【深入学习贯彻党的二十大精神·高质量发展】

光明日报记者 龙军 禹爱华 赵嘉伟

初春时节，在长江南岸的湖南临湘市临湘塔生态公园里，成群的候鸟正在林中觅食，游人在岸边拍照打卡，一幅人与自然和谐共生的美丽画卷在此展开。

谁能想到，这座美丽的公园此前只是一片堆放垃圾的黑臭泥塘。2020年以来，临湘推进22家化工企业退出沿江1公里，聚焦建设绿色化工园，力破“化工围江”之困。2022年，临湘制造业绿色化转型、破局化工围江赋能绿色发展、推进绿色发展示范经验获全国推介，临湘河湖长制工作获国务院督查激励。

临湘之变是湖南省全面推动高质量发展的缩影。2020年9月，习近平总书记在湖南考察时，勉励湖南“着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章”。

湖南牢记总书记的殷切嘱托，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧把握“稳”的要求、找准“进”的方向、盯住“高”的目标，在三湘大地绘制出一幅拔节生长的生动图景。

长沙戴湘个性化轮毂产业园车间内的智能化机器人。唐露摄/光明图片

1.争当开放发展排头兵，进出口贸易保稳提质增效

2022年12月22日，一列满载粮油产品的国际货运专列从湖南怀化国际陆港缓缓驶出，通过中老铁路一路向南，发往老挝万象、泰国曼谷。鸣笛起航时，专列共装载了400吨的湖南干米粉、东南亚风味的冬阴功汤米粉等系列产品。

“如今搭着陆港的东风，我们湖南本土企业生产的粮油产品，也可以通过国际货运班列和铁海联运班列运输，让这些产品出现在老挝、泰国等国家的华人超市，端上当地居民的餐桌。”怀化天天食品科技有限公司总经理杨婧说。

在湖南怀化国际陆港港区，随着一箱箱集装箱货物的出港，湖南产的箱包、五金工具、工程和农业机械，搭上前往东盟的国际货运列车销往海外。“现在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）已经生效，我们计划发挥怀化国际陆港的优势，将产品从本土直接发往东盟国家。”怀化亚信科技外联负责人金代东表示。

衡阳运机技术人员检查出口刚果（金）的TFM项目选矿带式输送机设备。王玫摄/光明图片

无独有偶，两周前，满载500吨新鲜老挝香蕉的冷链集装箱从老挝万象出发，通过云南磨憨口岸经怀化直达长沙北站，再通过长沙红星全球农产品批发中心分销至全国各地。这是中老铁路投入运营一年来，首列“点对点”直连中国内地城市的“香蕉专列”。

2022年，湖南进出口贸易总值首次突破7000亿元，进入外贸“千亿美元俱乐部”，“湘字号”企业走进109个国家和地区。深居内陆的湖南，正是靠着一趟趟国际货运班列，串起一条条通联世界的经济“大动脉”。

吉利汽车，在马来西亚车市也占有一席之地。当地畅销车型中，有不少是由湖南吉利汽车部件有限公司生产的。“大宗商品的跨境运输重载化需求高，成本高昂，一直是企业发展的‘痛点’。”湖南吉利汽车技术质量总监毕连生告诉记者。

2021年9月，湘粤非铁海联运通道开通。凭借便利的出关环节、更短的运输时间、优惠的货运价格，该通道迅速成为湖南外贸货运物流的“后起之秀”。半年后，湖南吉利“牵手”湘粤非通道，看中的就是该通道经济、高效的特点。

“湘粤非通道是湖南省五大国际物流通道之一，与粤港澳大湾区港口群无缝衔接，将通道服务延伸至非洲大陆腹地，并辐射全球多个区域。未来，该通道将成为湖南主要的国际物流通道之一。”湘粤非通道运营平台负责人彭光泽介绍，通过湘粤非通道出海，国内路段成本比汽运降低60%，可以让公司物流成本下降20%，时效节约3至5天。

“湖南进出口贸易呈现出保稳提质增效的良好态势。”在2022年湖南省外贸进出口情况新闻发布会上，长沙海关关长朱光耀介绍了湖南外贸发展情况，“两位数快速增长”“跳一级再跳一级”成为关键字眼。

成绩的取得，离不开湖南服务外贸发展的各项举措。目前，湖南出台了服务外贸保稳提质的35条措施，拓宽关际协作，畅通国际物流通道，助推企业走国际化发展道路，加快农产品“出海”，为外贸发展注入了“源头活水”。

2.持续优化营商环境，贴心服务为企业发展赋能

2022年11月，全国工商联发布2022年度万家民营企业评营商环境主要调查结论，湖南省和长沙市营商环境综合评价又迈上了一个台阶。湖南省排名全国第七，长沙市位列全国第六（不含直辖市），均居中西部之首。

湖南省长沙市望城区万亩生态荷花园，这里年产荷花虾1870吨左右，综合产值超2亿元。龙宇摄/光明图片

“身在湖南，办事不难”，成为许多来湘投资客商的共同感受。这份满意“答卷”的背后，是湖南各地各部门出硬招实招，持续优化营商环境的有力实践。

拿出手机，打开“雷锋哨”App，输入企业名称、反馈遇到的问题，一键提交，便能将企业的“求助”轻松上传。2022年6月，长沙市西欧电子科技有限公司创始人肖玲上传了当时公司遇到的难题：老厂房限制了公司发展，申请扩大厂房。

“企业吹哨，干部报到。”收到这一难题后，长沙市望城区工信局企业服务中心上门切实了解实际情况，通过多部门协调，最终为企业找到了合适的扩建场地。

“现在政府帮我申请的新厂房已经完工了，从项目申请到流程办理结束，还不到一个月，甚至还帮我们把电费协调到可以承受的范围。”在肖玲看来，该项“福利”为企业新项目的发展，奠定了坚实的基础。

最新数据显示，2022年，湖南全省实有市场主体超过635万户，企业增幅居中部六省第一。企业主体数量的持续增加，靠的是湖南在商事登记改革、扶持个体工商户发展方面的不断发力。

想各地企业家之所想，亮出一系列实招硬招。长沙把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的“头号工程”，强化推进投资服务、政务服务、要素服务、权益保护、亲清关系、普惠包容六大“升级版”改革举措；株洲推出政企“早餐会”，定期邀请民营经济代表人士与市领导共进早餐，面对面讲问题、提意见；邵阳市创新推出“企业家接待日月月办”“企业家沙龙季季办”计划，为企业解决困难诉求；湘潭市带来政策“大礼包”，用乡情牵“迎”潭商回家……

开展“万名干部联万企”行动以来，湖南省已经为18.4万户企业“送政策、解难题、优服务”，帮助企业解决问题7.3万个，退减缓税费超过1000亿元。全省三级工商联“春雨润苗”惠企政策大宣讲不断深入，走访座谈民营企业13367家，推动解决问题5427个。

“以前是我们去部门作汇报，现在是部门上门搞服务。”湖南才智管理咨询有限公司CEO袁异对于政府角色的转变深有感触，“现在政府化身为企业的‘服务者’，为我们解决了不少难题。”

3.打造中部科技产业新高地，为高质量发展注入新动能

硅钢，被誉为钢铁工业“皇冠上的明珠”，是促成电器产品升级换代的关键战略材料。

2021年，民企湖南浙湘新材料科技有限公司高牌号硅钢项目落户湖南娄底，并于当年投产，其生产的高牌号硅钢一举结束了湖南无“高端无取向硅钢”的历史。在娄底奏响硅钢产业的“交响曲”中，湖南浙湘不是唯一的“高音”。在湖南宏旺新材料公司，96万吨高牌号硅钢项目在1月刚刚实现试产，投产后每年产值可达100亿元以上。

现在，娄底已经有20多家硅钢研发生产民企。2022年，以硅钢为代表的产业链实现工业总产值2000亿元，产量在全国排名领先。

短短几年时间，就实现产业发展从无到有、从有到优，背后是湖南娄底聚焦新材料产业打造中部地区“材料谷”、实现经济转型升级的缩影。

“公司就地取材，把矿石加工成硅质耐火材料，用于建材、冶金、化工、电子等行业。”鑫达耐火材料制造有限公司董事长唐文辉向记者介绍，在娄底硅砖生产已有近两百年的历史，利用当地优质硅砖生产光伏玻璃、浮法玻璃窑炉，公司产品已占据全国70%的市场份额，出口占总产量的30%。

娄底位于湖南的几何中心，矿产资源丰富、种类齐全，曾是全国重要的能源原材料产业基地。面对产业转型的挑战，如何发挥本土优势实现二次增长，娄底亮出了答案：立足雄厚的钢铁产业资源，使关联产业发展具有成本低廉的就地取材优势，打造“材料谷”，实现“材料产业高地”的转型。

瞄准产业发展的制高点，布局特色产业链和创新链，离不开科学创新。湖南现有4个国家创新型城市、3个国家创新型县市、8个国家高新区、13个国家农业科技园区，形成“一核多极多点支撑”、全面创新、全域创新新格局，全省创新综合实力提升至全国第11位。

2022年10月，在湖南湘潭射埠镇，前来对低镉水稻新品种进行现场验收的院士专家们脸上洋溢着笑容。参试的“韶香100”等多个品种每公斤稻米含镉量不超过0.05毫克，远低于0.2毫克的国家标准，意味着低镉水稻新品种培育成功。

水稻镉超标是一项世界性难题。在2022年省政府工作报告中，湖南省重点部署实施十大技术攻关项目，“镉低积累水稻育种及栽培关键技术”项目赫然在列。靠着政府主导，院士专家领衔挂帅，高校、科研院所、企业协同攻关，这一技术难题才能被顺利攻克。

从源头解决水稻镉超标问题，设计麒麟信安操作系统为长征二号F遥十五运载火箭系统可靠运行提供保障……一年来，湖南十大技术攻关项目累计完成投资31.7亿元，攻克关键核心技术超百项，多项技术达到国际领先水平，为培育发展新赛道、实现经济社山东临沂鑫达二手农机会高质量发展注入新动能。

新征程上，朝气蓬勃、饱含热情的三湘儿女正踔厉奋发、锐意进取，打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优山东临沂鑫达二手农机化发山东临沂鑫达二手农机展环境持久仗，以自身实践交出中国式现代化的湖南好答卷。

《光明日报》（ 2023年03月01日05版）

来源： 光明网-《光明日报》