渭南市，隶属于陕西省，古称下邽、莲勺。位于东经108°50′-110°38′和北纬34°13′-35°52′之间，地处陕西关中渭河平原东部，是陕西省的“东大门”，早在秦汉之际，渭南就已享有“省垣首辅”，“形胜甲于三秦”的美誉。总面积约13134平方千米，常住人口538.29万（2017年）^[1]，为陕西省农业大市和人口第二大市。

渭南是中华民族和华夏文明重要发祥地之一，中华民族“华夏”之称即来源于渭南，而对于中国历史文化进程产生十分重要影响的三圣（史圣司马迁，字圣仓颉，酒圣杜康）也都从渭南走出并终于华夏文明史大舞台上留下了浓墨重彩的一笔。渭南有“三秦要道，八省通衢”之称。是中原地区通往陕西乃至大西北的咽喉要道，又是新欧亚大陆桥的重要地段，是丝绸之路经济带起点段的关键组成部分，还是西北唯一一个拥有三大国家级经济区叠加政策（“关天经济区”，“陕甘宁革命老区”、“晋陕豫黄河金三角”）的地级市。

2019年1月25日，渭南市被评为2018年度全国“平安农机”示范市。

渭南作为县名，始于前秦苻坚甘露二年（360年），以县城在渭水之南而得名。

夏（约前21—前16世纪），传说属雍州，为有扈氏族活动区，境内有芮国、虞国等诸侯方国。商（约前16—前11世纪），纳入中央王朝的核心统治区域，西部为骊戎国之地。西周（约前11世纪—前771），属当时的京畿之地，境内诸侯国列布，著名者如韩城之韩国、芮国，华州之郑国。东周（前770—前256），春秋时东部属晋，西部属秦。秦孝公十年（前668）秦伐土邽戎，在今渭河以北置下邽县，县治在今故市镇附近的故县村。次年置郑县，辖今渭河之南地。战国时，渭南东部先属魏，魏襄王五年（前314年）献于秦，辖渭河以南、洛河以东地区。

秦（前221—前206），渭河以南属骊邑，渭河以北属下邽。秦始皇二十七年（前220年）设内史，辖骊邑、下邽等，此时，北部还设有莲勺县，据《汉书·地理志》载：“当属内史”。西汉高祖元年（前206），项羽进军关中，封司马欣为塞王，都栎阳，骊邑、下邽一度属之，莲勺亦当属之。二年，汉设渭南、河上二郡。郑、骊邑属渭南郡，莲勺属河上郡。九年（前198年）撤二郡，复隶内史。前197年七月，骊邑更名新丰。建元六年（前135年），分内史为左右。新丰、郑、下邽属右内史，莲勺属左内史。太初元年（前104年），改右内史为京兆尹，左内史为冯翊。新丰、下邽、郑属京兆尹，莲勺属左冯翊。新莽始建国元年到地皇四年（9—23年），设烈郡、新丰、下邽、莲勺各县属之。东汉建武十五年（公元39年），下邽并入郑县，属京兆尹；莲勺数左冯翊。密畤县，当时在此时并入新丰，属京兆尹。建和元年（147年），又恢复下邽县，改隶左冯翊。魏（220年—265年），改京兆尹为郡，左冯翊为冯翊郡。新丰、郑县隶雍州京兆郡、下邽、莲勺隶雍州冯翊郡。

晋（265年—316年），新丰、郑县仍隶雍州京兆郡，下邽、莲勺仍隶雍州冯翊郡。东晋前秦苻坚甘露二年（360年）正月，割新丰、郑县地，置渭南县（县域在今老城北），隶雍州京兆郡。下邽、莲勺仍属雍州冯翊郡，后秦时，渭南、下邽隶属未变，唯据《太平寰宇记》载：“姚苌废莲勺县。”北魏登国元年（386年），因避道武帝拓跋珪名讳，改下邽为夏封县，迁治于雄霸城（今巴邑镇）。太和三年（479年）复设莲勺县，废夏封入莲勺，隶雍州冯翊郡。孝昌三年（527年）改渭南县为南新丰县，并设渭南郡，治所迁至县城东南四里明光塬上。西魏大统三年（537年），复设夏封县，与莲勺同隶雍州冯翊郡。废帝二年（553年），分置灵源、中源二县，改南新丰县为渭南县。三县均隶雍州渭南郡。北周建德三年（574年），废渭南郡、灵源、中源入渭南县，属雍州京兆尹。同年因莲勺界内屡有“群盗”，置延寿郡，郡治在夏封县，领夏封、莲勺。

隋初，置雍州，不久改为京兆郡，渭南属之。开皇三年（583年），废延寿郡。大业元年（605年），改夏封为下邽，与莲勺同属冯翊郡。大业十年（614年），将下邽县治迁到今下吉城，隶同州。

唐武德元年（618年），渭南改隶华州。垂拱元年（685年）华州改为太州。神龙元年（705年）又复为华州。天授二年（691年）七月，析渭南、庆山置鸿门县，县治在零口镇。同时设鸿州，领渭南、庆山、鸿门、高陵、栎阳等县。大足元年（701年），废鸿州及鸿门县，渭南属雍州。开元元年（713年），渭南隶京兆府京兆郡。自武则天垂拱元年将华州改为太州后，州名几经更改，下邽县隶属未变：开元元年，为华州华阴郡；天宝元年（742年），州废郡存；乾元元年（758年），又改名为华州，上元二年（761年），再改为太州；宝应元年（762年），复名为华州；宝历元年（825年），复为太州；乾宁四年（897年），为兴德府；光化三年（900年），为华州。五代后梁时，渭南隶大安府；后唐、后晋、后汉一直隶京兆府，后周显德二年（956年），改隶华州。下邽县一直隶华州。北宋建隆元年（960年），改华州为镇国军；至道三年（997年），陕西路华州华阴郡；皇佑五年（1053年）该镇国军为镇潼军，渭南属之。熙宁六年（1073年）撤渭南，入郑县。

元丰元年（1078年）恢复渭南县，隶永兴军路华州华阴郡。下邽县，一直隶华州华阴郡。金皇统二年（1142年），改永兴军路为京兆府路，改镇潼军为金安军，渭南、下邽属之。元中统元年（1260年），改金安军为华州。至元元年（1264年），并下邽入渭南，曰并管。十六年（1279年），改京兆路为安西路，二十三年（1286年），置陕西等处行中书省。黄庆元年（1312年），改安西路为奉元路，渭南隶陕西等处行中书省奉元路华州。

渭南

明洪武十四年（1381年），革“并管”名，下邽化为渭南县，县境始跨渭水南北，隶陕西省等处承宣布政史司西安府华州，嘉靖三十八年（1559年）十一月直隶西安府。

清，渭南县、富平县隶陕西省西乾鹿道西安府，其余十州县隶属陕西潼商道同州府。

民国初属关中道，1928年属陕西省。

1948年到1949年，渭南市境内陆续解放，各县人民政府废除了民国时期的保甲制，实行区、乡、村三级制。渭南分区时6县共设82区2市621乡，大荔分区时8县共设72区2市580乡，富平县设13区2市96乡。除已划出的临潼、蓝田县外，境内共设136区6市1011乡。

1950年5月渭南专区对县以下行政区划进行了缩编，全区13县共设105区908乡，富平县设10区97乡。剔除临潼、蓝田二县，境内共设92区787乡。

1956年，随着农业合作化的发展，各县相继对区划进行了调整，并小乡为大乡，乡下辖高级农业合作社。

1958年9月各县相继撤乡，成立“政社合一”的人民公社，公社下设生产大队、生产队。同年11月，并小县为大县，今境内共设渭南、蒲城、大荔、韩城四县。县以下区划随即进行了调整，并小社为大社，下设管区、大队、生产队，除临潼、蓝田二县，境内共设42个公社234个管区。

1961年8月恢复华县、华阴、潼关、合阳、澄城、白水、富平县后，各县对县内行政区划重新整编，撤销管区，实行公社、大队、生产队三级制。境内的11个县（除临潼、蓝田）共设208个公社，渭南、蒲城、富平三县在公社之上还设有区工委。1975年11月区工委撤销。1980年1月将蒲城县的高楼河、肖家堡、阿庄、广阳4个公社划归铜川市。到1982年，全区13县共辖304个公社（镇）3939个生产大队21918个生产队。

1984年渭南、韩城改县为市（县级），驻地城关镇改为街道办事处。按照政社分设的规定，各县（市）普遍撤销公社、大队、生产队，实行乡、村建制，全区共设街道办事处2个，乡180个，镇55个，村3139个。

1988年移民返回库区，大荔县增设了6个乡，华阴县增设了3个乡。

1990年12月27日，撤销华阴县，设立华阴市（县级），以原华阴县的行政区域为县级华阴市的行政区域。

1994年12月17日，撤销渭南地区和县级渭南市，设立地级渭南市，市人民政府驻东风街83号。原渭南地区的华阴、韩城两个县级市由陕西省直辖，渭南市代管。^[3]

2012年5月25日，陕西省委省政府下达有关文件规定，韩城市成为陕西省内计划单列市试点，行政级别升格为副市厅级建制，拥有与设区市等同的经济社会管理权限，独立财税管理体制实现省直管，省级相关文件不经过渭南直接下发韩城市。

2015年10月，国务院批复省人民政府《关于渭南市部分行政区划调整的请示》，同意撤销华县，设立渭南市华州区，以原华县的行政区域为华州区的行政区域。^[4]

2018年10月，渭南市入选全国供应链创新与应用试点城市。

渭南市位于东经108°50′-110°38′和北纬34°13′-35°52′之间，地处陕西关中渭河平原东部，东濒黄河与河东古邑运城、陕州故地三门峡、帝尧都邑临汾相毗邻，西与千年帝都西安、咸阳相接，南倚秦岭与商洛为界，北靠桥山与革命圣地延安、铜川接壤。南北长182.3公里 ，东西宽149.7公里，总面积约1.3万平方公里。

地形地貌

渭南地势以渭河为轴线，形成南北两山、两塬和中部平川五大地貌类型区，中部渭河冲积平原是八百里秦川最宽阔的地带。地势属于华北地台的陕甘宁盆缘区，地质呈现南北隆起，中部断陷的阶梯状地堑构造。南北高，中间低，东西开阔，呈仰瓦状。海拔330—2645米之间。外围是台塬，垦耕历史悠久。南部黄土台塬与洪积扇相间，素有“长捻原”之美称。南北边缘为石质山地。^[7]

天气特征

渭南属暖温带半湿润半干旱季风气候，四季分明，光照充足，雨量适宜。无霜期199-255天，^[8]春季气候多变，夏季炎热多雨，秋季凉风送爽，冬季晴冷干燥，年均气温12-14℃，年雨量600毫米左右，年日照2200-2500小时。气候条件优越，有利于发展农业，但伏旱、秋涝和夏季干热风对农作物造成的危害较大。

矿产资源

截至2002年底，查明有资源/储量的矿种共51种。其中储量大、易开采的2

黄河第一支流渭河、华山云海、洽川处女泉

0多种。煤、钼、金、石为优势矿种。素有“黑腰带”之称的渭北煤田绵延200千米，年产煤炭千万吨以上，开发利用规模居陕西省之首；钼矿已探明储量1,000,115金属吨，居中国第二位；金矿石探明储量21.7万金属吨，占陕西省48.4%；地热水和医饮兼用矿泉水资源丰富，其中大荔矿泉水日出水5.6万吨，被誉为“中国之冠，世界罕见”。能源矿产4种，金属矿产8种，稀有、稀散、稀土元素8种，非金属矿产31种，矿产地238处。已探明并列入储量表的矿产38种，产地221处。钼、铅、铜、铌、硒5个矿种储量居陕西省第1位，其中钼居中国前3位；铁、铝土矿、铼储量居陕西省第2位；金矿储量居陕西省第3位；煤、大理石和石墨储量居陕西省第4位。^[10]

煤层气分布在澄合、韩城矿区1000平方公里范围内，预测韩城矿区煤层气资源总量2080.27亿立方米，预测可开采储量为1907.66亿立方米。^[11]

金属矿产

黑色金属矿产主要是铁矿，具有规模小、品位低、埋藏浅、组分单一的特点。矿区3处：韩城市阳山庄铁矿、潼关太要铁矿和华阴市铁岔沟铁矿。中型矿床1处，小型矿床2处。截至2002年底，保有储量3312万吨。

有色金属矿产资源有铜、铅、钼、铝土矿和钨矿共5种，产地13处，前4种矿产有探明储量。

铜矿：矿区1个，即金堆城钼矿之伴生铜矿，截至2002年底，保有储量18.7万吨，是陕西省最大的铜矿。

铅矿：矿产地3处，华阴市华阳川大型铀铌铅共生的铅矿1处，潼关县蒿岔峪金矿伴生铅矿产地2处。截至2002年底，保有储量61.9万吨（铅金属量）。

钼矿：产地6处，大型1处，中型2处（与铀矿共生1处）、矿点3处。陕西华县金堆城——洛南县黄龙铺钼矿田位于小秦岭西北端华山南坡，面积约100平方公里。华县金堆城钼矿床、桃园钼矿床为矿田的重要支柱。截至2002年底，保有资源储量88.25万吨。

铝土矿：产地2处，截至2002年底，资源量59.9万吨，分布在渭北韩城市、澄城县一带，均为小型矿床。贵金属矿产主要是金、银矿。金矿是渭南市优势矿种之一，截至2002年底，矿产地26处，有砂金1处。岩金主要分布在小秦岭金矿田西段，以潼关县分布最多，华阴市和华县也有分布。截至2002年底，保有资源/储量约23吨（金属量）。金矿大多伴生有银、铜、铅、锌、硫等矿产。银矿资源主要以伴生矿形式出现，保有资源储量为15吨（金属量），独立银矿点仅2处，位于华县白花岭及木子沟。^[12]

非金属矿产：冶金辅助原料矿产主要是耐火粘土和熔剂白云岩等。

耐火粘土：有中型矿产地1处，为澄城县三眼桥矿区；矿点1处。截至2002年底，保有资源储量339.5万吨。

熔剂白云岩：中型矿1处，为韩城市阳山庄熔剂白云岩矿区；矿点1处，为蒲城尧山白云岩矿。

化工原料矿产共有5种，分别是硫铁、磷、盐、泥炭、腐植酸煤，产地15处，仅有硫和腐植酸煤有探明储量。

硫铁矿：分单一硫矿和伴生硫矿。单一硫矿主要分布在澄城县、蒲城县，有小型矿床1处和矿点1处。截至2002年底，澄城县三眼桥硫矿黄铁矿资源储量134万吨矿石，停采。伴生硫矿有3处，截至2002年底，保有资源储量2206.1万吨硫，金堆城钼矿中伴生硫矿占2204.1万吨硫。

磷矿：矿点1处，为潼关县玉石峪磷矿点，含矿层西起潼关李家村乡的玉石峪，向东经桐峪，延至河南境内。另外，韩城市阳山庄铁矿中的磷灰石亦可综合利用。

盐矿：矿点4处，主要分布在富平、蒲城、大荔，以富平卤泊滩为主。

泥炭：矿点2处，分布于渭南市城区南约13公里～15公里处。临渭区奓寺、严琛坡一带泥炭矿资源远景储量为681.72万吨，另外还有临渭区大王乡泥炭矿。

腐植酸煤：矿点2处，蒲城县蔡邓腐植酸煤矿探明储量211万吨，地质工作程度低。

建筑材料及其他非金属矿产有20余种，探明储量的主要有水泥用灰岩、饰面用大理岩、石料片麻岩等。另外还有花岗岩、蛭石、石墨、硅石、高岭土等。

水泥用灰岩：矿区9处，截至2002年底，资源储量5394万吨，主要分布在中、北部的韩城、蒲城、白水、富平一带。

饰面用大理岩：在富平、华县、潼关有分布，富平县老庙兰山大理石矿属中型矿床。潼关—华县一带太华群中的大理岩易于露天开采，远景较好。截至2002年底，保有资源储量533万立方米。

地热资源

以温泉形式出露地表，已知的有蒲城袁家坡温泉，水温27℃～31℃；汤里温泉，水温26℃～34℃；常乐温泉，水温43℃；合阳洽川瀵泉，水温29℃。20世纪90年代以来，通过勘探与开发结合，获得了一些成果，如：渭南市迎宾馆、煤田129队、兵工051基地地热井。

境内地热水水面高程在海拔380米左右，故被称为“380”奥陶系灰岩水，分布在合阳、澄城、蒲城、大荔、韩城、白水、富平7县（市）境内。据省煤炭和地质部门勘探资料，年可开采量1.25亿立方米～1.57亿立方米。位于合阳县洽川镇附近黄河岸边的瀵泉，是一个有7处出水的上升泉群，分别呈南北向北东向排列，出露于黄河心滩及漫滩上，总流量达3485.78立方米/小时，高程为348米～352米，水温29℃～31℃，矿化度小于1克/升，流量稳定，水化学类型属重碳酸—硫酸氯化物型，与区域奥陶系灰岩地下水的水质相同。1986年洽川镇农民利用地处瀵泉附近的地下水资源，自筹资金打成9眼自喷地热水井，出水量150立方米/小时，浇地333公顷。1990年10月在独店乡秦南村鸿沟打成1眼机井，井深480米，涌水量80立方米/小时，经省有关部门检测属天然矿泉水^[11]。

位于澄城县交道乡西塘村西坡下洛河干流东侧的温泉，涌流量1.43立方米/秒，年涌水量达4508.65万立方米，水温29℃。同时，矿区也有出露。权家河煤矿年涌水量770万立方米，董家河煤矿年涌水量310万立方米。三处合计年涌水量5589.65万立方米。蒲城县沿洛河的东陈镇袁家坡、永丰镇温汤村和平路庙乡常乐村都有温泉出露，水温26℃～43℃，总流量2.2立方米/秒，水化学类型属重碳酸—钠镁型，矿化度0.9克/升。水位高程360米～375米，属奥陶系灰岩断层裂隙水。大荔县洛河南岸段家乡育红村北一级阶地打成自喷温水井4眼，水温41℃，单井涌水量239.9立方米/小时～588.5立方米/小时，日涌水量5.4万吨，自喷水压高出地面29米，矿化度0.97克/升，水化学类型属碳酸、重碳酸—钠钙型。经国家鉴定为医、饮兼用型优质天然矿泉水。2002年，大荔洛北已有18个乡镇240个行政村的40万人饮用上优质矿泉水。渭南市政府招待所地热井，井深2451米，水量55立方米/小时，实测井口水温为92℃，水质属C1-Na+型水，为优质医疗保健热矿水^[12]。

生物资源

野生动物300多种，受国家保护的丹顶鹤、黑鹳、青羊、大天鹅等23种珍禽珍兽驰名全国。人工饲养的畜禽20多种，其中秦川牛、关中驴、奶山羊等量大质优。

渭南市植被区为暖温带落叶阔叶林。林木区系成分主要为华北和西北的温性、寒性树种。全市有野生维管植物190多科800多属2500种。栽培植物150种，其中粮食作物17种，经济作物7种，蔬菜作物39种。中药材215科931种。野生动物360种。家畜家禽48种。农业昆虫12目109科1800余种。各种微生物125种。乔灌木61科147属389种。藤木植物主要有柴藤、葛藤等。草木植物繁多，野生果树17种22个品种。人工栽培干鲜果树20种226个品种。四旁绿化树种20多种。观赏植物50科120属400种1000多个品种。据统计，全市具有价值较高或有发展前途的植物631种。这里所选录的种类，仅以现阶段利用价值较高的野生植物为主；对少数价值高的特种经济作物和一般栽培作物而有新用途者也适当选入；同时，也收录了一部分具有科学研究价值的种类。^[12]

水资源

渭南除黄、渭、洛三大过境河流外，还有发源于秦岭的沋河、赤水河、罗夫河、潼河等。

主要还有千河、漆水河，石头河及发源于北部山区的大峪河、滹水河、白水河、盘河、芝水河、孔走河等。^[13]渭南市水资源总量20.06亿立方米，占全省水资源总量的4.4%。其中分布于黄龙山区0.74亿立方米，渭北高塬沟壑区2.55亿立方米，渭北台塬区4.57亿立方米，渭河平原区6.63亿立方米，渭河南塬区1.32亿立方米，秦岭山区4.25亿立方米^[14]。

地表水资源：渭南市多年平均径流量8.88亿立方米，占全省地表水资源量的2.11%。平均径流深67.6毫米，较全省204毫米平均径流深低136.4毫米。境内因受降水的地域分布与地形、地貌等下垫面因素的综合影响，年径流与年降水的分布规律基本一致。南北呈带性差异，径流深由南、北山地向渭河平原递减。秦岭山地年平均径流深325毫米；渭河南塬年均径流深103毫米；北部黄龙山区年均径流深85毫米；渭北台塬区年均径流深37毫米；渭河平原平均径流深20毫米。^[15]

地下水资源：渭南市地下水和总补给量为15.08亿立方米。其中降雨入渗补给10.69亿立方米，河流渗漏补给0.81亿立方米，渠道渗漏补给1.50亿立方米，农田灌溉渗漏补给0.92亿立方米，井灌回归补给0.61亿立方米，库塘渗漏补给0.18亿立方米，山前侧向补给0.37亿立方米。从年总补给量中剔除潜水蒸发量1.72亿立方米，矿化度大于2克/升水量1.73亿立方米，全市地下水有效资源量为11.63亿立方米。分布于黄龙山丘区2.12亿立方米，渭北台塬区2.71亿立方米，渭河平原区4.51亿立方米，渭南塬丘区1.14亿立方米，秦岭山岭区1.16亿立方米。境内地下水可开采量为埋深小于100米，矿化度小于2克/升，井深小于300米等条件下的水量，选用平均开采系数0.571，全市地下水可开采量为6.56亿立方米，占地下水有效资源量56.4%。^[16]

土地资源

渭南市有林地面积26.32万公顷，林木蓄积量849万立方米，森林覆盖率达15.9%。天然草场14.8万公顷。耕地面积54.61万公顷，其中有效灌溉面积34.4万公顷。

根据中国第六次人口普查数据，渭南市2012年常住人口为5286077人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的5394806人相比，十年共减少108729人，减少2.02%。年平均减少0.20%。

渭南常住人口中共有家庭户[4]1445151户，家庭户人口为4979970人，平均每个家庭户的人口为3.45人，比2000年第五次全国人口普查的3.79人减少0.34人。

渭南市常住人口中，男性人口为2682710人，占50.75%；女性人口为2603367人，占49.25%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的104.48下降为103.05。

渭南市常住人口中，0-14岁人口为743257人，占14.06%；15-64岁人口为4076063人，占77.11%；65岁及以上人口为466757人，占8.83%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降11.71个百分点，15-64岁人口的比重上升9.01个百分点，65岁及以上人口的比重上升2.70个百分点。^[16]

常住人口

2016年度人口抽样调查，年末全市常住人口537.16万人，人口出生率9.98‰，死亡率6.32‰，自然增长率3.66‰。^[17]

2017年据年度人口抽样调查，年末全市常住人口538.29万人，人口永城显德二手农机市场在哪出生率10.59‰，死亡率6.56‰，自然增长率4.03‰。