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日前，由农业部、中国农业银行农银金融租赁公司联合开展的农机金融租赁试点项目在新疆落地，17台棉花采摘机在新的采棉季到来之前全部交付使用。这标志着我国农业金融租赁业务迈出了实质性步伐，也为破解农民购买大型农业设备缺资金、贷款难探索出一条新路。

购买农机首付30%，余款利息可享补贴

9月中旬的新疆塔城，白色的棉花在原野中尽情绽放。“今年采棉得从9月20号忙到11月30号，订单早就签好了。”沙湾县四道河子镇康旺农机专业合作社理事长白久辉举着厚厚一摞订单给记者看。最让白久辉高兴的，还是今年新购置的采棉机到位了。

“一台采棉机一天能顶1200个拾花工。”白久辉介绍，拾花工收一亩地要花上三四天；采棉机一天采收300亩没问题。

采棉机效率高，价格也不菲，一台机器就要300多万元。看着白久辉院子中停放的几台采棉机，记者连连感叹老白真有钱。

“这可不是我自己全款买的，我没有那个实力。多亏了农业部、农行农银租赁公司在沙湾县搞的农机租赁试点项目，我才能买得起新的采棉机。”白久辉说。

原来，一台采棉机325万元，白久辉只付了30%的首付款，剩下的款项由农银租赁付给农机销售厂家，白久辉分3年把这笔款项还给农银租赁即可。“由于是试点项目，这3年期间的利息由农业部的财政项目进行补助；此外，我还享受了40万元的农机补贴，党的政策真是好啊！”白久辉由衷地说。

农业部财务司司长李健华介绍说，为破解农民购机难、贷款难的问题，农机金融租赁工作分别在新疆和广西选取棉花采摘机和甘蔗收获机进行试点。农业部创新财政支农方式，安排了专门的农机租赁贴息资金，对农机租赁试点中的利息部分给予财政补助，以进一步降低农户购机成本。

沙湾县今年共有17台采棉机采用了这种融资租赁的方式购置。柳毛湾镇鑫业农机服务合作社社长朱清江也是试点项目的受益者。“这种方式太好了，一下子拿出300多万元买新机器，负担不起。可是分3年，每年还六七十万，还是可以接受的。过去只能想办法筹钱买个一两台，现在一下就可以组个作业服务队。”

朱清江还款的信心来自采棉机的效益。“采棉机一亩地收费150元，一年能净赚80万—100万元，3年还清没问题！”

柳毛湾镇党委书记鲁明学告诉记者，往年这个时候，拾花工已经陆续从全国各地赶来了，如今的拾花工数量大大减少。机器采棉和人工采棉相比，综合测算，每亩至少节本增效100多元。因此，这些采棉机特别受欢迎，供不应求。

试点有望继续推开

农业部农机化司司长李伟国表示，我国的农业机械经过十几年的快速发展，新型农业经营主体对大型农机具，高性能、复合型机械的需求越来越旺盛，这也是未来农机发展的大趋势。另一方面，棉花、甘蔗等农业机械化发展较为薄弱，受农村劳动力短缺、用工成本上涨的影响，也亟须提高机械化水平。“但是，这些大型农机具一般单台价值都很高，即便国家给了农机购置补贴，农户或合作社全款购买的资金压力还是很大，他们又普遍缺乏银行认可的抵质押物，贷款的难度可想而知。”

据了解，农机租赁业务在欧美农业发达国家已有几十年的发展历史，是农场主购置使用农机设备的首选方式。在我国，金融租赁业务近年来才开始形成热潮，农机领域一直没有实质性突破。

中国农业银行农银金融租赁公司总裁陈佩华告诉记者，新疆采棉机租赁项目规模达5000多万元。这次试点，农银金融租赁公司在产品设计、交易模式、风险控制等方面充分考虑了行业特点和农民需新疆二手农机贷款利率表求，为采棉机租赁创新设计了个性化产品。在业务办理中，抢农时抓进度，确保在棉花采摘季之前完成机具交付。

李健华则表示，今年国务院下发《关于金融服务“三农”发展的若干意见》后，农业部努力在贷款贴息、抵押物创新、农业担保、农业保险、金融租赁等方面寻求突破。“破解农民新疆二手农机贷款利率表融资难、融资贵的问题，光靠财政投入是不行的，还是要充分发挥市场的作用。我们希望能通过这次试点，探索出一条财政撬动金融、小钱拨动大钱的路径，更好地发挥金融工具和市场的作用，实现财政支农与金融支农的有机结合。试点项目对国内大型农机具购置具有普遍意义，今后我们将研究在更广范围内推开。”（本报记者 冯 华）