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发挥装备优势　发展跨境服务

勐海县纽荷兰农业机械专业合作社结合实际，抓住“一带一路”“脱贫攻坚”“乡村振兴”等多个战略契机，主动融入大湄公河次区域经济合作，以农业服务为主体，充分发挥地理优势，按照“内外兼修”的理念，在西双版纳州率先开展农机跨区跨境作业，带动当地农民增收致富，把“小农机”变成巩固边境地区社会和谐稳定，发展替代种植进行绿色禁毒，创新农业服务方式，推动“三农”发展的大产业。

勐海县纽荷兰农业机械专业合作社创立于2011年12月，注册资金132万元，是勐海县第一个农业机械专业合作社。目前，合作社拥有社员荷兰二手农机市场地址电话88人，拥有拖拉机 39台、甘蔗联合收获机 7台、后勤保障车 6台，固定资产达1600万元；建有整机维护、重要零部件配备及维修车间，拥有专业维护保养技术人员6名，具备为农户提供耕、种、收、植保等生产全程机械化作业服务的能力。2013年，勐海县纽荷兰农业机械专业合作社荣获“全国农机合作示范社”荣誉称号，属西双版纳首家也是唯一一家。

勐海县纽荷兰农机专业合作社成立以来，按照《农民合作社法》规范运行，建立健全了各种规章制度，聚焦农业机械化技术的推广与应用，不断规范内部管理，通过培训标准化、服务规范化推动横向联合、多元发展，探索出一条可持续发展、可复制的“勐海模式”道路。

一、成立合作社，促进规范化发展

勐海是个典型的农业县，长期以来，主要农作物生产机械化水平较低，本世纪初仍停留在“刀耕火种”的阶段。面对农业生产难题，2006年，当时年仅24岁的黄旭伟组织4个农机操作手成立了勐海县第一家农机服务队，承担起农机作业、农机维修等服务项目，这也第一次让他们感受到农村天地大有可为，浑身充满了干劲。2011年，随着当地农业农村经济的发展，大中型拖拉机逐步进入当地农村市场，农业生产对新型农业机械、农机作业服务的需求不断提升，在地方农业部门的推动下，在原有的农机服务队的基础上，勐海县第一家农机合作社--纽荷兰农机专业合作社应运而生。在合作社发展的初期，为筹集资金，黄旭伟拿出自己的积蓄，跑农机企业、跑金融机构、跑农业农机部门，和其他农机手一起为勐海县农机化发展倾注了自己的心血。“一分耕耘，一分收获”，合作社成立后，以农机服务主业为立足点，将农机维修服务作为发展基础，并积极承担当地农机化技术推广项目，逐步走上了规范化、规模化发展之路。在勐海县纽荷兰农机专业合作社的带动下，勐海县先后成立了农机专业合作社12家，为勐海县水稻、甘蔗等主要农作物农业生产全程机械化做出了应有的贡献。自2005年起，随着国家农机购置补贴政策的实施，勐海县农机购置量大幅增加，特别是近5年来在云南省129个县中中央农机购置补贴使用资金一直处于领先地位。

二、走出国门，开拓跨境农机服务

勐海县纽荷兰农机专业合作社积极响应“发展替代种植，进行绿色禁毒”的号召，把替代种植、农机化作业服务结合起来，替代种植推进到哪个地方，农机作业服务就推进到那个地方。先后组织大型农业机械到缅甸第二特区勐那平、第四特区色勒和勐拉，以及老挝丰沙里省、南塔省、勐醒县等地开展跨境作业，内容涉及荒地、橡胶地开垦、香蕉西瓜甘蔗等水果地开垦，水稻收割等多项作业服务。由于机械马力大、耕作效率高、速度快、又能及时赶上农作物“节令”，服务费合理，得到了缅甸、老挝当地官方和群众的支持和赞许。自2011年以来，该合作社累计完成境外机耕、机耙等作业面积115860亩（其中缅甸49160亩、老挝66700亩），累计经济效益达1372万元。

三、适应需求，调整农机服务方向

蔗糖产业为勐海县三大支柱产业之一，长期以来，存在种植难、收获更难等问题。勐海县纽荷兰农机专业合作社面对市场需求，迅速调整经营方向，将作业重心放到了“甘蔗种收”上来。针对合作社少资金、少技术的难题，与农机生产企业磋商，采取“合作社+农机企业+互联网金融”的模式，即生产企业代理商为合作社提供担保，通过互联网金融融资平台进行融资，或由企业直接发放短期免息（低息）贷款给合作社，用于购买机具。2015年以来，在多方支持下，陆续购买大型联合式甘蔗收获机7台、甘蔗种植机4台，大型拖拉机26辆，合作社服务精细化程度不断提高，与农机生产企业之间合作共赢模式基本建立。蔗糖产业实现生产机械化，切实提高生产效率，减轻了蔗农劳动强度。

此次经营方向的调整，给合作社自身带来了丰厚的经济效益和社会效益。2016年至今，该合作社累计完成机械化种植面积5.6万余亩，最高节本增收金额达1188万元，实现净利润176万元；累计完成机械化收获6.8万吨，节本增收金额达200万元，实现净利润125万元。勐海县纽荷兰农机专业合作社一跃成为农机作业、种植、收获农机服务方面的“领头羊”“带头人”。

通过农机推广部门、农机合作社的示范推广、引领、带动，目前，勐海县主要农作物耕种收综合机械化率达56.02%，勐海县农业产业化进程不断稳步推进。

四、创新模式，拓展综合农事服务

蔗农单家独户种植的甘蔗往往不规范、产量低、收割难。2014年，合作社顺应甘蔗产业全程机械化发展需要，合作社结合农户需求、县农业部门工作部署，建立了勐海县纽荷兰农机专业合作社甘蔗全程机械化示范基地480亩。通过整合农户土地资源、签订农机作业订单，农机具集中调度实行“规划统一、作业统一、管理统一”的“三统一”模式，建立起“合作社+订单+农户+基地”的联农带农标准化生产模式，将基地的甘蔗地由小块并成大块，对品种、行距和农艺措施进行改良。所有努力付出得到了回报，基地亩产差不多翻了一番，机械化种、收变得又好又快。基地模式的试验成功让合作社打了一剂强心针，开始按照“因人制宜、按需培训、分类指导”的思路，配合举办培训班 84 期，培训1200余人次，手把手传授甘蔗机械化技术操作,面对面讲解甘蔗宜机化农艺措施，有效带动农户规范化操作。目前，合作社服务范围辐射到勐遮镇周边12村2.6万亩土地，辐射区域内甘蔗机械化水平能达到95%，带动农户900户4000人走上农业机械化作业之路，也走上了共同致富之路。

理事长黄旭伟在当地老百姓眼里不仅是县里的“农机引路人”，更是“农机百事通”。近年来，提供咨询服务1000余户，买农机的、种庄稼的、金融贷款都愿意来向他咨询，他往往能结合农户需求、资金状况及实际情况，从农机产品的性能、技术条件、运用范围、效能评估等方面提供专业咨询,量身推荐最适宜的农机产品。2016年，纽荷兰农机合作社与江苏融资租赁贷款平台成功签约，第一笔P2P网贷落地勐海，成功贷款购机款35万元，为购机户解决了燃眉之急。合作社还秉承“构建唇齿相依的利益共同体”的宗旨，与西双版纳州景洪市多利农机专业合作社、西双版纳州景洪市家乡农机专业合作社建立强强联合，共同开展跨区合作，在西双版纳州内协作完成机械化作业面积达2.6万亩，实现经济效益598万元。

五、提升素质，强化服务见初心

农机合作社要搞好，除了操作技术要强，管理者和技术员的综合素质更要加强，这是纽荷兰合作社不断实现自我突破的关键所在。自成立以来，该合作社一直加强与省州县各农业、农机管理部门的沟通与交流，积极加强人员培训。仅2019年上半年，合作社管理人员、技术人员、操作人员累计参加各类培训达500人次。通过培训，合作社整体素质和经营水平得到大幅提高。

同时，合作社具备完善的配套农机具、规范的管理措施，全面掌握维修市场上主要农机具产品的核心技术，成为西双版纳州新型职业农民、新型经营主体带头人等项目的培训基地之一，也成为省内农业专业合作社交流的示范点。

近年来，合作社通过各项政策宣传引导，将一些技术好、口碑好的农机操作能手吸纳为合作社社员，并开始进行了组织化、规模化作业服务。

合作社在经营过程中一直加强诚信建设，认真履行作业合同，从未发生过经济纠纷和服务质量投诉，良好声誉使合作社逐步强大起来，合作社经营步入良性发展轨道，为社会主义新农村建设和现代农业发展做出应有的贡献。

合作社下一步打算注重以下几方的工作：一是制定切实可行的培训计划，提高合作社整体素质和经营水平，使从业人员熟练掌握各类农业机械的操作维修技能，更好地提供“一条龙”优质服务。二是拓展服务领域，从粮食作物的耕、种、收环节向农田改造、农产品储运和加工等环节拓展服务；不断提升竞争能力，积极开展跨境作业，抢占异地作业市场。三是逐步完善以政府投入、银行资金、农民入股等投入机制，建立产权明晰，运转高效的经营管理体制，不断提升作业效率和经营水平。

勐海县纽荷兰合作社的经营发展有云南鲜明的地方特点和优势，一是立足边疆，发挥装备优势，跨境作业。接壤的边境地区平整肥沃，对机械化作业有着迫切的需要，合作社看准时机，用好政策，与缅甸、老挝农业部门达成了合作共识。二是丰富产业链，提升利润空间。合作社与各类生产企业保持良好合作关系，在农机作业、适度规模种植、经销、维修、培训等方面一条龙服务，实现了利润最大化。三是研究荷兰二手农机市场地址电话市场,了解变化趋势。合作社没有拘泥于一种形式，面向市场，研究市场，适时调整经营方向和策略,在甘蔗全程机械化生产组织、渠道、示范各方面立体赋能，走出了一条合作社市场化发展的典范之路。