，争取走上更重要的岗位。”

下一步园区要逐步“腾笼换鸟”，更加注重高质量招商引资，实现从“有企业”到“优企业”的转变

文 |《瞭望》新闻周刊记者 李志浩 郝玉 关俏俏

致富有项目，增收有门路，家门口就业带来稳稳的幸福。这几年，南疆乡村再难见村民整日无所事事的场景，取而代之的是产业工人、技术骨干在现代化厂房里的忙碌身影。

这是南疆的独特地形：三面为天山、昆仑山、喀喇昆仑山阻隔，中间是塔克拉玛干沙漠。喀什地区、和田地区、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州南疆四地州超过1000万人口生活于此，人均耕地不足两亩，自然环境干旱缺水，大量农村富余劳动力沉淀乡村，一度高达数百万人。

近年来，南疆大量承接东中部地区劳动密集型产业转移落地。《瞭望》新闻周刊记者近期走访当地发现，在产业带动下，少数民族群众主动就业意愿明显增强，个人职业发展渠道越发通畅，有技能、有钱挣、有盼头，正在成为南疆新生活的真实写照。

2022年3月13日，新疆喀什地区英吉沙县萨罕镇小微产业园一家假发厂的工人在工作 李志浩摄/本刊

离开土地走进现代化工厂

“能在家门口就业，以前想都不敢想。”成为上班族的安外尔尼萨罕·多来说，过去的洛浦县克尔喀什村，直到日上三竿才会见到三三两两聚在一起的村民靠着墙根晒太阳。

“现在，上学的、上班的，村庄早晚越来越热闹，生活水平提高了，生活节奏也加快了。”她感慨道。

就业是巩固脱贫攻坚成果最有效、最直接的途径之一。新疆尤其是南疆四地州以往产业发展滞后、就业渠道狭窄，难以满足群众通过就业实现增收致富的愿望。为此，新疆不断扩大就业渠道、拓展就业空间，扩容就业“蓄水池”。

第二次中央新疆工作座谈会召开以来，在政策支持下，新疆以就业为导向大量承接东中部纺织服装、电子产品组装、鞋帽、假发、玩具等劳动密集型产业，并将重点放在产业薄弱的南疆。

大量企业集聚，让南疆农民走出贫瘠土地，首次走入现代化车间。考虑到许多妇女需要照顾家庭和土地、难出远门的情况，各地通过招商引资和政策支持，建立1500多个乡村工厂，为就地就业创造条件。

最近一年，30岁的农村妇女祖力菲亚·依明每天骑着电动车按时到附近工厂上班。此前，他们一家还是库尔勒市阿瓦提村地地道道的农民，“家里有三四亩果园，收入不理想。”她说。

去年，在当地政府鼓励下，从没离开过土地的她想出门工作。和家人商量后，她和邻居将自家果园流转给种植大户，进入鑫孔雀服饰厂上班。“每天骑电动车上班需15分钟，每月工资3500元左右，很满意这份工作。”

企业负责人郑蜀花介绍，工厂现有员工149名，多为周边农户，少数民族员工占70%以上，员工月均收入4000元左右。考虑到女性员工有料理家事需要，员工也可选择将原材料带回家，在家完成服装制作。

位于喀什地区英吉沙县的一家假发厂，因订单充足、效益较好，附近乡镇400名少数民族员工在此就业，其中四年以上稳定就业员工达三分之一。员工布维阿提凯木·喀斯木说，工厂离家近，不耽误接送孩子上学，十分满意收入，“每月近4000元，比我当保安的丈夫收入还高。”

随着越来越多劳动密集型产业在南疆聚集，年轻人有了更大发展空间。截至2021年底，新疆劳动密集型企业有7500多家，规模以上企业2000多家。其中，纺织服装行业在国内初具规模，特别是前端纺织行业产能约占全国两成，纺织服装行业全产业链解决就业人数超50万人。

出门就业意愿更加主动

过去，南疆农牧民出门就业意愿低，生产生活习惯难以适应现代化工业生产要求，普遍对规范、制度不够重视，存在“领完工资就消失、花完工资又来干”的现象，如今这一情况正在改变。

近年来，南疆各地拓岗位、搭平台、重服务等就业惠民政策力度不断加大，特别是产业规模持续提升、就业人数不断增长，人们的劳动观念逐步变化，就业自愿性、自主性和稳定性明显增强。

23岁的麦热耶木·亚森前年从喀什经济技术开发区一家服装企业，跳槽到同一园区的新疆乔迪梦服饰有限公司。“原先公司订单不稳定，效益也不是很好。”年轻的她，期盼更好的个人发展。

进入新公司的麦热耶木·亚森很快掌握工序要领，随后转岗负责财务工作，每月收入4500元。“公司提供住宿、餐食，待遇条件很优越，过几年我就能攒够房款首付，把父母接到身边住。”她说。

在一些工业产业园内，良性竞争氛围正在形成，一些工人更加关注职业发展前景及成长空间。

从当地一家服装厂普通员工成长为仓库主管，喀什地区莎车县农民阿图·吐尔荪只用了3年时间。阿图告诉记者，得益于这份工作，她的手艺越来越娴熟，从缝纫工到走上管理岗，收入不断提高，“家里土地交给婆婆，多花心思提升学历，争取走上更重要的岗位。”她说。

阿图的故事是南疆女性外出就业的缩影。得益于系列惠民政策，如今越来越多妇女进厂务工，告别“围着孩子锅台转”的日子，劳动技能和收入水平不断提高，家庭地位也逐步提高，日子一天比一天好。

期待从“有企业”到“优企业”

近年来，新疆以就业为导向大规模发展劳动密集型产业，为大量故土难离的少数民族群众提供就业岗位，解决就业问题。同时，南疆少数民族群众就业还存在收入水平低、稳定性不高等问题，还需相关部门持续用力、逐步解决。

“岗位有了，但部分劳动密集型企业的岗位吸引力有限。”南疆某经济技术开发区管委会负责人说，下一步园区要逐步“腾笼换鸟”，更注重高质量招商引资，实现从“有企业”到“优企业”的转变。

喀什经济技术开发区党工委书记曲连东介绍，下一步将围绕纺织服装、电子产业、外向型企业以及跨境电商等招商，其中纺织服装业以产业链延伸为主，电子产业方面加强电子信息特别是锂电池制造，引进30家以上电子信息企业。此外，外向型企业以机械组装、农用机械加工、白色家电等为主。并借助喀什地区为跨境电商试验区的契机，打造电商平台。

采访中，部分就业群众表示，希望完善企业周边学校、医院、商超等配套设施，不断提高就业质量。

22岁的尤努斯·达吾提就职于喀什欧利柯智能科技有限公司，公司配有人才公寓，四人一间，吃住不用花钱。但交通不便给他造成一定困扰，去市区的公共汽车一个多小时才来一趟。“下班后，只能打篮球、台球，休闲娱乐的方式少，希望配套设施更丰富。”

“为了让就业群众尤其是年轻人安心稳定就业，积极融入现代化生活，我们正不断完善公共配套设施，满足各族员工就学就医等方面需要。”曲连东说，今年开发区将投入60亿元完善开发区基础设施配套，打造环境更加宜居宜业的园区，届时将再吸纳3二手农机车交易市场莎车万人就业。■

二手农机车交易市场莎车来源： 新华社