导读：

近日，广东省农业厅发布的《关于做好减少农机废气排放污染有关工作的通知》引起笔者的关注，《通知》明确提出：在广东省境内，尾气排放不达标的农业机械，既不能使用也不能转让。笔者认为此项举措意味深远，如果真正能落实到位的话，如果在全国范围实施的话，将会极大促进农机销售市场的繁荣。但是，事情要从两面看，有笑的就有哭的，各有利弊。

众所周知，要让尾气排放不达标的农机达标，并不是换个发动机那么简单。首先，一个国三排放的农用发动机，价格就不菲，部分老旧农机的残值，估计就跟一个新的国三农用发动机价格相似，所以用户买单的可能性不大；其次，国三农用发动机的构造与国二发动机相差很多，与发动机相关的零部件都需要更换，简单“拼凑”到老旧农机上的可能性很小；第三，即便有“牛人”把国三农用发动机安装到老旧农机上，农机的稳定性、安全性很难保障，万一出现自燃、“炸机”等状况，必然得不偿失。

因此，在老旧农机上，换个国三排放标准的农用发动机，经济性不说，只说可能性就不大。那么，既不允许使用，又不能登记转让，不符合排放标准的老旧农机只有一个命运——强制报废淘汰。

新农机将填补作业市场的空缺

依然服役的老旧农机数量很大。据了解，尽管在2016年也有部分“国三”农机投放到市场，但是数量很少；近两年农机销售市场下滑的非常严重，所以在用户手中服役的农机，有很大比例是2016年及以前的“国二”农机。将2011-2017年的七年保有量减去2017年的销量，就可以得出2011年以来，用户手中的国二农机占比。据统计，在全国范围内，“国二”拖拉机七年占比86.58%，“国二”小麦收七年占比89.58%，“国二”水稻收七年占比83.18%，“国二”玉米收七年占比88.78%。

拉动新农机的销售。由上面数据可见，用户手中很大比例的农机是“国二”排放标准。如果禁止使用和转让，只允许报废淘汰的话，农机用户就必须购买“国三”排放的农机，相当于又回到了“无机可用”的年代。为了尽快填补这片空缺，短时间内，国三农机的需求将会猛增。还好目前只是广东一个省份提出这项举措，如果这项举措在全国大范围推行，势必会带来新一轮农机行业的销量锐增。

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农户购买新农机时“亚历山大”

用户购买能力有限。近些年，国内各种粮食价格接连进行调整，玉米、水稻等主粮的“保底”价格被取消，粮食价格一跌再跌，虽然后期有所反弹，但是还是直接导致了农户收益下降，意味着购买能力跟着下降。虽然部分农户的种地积极性有所下降，但是受传统观念的影响，还是有很多农户坚持种地，只是购买农机等大投入的能力明显不足。如果此时再禁止用户使用手中已有的老旧农机，相当于强制淘汰老旧农机而购买新农机，那么，不仅购买农机的能力不足，即便是继续种地的意愿可能也会受到一定影响。

回本年限再受考验。据了解，目前国内在使用的很多农机，当年就能回本并盈利的并不多，大部分是要一年半左右才能回本，在第三年才开始盈利的也有很大数量。在2016年底，国二农机“大限”到来之前，曾有过国二农机促销清仓，致使很多用户购买国二农机，透支了2017年和2018年的市场份额。或许也同样是因为清仓的缘故，农机保有量大幅增加，用农机作业的收入也大幅下降，直接导致2016下半年销售出去的农机回本年限拉长。到2018年，很多农机刚刚回本，正处在盈利期，如果此时禁止国二排放的农机作业，对于农机手来讲：没盈利收入，只收回成本，这几年是白干了。

“执行难”或许再成焦点

执法人数“捉襟见肘”。据了解，各地农机监理人员的人数编制是非常有限的，然而，各地的农机使用和存放却是非常广泛的，以现有监理人员的人数，对辖区内所有农机进行“地毯式”排查，短时间内很难做到。排查时间一旦拉长，先期接受排查的农户，很可能告知还没来得及检查的农户，后面的农户将机器躲藏起来的可能性很大，执行的难度就会更大。

罚单执行比较困难。执法人员对农机用户开出罚单后，如果农机用户为了抢农时坚持使用农机，拒不执行处罚，或是执法人员刚一离开就继续使用农机进行作业，更严重的是，万一不达标的老旧农机被强行没收，造成不好的社会舆论不说，耽误农时造成农作物减产，后果将不堪设想。

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二手农机市场或将是灭顶之灾

据了解，二手农机市场里的很多农机，是排放标准由国二升级到国三时，要么直接进入二手市场，要么用了一两年之后进入二手市场。所以，二手农机市场里的拖拉机、联合收割机绝大部分都是国二排放标准的农机。

此时，不达到国三排放标准的二手农机禁止登记转让，为了保证利润，只能进行不登记的私下转让，很多二手农机就成了“黑户”，在后续的报废更新补贴办理时又是麻烦事。还有一个更大的可能，直接宣布二手农机市场里的排放不达标农机“死刑”，直接进入报废淘汰环节，那么，二手农机市场或将“空荡荡”，直接抹杀了农机后市场的部分业务。

结语：

每项政策的实施，都会给相关人群带来一定影响。为了绿色环保，为了大家的生存环境，希望我们的农村更美丽！