来源：【新乡日报】

近段时间，辉县市大多数乡镇领导先后到西平罗乡参观考察，看看辉县市财政收入最少的一个“穷”乡，是如何在短短两年内旧貌换新颜的。

西平罗乡给出的答案是“1＋5”行动，“1”指的是乡村基础设施建设，“5”指的是具体项目，分别是“三通一入地”、高标准农田建设、农田水利建设、造林绿化、农村人居环境整治。“1＋5”行动旨在让西平罗乡加快推进城乡基础设施一体化，打造宜居宜业和美乡村。

关键在“早”

西平罗乡为什么会取得这样的成绩？在采访时，许多乡村干部都提到了一点：西平罗乡前瞻性谋划工作，抓住了一个“早”。

2021年2月，高永明到西平罗乡担任党委书记，当时的西平罗乡基础设施薄弱、人居环境亟待改善。

经过调研，高永明决定从基础设施建设上入手，修路、修渠、种树、土地平整、人居环境整治。他带领人员逐村进行研判，明确工作重点，制定时间表，列出路线图。他和乡长主抓，分管领导下沉抓，包村领导分片抓，创新“党委统领、支部领干、党员示范、群众创建”的工作模式。

在南平罗村，村头一条长700米的河道通过重新整理，没有了杂草；水渠旁的机井抽水机正在工作，井水通过水管流进了麦田。村党支部书记王建文说，在乡里的安排下，村里早早动手清理水渠，实现旱能浇、涝能排。

2022年，辉县市提出实施“1＋5”行动，此时西平罗乡已经大干快干近一年时间，“早起的鸟儿有虫吃”，前瞻性工作让西平罗乡比别人早早迈出了一步，一步领先，步步领先。

早一步，还得坚持下去，不能干事一阵风。为此，西平罗乡每周三召开乡村建设分析研判会，重点解决存在的困难和问题，确保整治提升效果。同时，每月根据各村整治进展情况进行通报和排名，每季度开展一次观摩评比，持续激发乡村干部干事创业的激情热情，在全乡形成“你追我赶、比学赶超”的浓厚氛围，各村工作一天一个样，村村有特色，处处显亮点。

重点在“融”

“1＋5”行动如何开展？是一项一项来，还是齐头并进？西平罗乡的答案是坚持“全乡上下一盘棋”“一个村都不能掉队”原则，对19个行政村一体谋划、一体推进，把项目和村庄“融”在一起，条件适合的就开工，不适合的就去创造条件。

行走在西平罗乡的各个村庄，你会惊讶于它的道路建设，全部是符合标准的柏油路，中间画着红黄蓝三色线，两旁要么是青青田野，要么是绿树环绕的村庄，给人舒适、惬意的享受。

仅2022年，西平罗乡就修通了20公里的柏油路，全乡19个行政村，17个村庄已经通柏油路，剩下两个村通过今年“三通一入地”工程也将通上柏油路。

西平罗乡党委结合辉县市“13710”联合作战工作机制，建立“日督导、周调度、月通报、季评比”工作落实推进模式，每周一定期召开乡村建设专题会议，统筹安排本周任务；各包片领导会后第一时间入村召开片区会，管理区主任、包村干部、综合执法队队员、村“两委”干部参加，一起理思路、找方法、解难题。

莲花村在人居环境整治中，结合村实际，实施墙绘行动，聘请专业人员对村内一条主路两侧房屋墙体进行3D绘画，有电影海报，更多的是农村风景。在设计时，更是增加了与游客的互动性，如一台拖拉机，在轮胎的对应位置设置了一个真轮胎，游客可以坐在轮胎上，从远处看去，像是游客真的坐在拖拉机上。

姜沟村在出入村的主路上，修建了一处花园，旁边的山体上写有“幸福都是奋斗出来的”红色大字。村党支部书记付海军说，这句话是今天生活的真实写照，特别是“1＋5”行动，没有干劲不会有今天的成绩。

在记者采访的当天，高永明正带领各村干部在高速公路桥梁下的通道处参观桥墩上的彩绘。高永明说，即使游客路过这里，也不会觉得旅途乏味，处处可见洋溢着农村气息的艺术作品。

难点在“钱”

西平罗乡2022年财政收入600多万元，这些钱除了保证机关基本运行之外，很难有多余的财力去做大事。

但是，西平罗乡这两年确实做出了不少成绩：稳步推进“三通一入地”建设，改造污水管网1.8万米，弱电入地1.1万米；大力推进高标准农田建设，修建配套机井12眼，整修田间道路3.4公里、灌溉水渠1.6公里，修复农田1.2万亩，小麦播种面积稳定在1.4万亩；全力开展植树绿化工程，累计种植海棠、石楠等各类树木3.3万余棵。同时，坚持就地取材、变废为宝，初步实现了“一村一品、一村一景、一村一韵”；全乡以“治理六乱、开展六清”为主线，累计出动人员3000余人次，清理垃圾堆40余处，拆除私搭乱建、残垣断壁50余处，整治“空心院”40余个，清理沟渠4.7公里。

做事，哪一项不需要投入大量的金钱？特别是修路更是“吞金老虎”。钱从哪里来？这个问题萦绕在每一位前来参观人员的脑海中。

一名乡干部告诉记者，西平罗乡通过“上级补一点、政府出一点、企业让一点、社会捐一点、自建省一点”的多元化筹资方式，协调筹措资金2000余万元，铺设沥青、水泥路面25.5公里，培护路肩30公里。

南平罗村在农田水利建设中，除去租借大型机械的费用外，一些辅助性劳动由村干部和志愿者负担；姜沟村党支部书记付海军自己设计入村口的景观规划，树苗、花卉尽量就地取材；兆村的“三通一入地”工程，经过协商，由移动等电信部门承担了大部分费用；莲花村的墙体彩绘，由驻村工作队协调相关人员实施并募集一辉县二手农机大型拖拉机些资金。

在“1＋5”行动中，西平罗乡干部发挥主人翁精神，面对资辉县二手农机大型拖拉机金缺口，不等不靠，善作善成，在乡村振兴的道路上以只争朝夕的精神实现了“穷”乡之变。

新乡日报全媒体记者 郭书武

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