新华社南京1月10日电（记者 凌军辉）农户不用流转土地，就可享受种植、施肥、收割一条龙服务。江苏省淮安市淮阴区在不改变土地承包权、经营权和受益权的前提下，建立173个村级土地耕作服务社，让万余农户享受从种到收的“保姆式”服务。

在凌桥乡泗河村，村两委干部牵头，引导本村农机大户成立了土地耕作服务社，为318户农户2300多亩水稻提供统一旋耕、机插、施肥、用药、收割等一整套服务，不仅解决很多农户劳动力不足、单户经营效率低等问题，而且单季就可为村民节约成本近6万元。

“今年，我们根据实际情况选择了3个水稻品种成片耕种，基本没有坏的。”泗河村党总支书记、村土地耕作服务社理事长王玉祥说，服务社建了10亩育秧田，可服务1000亩水稻秧苗。服务社还牵头联系农科院所，积极推广具备成熟种植条件的水稻优良品种。计划在3年内，全村实现统一用种、统一整地、统一播种和统一收割，同时将服务范围辐射到周边村组。

与单纯提供机械服务的传统农机合作社不同，淮阴区村级土地耕作服务社的“菜单”包括用种、种植、施肥、防治、收割、品牌等全流程服务，能有效提高农业生产效率、降低成本能耗。

“我们村地处偏远，农业设施相对滞后，传统种植本大利薄，只能联合起来找出路。”西宋集镇同丰村党总支书记陈中展介绍，村干部带头加入耕种服务社，优先吸纳贫困户、缺淮安诚信二手农机交易中心劳动力户入股，以村集体名义和270户签订土地入股合同。服务社设立理事会，每月15日定期向村民公示财务，入股的近600亩地每年可增收10多万元。

耕种服务社还遏制了秸秆乱烧乱抛顽疾。在凌桥乡三堡村，土地耕作服务社通过全村打包购买农机服务的形式，与淮安联创帮农农机合作社签订合同，利用秸秆打包机械对收割后留在地里的秸秆进行打包清运，回收再利用。

“对农户来说，尤其是青壮年劳淮安诚信二手农机交易中心动力在外务工的农户家庭，土地耕作服务社帮助他们解决了种地的问题。”淮阴区委书记刘泽宇说，服务社根据经营情况，在有效盈余的情况淮安诚信二手农机交易中心下，提取一定比例的资金用于支持村集体经济发展，不断提升村集体收入，提升农村基本公共服务水平。（完）