农村土地谁来种，怎么种，种什么？面对这三个与农村土地息息相关的问题，近年来，河北省衡水市致力于推进新型农业主体管理和服务创新，以现代农业机械化为引领，探索建立综合农事服务中心，尝试对这三个问题给出答案。

按照“覆盖全面、服务全程、运转高效、综合配套、保障有力”的新型农机社会化服务理念，衡水市通过优势农业生产主体、要素、资源优化整合，探索出独特的“破埝”“组团”“提质”“延链”农事服务“衡水模式”，有效破解了农机规模作业与农户分户经营的矛盾，提高了劳动生产率、土地产出率、资源利用率和科技贡献率。截至目前，衡水市已成立综合农事服务中心10家，其中国家级农机示范社5家、省级示范社5家，入社社员1695人，中心服务面积3.4万余亩。农机合作社数量和质量均位列全省第一，农机专业合作社作业量占比达到60%以上。

“破埝”——土地托管化零为整实现规模效益。衡水市针对现在农村主要劳力多是老年人，种地力不从心的现状，推出耕、种、管、收、运、销等全方位土地托管服务，受到农民欢迎。2016年，深州众联农机专业合作社推出全程托管模式第一天，就在试点村签订了460亩地的托管合同。目前，该合作社已在深州市魏家桥镇、高古庄镇、王家井镇、大屯镇全程托管土地近1万亩。开展全方位土地托管服务，合作社的土地由最初的零散地块，破埝连片变成了大块耕地。土地统一托管，不仅实现了农业种植的节本增效，成方连片的土地还适合大型农机具的规模化生产，实现了农业生产规模化、标准化、精细化管理，更在充分尊重农民土地种植选择权的基础上，解放了农村生产力，带动了农民多渠道增收。针对农村不同实际，农机专业合作社推出全托管、半托管和订单托管等多种土地托管模式，多样化的服务给不同需求的农户提供了更多选择，通过开展土地托管，实现了农机拥有者和使用者的精准对接。

“组团”——订单农业确保农户稳定增收。衡水市以农机专业合作社为依托，将众多农户组织起来“抱团闯市场”，解决了小农户势单力薄无法有效抵御市场风险的问题。冀州拓田农机合作社创新农业生产综合服务模式，引导入社群众大力发展订单农业。2014年该合作社与河北敦煌种业有限公司合作发展种植强筋优质小麦，建立了优质小麦种植基地，成为衡水市扶持小农户发展现代农业的生动范例。仅2019年，拓田农机合作社带动周边农户种植强筋优质小麦已达22000余亩；当年该合作社以高出普通小麦0.1元的价格回收强筋优质小麦并与社员现金结算，仅此一项使社员每亩增收近150元。与拓田农机专业合作社类似，阜城县阜星科技现代农业园区看准市场定良种，选择了适宜酿酒的糯高粱——冀酿2号。截至目前，他们共带动周边种植高粱面积12万亩，辐射8个乡镇200余个村、1.1万余户农户，给社员们带来了高收入。

“提质”——健全服务体系助推农业现代化。先进农业技术、信息技术的有力运用，推动了服务“增能”。深州仁中农机专业合作社通过承接全程机械化项目，将农机专业合作社所有的农机都安上了智能监控设备。每到麦收、秋收时节，合作社的140多台（套）大型农机进行编号组队。收割机、秸秆粉碎机、深松机、旋耕机、播种机、运输车辆依次顺序作业，高效完成收获、运粮到户、耕整地、播种作业，实现上茬作物收获、下茬作物播种的无缝对接，方便了群众。安装智能监控设备，通过查看手机上的智能监控平台，就能掌握每台机械作业情况、作业面积、作业质量，提升了农机合作社服衡水市附近的二手农机务水平，农机作业更加精准高效。阜城县探索出“八统一分”社会化服务模式，入社土地实行统一优良品种、统一测土施肥、统一灌溉、统一病虫害防治、统一技术指导、统一收获、统一品牌标识、统一销售和分户经营的管理模式，效果好、可操作性强，标准化管理让农业种植更加科学有序。合作社种的高粱，全部采用赤眼蜂生物治虫技术，既节省成本、省时高效，又保障了食品的安全性，还能有效避免对土壤、大气和水体的污染，给传统农业贴上了生态优质的标签。

“延链”——农社对接增加农产品附加值。衡水市不断探索延伸产业链条、增加农产品附加值，促进小农户和大市场有效衔接。景县裕民农机专业合作社重视秸秆回收和再利用，通过回收作物秸秆，减轻了大气污染防治压力，同时群众多了一条增收途径。2015年至今，裕民农机专业合作社先后购置了秸秆打捆机30余台、玉米秸秆回收机15台、青贮机5台，共收贮小麦秸秆近700吨，玉米青贮、黄贮5000余吨，全部销售给了附近的养殖企业。阜城县依靠“八统一分”种植模式，不仅实现了农业种植的机械化、标准化和生态化，还发展深加工，推出了益彰酱油醋等调味品和石磨面粉、小杂粮、大豆油、高粱酒等多种产品，通过开展农产品深加工、树立农产品品牌，延长了自身的产业链条，促进了群众增衡水市附近的二手农机产增收。（记者张月亭）

来源：衡水日报

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