河南商报记者 付首鹏 通讯员 韩露

2月18日，洛阳市政府新闻办召开新闻发布会，发布2019年洛阳市重点民生实事工作方案相关情况。今年，洛阳市将重点办理脱贫攻坚、教育、文化体育、医疗卫生等11个领域的51项民生实事。

在新闻发布会上，洛阳市政府秘书长刘茂钦介绍，洛阳市于去年11月启动了2019年重点民生实事的谋划工作。在民生实事拟定过程中，洛阳市突出民意聚焦点、受众普惠性和群众获得感，采取通过媒体网络面向社会公开征集、征求人大代表和政协委员意见建议、市直部门报送等多种形式，广泛征集2019年重点民生实事项目建议。

同时，吸纳省定实事，积极与省直部门对接，将2019年我省谋划的10件实事全部纳入了洛阳市重点民生实事项目，做到一体谋划、一体推进。

在此基础上，洛阳市召开市委书记专题会议，听取相关市直部门、社情民意单位及群众代表对《2019年洛阳市重点民生实事工作方案（讨论稿）》的意见建议。其中，12位来自基层一线的“两代表一委员”和网民代表提出了30余条“沾泥土”“带露珠”的意见建议，经认真研究，纳入实事的有15条。最终经过反复研究完善，形成了《2019年洛阳市重点民生实事工作方案》。

洛阳市政府办公室副主任李文波说，为确保2019年重点民生实事扎实推进、落到实处、见到实效，洛阳市将制定具体的实施计划，排出时间表，制定“路线图”，挂图作战。同时，主动公开，定期公示民生实事的进展情况，将各项民生实事列入重点督查范围，将日常监督与抽查暗访相结合，全程跟踪督办，定期进行公布，确保重点民生实事顺利推进，并对工作推进不力的单位和个人，将启动问责机制，严格追究问责。

【附：洛阳市2019年11个领域51项重点民生实事工作情况】

1、脱贫攻坚

共2项，分别是：

实现5.4万名贫困人口脱贫（以省下达任务为准），确保嵩县、汝阳县整体脱贫，实现全市贫困县全部脱贫摘帽；

全面落实教育资助政策，建档立卡贫困家庭学生受助面达到100%，实现资助政策全覆盖。

2、教育

共4项，分别是：

新建改扩建农村义务教育寄宿制学校56所；

新建改扩建城市区义务教育学校18所；

新建改扩建幼儿园50所，集中开展城镇小区配套幼儿园专项治理工作；

加大农村教师补充力度，招聘特岗教师600名，培养农村小学全科教师免费师范生260名。

3、文化体育

共5项，分别是：

免费为100个城市绿地游园、社区（农村）安装或更换体育健身器材；

办好“全民健身日”和“全民健身月”活动，全年组织开展市级群众体育活动及比赛不少于50次；

完成农村（社区）和重点项目工地公益电影放映35000场，开展覆盖全市乡镇（街道）的文化惠民演出不少于460场，开展新时代红色文艺轻骑兵“河洛欢歌”演出不少于300场；

建设市少儿图书馆、方志馆；

实施城市书房服务提升项目，新建50座城市书房，管好用好已建成的城市书房，提升服务效能。

4、医疗卫生

共5项，分别是：

加快县（市）人民医院提质升级，推动县（市）人民医院达到二级甲等以上医院标准；

提升基层医疗服务能力，完成200个村卫生室基础设施改造提升，完成基层医疗卫生人员业务技能培训2000名；

深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动，实现市县乡村3100个远程医疗服务点全覆盖，提升四级远程医疗服务系统标准化建设水平，充分发挥远程医疗优势，解决群众看病难、看病贵问题；

提升公立医院基础设施水平和服务能力，开工建设河南省第二儿童医院（洛阳市儿童医院）和伊滨综合医院，加快建设市中医院伊滨医院，建成投用河南科技大学第二附属医院门（急）诊医技内科病房楼；

继续免费开展妇女“两癌筛查”，继续免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。

5、就业创业

共3项，分别是：

实施就业优先政策，提供全方位就业服务，确保全市新增城镇就业9.86万人，其中，失业人员再就业1.79万人，困难人员实现就业6000人；

大规模开展职业技能培训，完成失业人员就业技能培训1.8万人、农村劳动力职业技能培训2.5万人、退役士兵培训2100人；

加大对城镇登记失业人员、高校毕业生、返乡创业农民工、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民等扶持力度，发放创业担保贷款15亿元。

6、社会保障

共8项，分别是：

提高高龄老人医保报销比例，对全市80岁以上参加城乡居民基本医疗保险的居民，在政策范围内的住院费用，其报销比例在现有政策基础上提高5个百分点；

实施贫困重度残疾人家庭无障碍改造工程、全年完成5600户，提高贫困重度残疾人托养中心入住率、年底前达到60%以上；

实施残疾儿童和孤独症儿童康复救助，全年救助不少于1170人；

为全市符合条件的建档立卡贫困人口购买医疗再保险；

建设100个“留守儿童之家”；

提高城乡低保和特困人员供养标准；

扩大法律援助覆盖面，全年为困难群众高质量办理法律援助案件不少于6500件，提供法律援助咨询不少于45000人次；

完善养老服务体系，新建养老床位2000张、社区养老服务中心20个、农村老年幸福院200个。

7、公共安全

共2项，分别是：

加强食品药品安全工作，发挥检验检测技术支撑作用，全年完成食品药品抽样抽检8500批次，实现监管领域全覆盖；

完成第三批52座尾矿库综合整治，全面实现三年整治228座尾矿库的目标任务。

8、城建交通

共8项，分别是：

加强供热质量监管，新建居民小区100%实行“分户计量、直供直管”到户，转供小区逐步进行直供改造，加快推进“引热入洛”工程，中心城区全年新增集中供热面积400万平方米，集中供热率达到85%以上；

进一步改善农村出行条件，实施“通村入组”工程，新建和改扩建农村公路800公里，实施通村客车提质工程，不断提高运输服务质量；推进数字治堵工程，提升交通监控数字化、网络化水平；

提升城市公共交通能力水平，中心城区新增优化公交线路36条，新投入运行新能源纯电动公交车600辆，市区公交实行移动支付，中心城区到“六组团”县区全部开通直达城乡公交；

在中心城区最拥堵、最需要的地方建设52个停车场，新增停车位15500个，在城市区建设150个直流大功率充电桩，在城市区具备条件的停车场建设360个交流充电桩；

实施滨河南路文博体育公园、滨河南路龙祥街口、滨河南路经七路口等24座人行天桥（下穿通道）建设工程；

完成浅井西路（九都西路至天津路）、龙翔路（道北六路至北环路）、广文南路（广文路至秦岭路）等27条断头路打通工程；

完成中心城区50条背街小巷改造提升，对32个老旧小区进行综合功能改造。

9、住房改善

共3项，分别是：

推动解决城市低收入家庭、新就业人员、外来务工人员住房困难问题，完成分配入住公共租赁住房3000套；

规范物业管理，建立和完善物业服务企业信用评价体系，中心城区90%以上的办事处建立物业联席会议制度，30%以上的居民小区成立业主大会或其他形式的业主自治组织，落实 “双随机一公开” 抽检制度，全面提高物业服务质量；

建设市级统建青年人才公寓900套。

10、生态环境

共4项，分别是：

实施农村人居环境 “百村示范、千村整治”工程，完成农村户用卫生厕所改造24万户，完成偃师等5个县（市）农村垃圾治理省级达标验收任务；

持续改善大气环境质量，全年全市空气优良天数比例完成省定目标；

加大城市区游园绿地建设力度，中心城区新建小游园50处，完成伊水游园诸葛段、李楼段和唐韵段建设任务，完成周山森林公园（核心区）提升改造工程；

围绕乡村振兴战略，实施绿村工程，对我市具有绿化提升潜力的村庄实施高标准绿化美化，2019年完成绿化美化300个村庄。

11、便民

共7项，分别是：

完成120个电网薄弱行政村的电网改造，解决供电“卡脖子”、供电质量不高等问题；

提高农贸市场改造提升标准，全年完成改造提升10处，实施步行街改造建设，改造提升洛邑古城步行街、广州市场步行街，开工建设关林步行街；

实施商品市场疏解外迁，完成洛龙区惠通二手车交易市场、林安汽车城及老城区定鼎路鑫鼎副食品市场疏解外迁，完成西工区名优建材城、洛龙区关林皂角树市场的改造提升及疏解外迁；

按照“六通六有一保障”标准，利用人防工程为群众提供避暑纳凉场所13处，改善群众纳凉环境；

落实农机购置补贴政策，全年补贴各类农机具5000台以上，受益农户不少于4000户；新建公厕110座，新建旅游公厕106座；

推进电信普遍服务试点项目建设，实现全市4G网络行政惠通二手农机市场在哪里村全覆盖，根据上级统一部署，完成贫困村光纤覆盖任务。

（河南商报编辑 施尚景 华丽娟）