齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王杰 通讯员 杜志强 田文静贾飞飞

合作社开展党员与贫困户结对帮扶活动

种植大户的梦想成真

“全亏了有合作社”

“全亏了有合作社，一切都大改观！”2018年，怀仁镇怀仁街村的种植大户信靖家承包了村里的300亩地，但300亩地并不成片，零零散散地分成60多块，播种、浇水费时费力，还限制了老信发展机械化农业的想法。

事情到了2019年出现转机。2019年，怀仁街村成立合作社，村民土地入社统一流转后。老信一口气从合作社承包了600亩，“这些地成方连片，浇水不用来回挪抽水泵了。”

怀仁街村所探索的党支部领办合作社模式只是商河县众多合作社发展模式的一个缩影。2020年以来，商河县紧紧围绕大力推动村党组织领办合作社，全力盘活农村各类资源、激活各类生产要素，积极推动党组织的政治优势、组织优势与合作社经营优势、市场优势紧密结合，撬动乡村振兴“新引擎”。

怀仁东信村劳务合作社年底发放劳务工资

为此，商河县成立以县委副书记王磊为负责人的“指挥部”，下设综合协调、综合治理、考核督导、基础保障等4个工作组，“集中火力攻山头”。

同时，商河县制定《关于推进村级党组织领办农民专业合作社工作的实施意见》，按照“一年起步、两年提势、三年跨越”的整体思路和目标，明确重点任务。为此，2020年底前领办合作社的村党组织不少于20%，重点培育30家县级示范社、提升100家标准合作社。

目标的实现，需要坚定不移的执行力。为此，商河县坚持“三纳入、三挂钩”原则，将党支部领办合作社纳入基层党建年度考核工作，纳入乡村振兴考核指标，纳入年底镇街党（工）委基层党建述职内容，与村党支部书记履职评估挂钩，与村党组织评星定级挂钩，与绩效报酬、评先树优挂钩，确保工作扎实推进。

同时，商河县还建立目标落地“五步法”，实行周调度、月通报、季观摩、半年一考核、年底大盘点，对推动力度大、效果好的镇街给予表扬鼓励，对推动不力、成效不明显的给予通报批评。

差异化探索合作社模式

发展生产经营性合作社

由于商河县各镇村产业基础、发展水平、资源条件等各不相同，因此，商河县在具体操作中注重将共性和个性、地域特色和资源优势相结合，差异化探索党组织领办合作社模式，因地制宜找准发展路子，多点开花、全面发展。

作为济南市首家村级党组织领办土地股份合作社，孙集镇前街村121户群众以700余亩土地入股，采用集体经济合作社与土地股份社、农机合作社、劳务合作社共同运营的“1+3”方式，运用“股份社采取保底+分红”的模式，实现村集体、合作社和村民“三方共赢”。

这也为商河县蹚出了“做强土地流转项目，领办土地股份合作社”的乡村振兴之路。通过引导农民以土地入股，村集体以土地入股等方式，推进土地股份化、经营产业化、运作市场化，实现土地经营收益最大化。

除了土地股份合作社，商河县还立足村庄自然禀赋、种植传统、群众意愿和产业特色，做优特色产业项目，领办生产经营型合作社。

白桥镇王学诗村村集体通过2000平方米基建土地入股、群众通过资金入股，依托本村成片连块200余亩蔬菜大棚，高标准打造蔬菜加工车间和恒温冷库。在销售方面实行“质量+销量”两条腿走路，积极对接市场主体，依托冷链物流、美菜网等输送有机富硒蔬菜，面向社区、超市、蔬菜店铺等发展订单蔬菜。

怀仁镇则围绕甘薯、花卉、优质粮种三大产业，成立三个合作联社。以甘薯产业为例，通过开展免费供种、种植技术培训、订单回收、品牌培育、农副产品加工等全产业链服务，组织种粮大户抱团发展，在组织现场观摩召开座谈会后，全镇21个村党支部领办的合作社加入联社，今年发展3500亩春地瓜、2000多亩麦茬地瓜种植。

成立劳务合作社

进一步增加农户收入

在发展土地合作社、生产经营型合作社的同时，商河县鼓励党支部领办劳务合作社，开展电子商务、货运物流、技术指导、市场营销等社会化服务，让群众在土地上解放出来后，可以通过劳务合作社找到适合的工作。

以怀仁镇为例，通过土地流转，该镇共有1.2万人在土地上解放出来。在增加土地流转收入的同时，通过在本镇各基地、合作社及企业务工，每户年均增收3万至5万元。

怀仁镇东信村便是如此。2020年该村成立劳务服务和农机服务合作社，合作社整合剩余劳动力和农机农械，组织就近务工；与“猪八戒”网合作，利用微信公众号开设“智慧劳务”“智慧农机”专栏，打通用工方、合作社网上联系渠道。

目前，该社共整合东信村剩余劳动力58人，各类农机农械16台，增加50岁以上剩余劳动力务工收入达36.8万元。

许商街道张小庄村则成立了商河县农机联盟粮食种植专业合作社。该合作社是将产业扶贫资金集中打捆，委托村集体入股商河县农机联盟专业合作社，通过统一进行收割、机耕、施肥、播种等一体化“保姆式”服务。

如今，农机联盟粮食种植专业合作社已与110余户农户签订了托管协议，为1258余亩耕地进行粮食生产托管服务，从生产资料购买、农机作业，到日常田间管理、灌溉施肥、病虫害防治，再到收获销售，农户们不再操心。

更重要的是，通过这种全托管服务，每亩每年可为农户节约成本300元左右，解放了大量劳动力，同时提高农户产量，确保农户增收。

设立600万专项扶持资金

出台“雁归商河”新政15条

为保证合作社的顺利运行，商河县更是颁布一系商河工程周中介二手农机列扶持与奖励政策。

结合全县实际，商河县制定了58条党支部领办合作社扶持政策。同时，融合乡村振兴服务队、第一书记帮扶政策，统筹运用扶持资金，优先保障合作社运营发展。

为进一步激发干事创业热情，商河县制定出台《关于促进农村土地适度规模经营助力现代高效农业健康发展的实施意见》，对于当年新增流转面积100亩以上的村党组织领办土地股份合作社，可于次年给予每亩不高于100元的一次性奖励。设立600万专项扶持资金，对于评选出的县级党支部领办的合作社示范社，给予每社不低于3万元的奖励。同时，商河县还积极用好“鲁担-强村贷”金融工具。

2020年怀仁镇东信村计划发展甘薯种植业，然而，资金短缺成为制约发展的难题。了解情况后，商河县农行向东信村党组织领办合作社发放了“强村贷”100万元。

截至目前，全县已投放或即将投放“强村贷”6笔、近500万，年内计划落实1000万元以上，切实解决融资难、融资贵问题。

商河县还将走出去学、请进来讲相结合，以“头雁论坛”为载体，依托县委党校，邀请高校专家教授、先进地区村党支部书记等现场授课，组织40多名示范村党组织书记和基层党务干部到烟台、青岛实地取经。

为大力吸引在外人才，出台“雁归商河”新政15条，积极动员退役军人、在外创业人员、大学生等返乡创业，并建立12个合作社实践培训基地。同时，今年将实现“一村一名大学生”，为村党组织领办合作社提供商河工程周中介二手农机强有力人才支撑。

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