为推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级，有效支撑粮食安全、重要农产品有效供给和农民增收、促进农业高质高效发展，助力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，近日，大连市农业农村局、大连市财政局印发了《2021-2023年大连市农机购置补贴实施方案》(以下简称《实施方案》)。

　　《实施方案》明确了政策实施重点：

　　突出农业稳产保供工作。将粮食、生猪等重要农产品生产所需的先进适用机具全部列入补贴范围，应补尽补。结合工作实际，扩大农机购置补贴机具种类范围，推动全程全面机械化发展。根据产业需求，逐步探索将育秧、烘干、标准化猪舍、畜禽粪污资源化利用等方面成套设施装备纳入农机新产品购置补贴试点范围，加快推广应用步伐。加强农机科技自主创新，积极推广使用国产北斗智能终端设备，推动更多应用“北斗+”和“+北斗”模式。

　　持续优化机具补贴标准。加大粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需机具和高端、复式、智能农机产品的支持力度，提升重点机具补贴额度。逐步降低保有量明显过多、技术相对落后的机具品目补贴额，部分低价值机具退出补贴范围。

　　全面提升监督服务效能。不断提升信息化应用水平，加快推进补贴全流程线上办理工作。加快补贴资金兑付进度，保障农民和企业合法权益，营造良好营商环境。优化办理流程，缩短机具核验办理时限。强化专业机构技术和大数据信息优势，提升违规行为排查和监控能力。加强农财两部门联合查处和省际联动处理，从严整治违规行为，有效维护政策实施良好秩序。

　　补贴范围方面，采用辽宁省确定的农机购置补贴机具种类范围(11 个大类、 26个小类、84 个品目，详见附件)为大连市补贴范围。市补贴范围视国家、省补贴范围变化按照年度进行相应调整。全国补贴范围内的支持粮食、生猪等重要农畜产品生产和丘陵山区特色农业生产、农业绿色发展、数字化发展所需先进适用机具全部纳入补贴范围，应补尽补。继续支持高端、复式、智能产品农机具纳入补贴范围，适度提高补贴标准，加大补贴力度。

　　补贴标准方面，中央财政农机购置补贴参照辽宁省确定的补贴额实行定额补贴。按照农业农村部、财政部发布的全国补贴范围内机具品目分类分档以及最高补贴额，省采用上年农机购置补贴申请办理服务系统内同档产品市场销售均价，组织测算各档次的补贴额，测 算比例不超过30%。 通用类机具补贴额不超过农业农村部、财政部发布的最高补贴额。对于保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目的补贴额，到2023年将其补贴额测算比例降低至15%及以下，并将部分低价值的机具退出补贴范围。实行降低补贴标准的机具品目单独分档测算补贴额，2021年在粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需机具以及高端、复式、智能农机产品中选择高性能免耕播种机(牵引式免耕播种机)1个品目产品提高补贴额，测算比例由30%提高到35%(可高于相应档次中央财政资金最高补贴额，增长幅度控制在20%以内)。

　　农机购置补贴主要用于支持购置先进适用的农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等方面。探索开展农机购置综合补贴试点，创新补贴资金使用与管理方式，实施作业补贴、贷款贴息、融资租赁承租补助等补贴方式。市农业农村局会同市财政局采用因素法测算后将资金指标分配到各地。农机购置补贴属约束性任务，资金必须足额保障，不得用于其他任务支出。各级财政部门要保障补贴工作实施必要的组织管理经费，保障补贴工作顺利实施。市财政根据农业机械化发展实际情况适时依法安排相应农机购置补贴资金。

　　操作流程上，农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”方式实施。购机者自主选择购买机具，按照市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。购机行为完成后，购机者自主向当地农业农村部门提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按照相关规定申办补贴。

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