春耕时节让干部闹心、群众烦心的“这把火”，如何才能彻底熄灭?

半月谈记者 贾立君 刘懿德 任军川

“春耕、夏耘、秋收、冬藏。”眼下，正是农民播种“希望”的时节，不少人却在犯愁——许多待耕田里，仍残留着上年的作物根茬与秸秆，如不及时处理，恐误农时。虽然焚烧秸秆被严令禁止，环保“红线”不可逾越，但因缺乏科学有效的新办法，仍有不少农民冒着被处罚的风险偷偷“点火”。

记者了解到，近些年我国许多地方通过土地深翻、秸秆还田、秸秆加工饲草等途径，缓解了就地焚烧所造成的大气污染问题。但是，部分未被利用的秸秆，以及“最后一厘米”作物根茬的处置，成为难啃的“硬骨头”。

3月29日傍晚，黄河北岸某地“烧田”引燃地边杂草。半月谈记者 贾立君 摄

农民种地要点火 干部履职要防火

天刚刚黑下来，一片农田里冒起多个火点。几分钟后，火借风势，迅速变成一条火线;继而，田外大面积的野草被引燃，长焦镜头里，火光中隐约晃动着肩扛农具的人影……

近日，半月谈记者在内蒙古黄河两岸多个盟市走访时，遇到不少农民露天“烧田”场面。有的白天即见星星点点的烟火，有的夜里燃起大片火光。

当地干部群众说，人们焚烧的大多是玉米根茬和残留秸秆，因主干部分在秋收时，基本都已被收割机打捆，用作饲草。不过，也有部分人家不舍得花钱雇机械，或因地块小、不值得动用农机收割，于是人工掰走玉米棒，留下的秸秆无人要，往往在春耕前付之一炬。

不管焚烧根茬还是秸秆，都违反国家大气污染防治法等法律。今春以来，部分农民因此受到处罚。

其中，黄河北岸一位农民焚烧秸秆0.5亩，被乡综合行政执法局罚款500元;黄河南岸一位农民焚烧秸秆和杂草，导致大面积田地过火，被行政拘留10日。内蒙古东部某县，6位农民焚烧秸秆被行政拘留;内蒙古西部某地一处农田玉米秸秆着火，燃及村民未脱粒的玉米堆，12名消防队员历时近3个小时才将大火扑灭……

记者随机走访时，一些村子里的大喇叭持续播放着地方政府严禁烧茬子、秸秆的通知。不过，有农民说，为了不被干部发现，人们经常凌晨三四点跑到地里“烧茬子”;不论“明烧”还是“暗烧”，最终“这把火非点不行”;前些年，人们白天盯着“烧田”，防止引燃地边杂草;近几年政府严管，为规避巡查，常常夜间点火，春天风大，难以控制火势，火灾隐患大了许多。

“农民种地要点火，干部履职要防火。”一位乡镇干部说，为此他们经常挨群众的骂;而一旦哪里“冒烟”被上级有关部门发现，自己就会被追责问责：“两头为难，太闹心了。”

最令基层干部头疼的是，他们四处巡查，但防不胜防：旷野山川点多面广，无法做到“不留死角”地管控;特别是，群众与干部“打游击”，很难抓取点火证据。

3月29日傍晚，黄河北岸某地“烧田”场面。半月谈记者 贾立君摄

“不烧茬子没法种地” 传统“烧田”亟须摒弃

“国家保护生态环境我们支持，但我们的难处没法解决。”和林格尔县一位76岁的闫姓农民说，“最近干部天天在巡查，眼看就到播种时间了，满地的茬子还没处理，真愁人。”

“谁都不想违法，可是不烧茬子没法儿种地。”一位农民告诉记者，每亩地里有5000多个碗口大的玉米茬，得把它们挖出来、晒干、归拢成堆、打掉泥土，然后焚烧。

“吃饭洗碗，种地‘烧田’。”农民们说，这是千百年来的耕作习惯，不然没法翻地，也没有空间下种。

“烧田”一词，出自《淮南子·主术训》，意为播种前焚烧田地里的杂草和庄稼残余部分用作肥料。唐代有“烧田云隔夜山红”，宋代有“烧田种谷青”等诗句。

从自古以来的“烧田”目的来看，是为了将根茬等杂物“焚”碎利用。如今，随着社会的进步，人们环保意识增强，特别是在“生态优先，绿色发展”原则下，这一焚烧传统亟须摒弃。

但是，大家认为，整个社会目前对作物根茬和残留秸秆缺少科学有效的处置方法，另外与农村禁牧也有一定关系。以前秋收后，群众普遍在田里放牧，牛、羊、骡、马等牲畜会啃食大量残留秸秆和地头杂草。现在，一些地方实施“全时全域禁牧”政策，“焚烧不行，放牧也不行，两个最普遍、便捷的路子全被堵死了。”

近几年，我国许多地方推广秸秆还田措施，减少了就地焚烧造成的大气污染，但也有一些地方不适合搞秸秆还田。例如，内蒙古通辽市、巴彦淖尔市，规模化种植面积大，农机合作社较多，秸秆还田较为普遍;土默川平原一些农民告诉记者，当地沿黄地区土壤盐碱化严重，地里长有生命力极强的芦草，大家曾学习其他地方的经验，用旋耕机将秸秆连同根茬粉碎还田后，一起被粉碎的芦草每一节都能发芽，长势更旺，便很快放弃了这一做法。

这是4月6日，黄河南岸某地种地“烧田”场面。半月谈记者 贾立君 摄

科学利用变废为宝 研发机械粉碎还田

人们普遍认为，“烧田”现象禁而不止，并非政府监管不严，也不是群众不懂法，关键是所烧之物无用处，且妨碍种田。

眼下，内蒙古一些地方正在积极探索，根治“烧田”问题。其中，达拉特旗建起7个秸秆综合回收利用工厂，加工饲料、燃料，使得秸秆成“抢手货”，而根茬，即便不用给农民付钱，企业也不要。某企业负责人说：“根茬生物量很低，还混杂大量地膜碎片，只能做燃料，回收成本高，产生不了经济效益。”

近日，达拉特旗展旦召苏木(乡)政府做过一个试验：用自行改装的机械，将5亩地里的玉米茬挖出，运到8公里外的垃圾转运站处理。结果一算账，每亩成本至少得100元，比国家给农民的种粮补贴标准还高。

在环保压力下，呼和浩特市近郊的一些农民将作物根茬集中在地头，让其自然风化。但他们表示，根茬腐烂需两三年时间，费很大力气堆在那里，占地不说，还影响播种、浇水，甚至留下火灾隐患，“这是没有办法的办法。”

如何省时省力、环保高效地清除根茬和残留秸秆，确实是一道难题。已在本地工作了30多年的展旦召苏木党委书记高永权分析说，目前解决此问题的方向应该是：收集利用，粉碎还田。

业界人士认为，我国秸秆综合利用空间还很大。各地应继续加大推广秸秆和根茬整体还田的力度;不宜还田的地区，可进一步鼓励和扶持企业利用秸秆加工饲草料以及建材等，扩大回收规模;对残留秸秆及杂草，地方政府可调整禁牧政策，允许农民秋收后放牧，“过腹还田”。

至于根茬“粉碎还田”，干部群众表示，还需在农机具改造上下功夫。市场上的耙茬机售价近30万元，一般农户买不起，希望农机部门研发更高效廉价的刨茬机、碎茬机等机械，向广大农区、特别是“小片散种”地区推广。

记者发现，当前一些地方采用大型机械收割玉米时，为防止机器吸入地膜，所留茬子较高，进一步增加了春季处置的难度，此技术也应改进。

“野火烧不尽，春风吹又生。”采访中，有群众引用唐诗表示：“烧田”有益无害。对此，内蒙古自治区农牧业科学院综合试验示范中心主任孙海莲研究员说，这一观念需改变。因耕地过火后，留下的草木灰翻入田里，会干扰土壤中的有益微生物活动;作物根茬，特别是玉米庞大的根系粉碎还田，自然降解过程中也会优化土壤结构，发挥蓄水保墒作用，利于土壤微生物活动，从而增强地力。她说：“对农田来说，粉碎好;对草原来说，过火有益。”

近期，东北某省9个县市区出现64处露天焚烧秸秆和根茬残余物火点，被生态环境部门通报。不久前，半月谈记者发现，华北桑干河源头因焚烧秸秆而烟雾弥漫。

有关人士表示，“烧田”现象目前在全国仍较为普遍，光靠“禁”不能从根本上解决问题，也不应把压力全部压到基层去，应“疏堵结合”“边立边破”。环保达旗二手农机市场在哪里“红线”不能踩、农业生产“底线”要守住，这就需要政府部门、科研机构等各方面一起努力，探寻更多既符合群达旗二手农机市场在哪里众利益、又不致农民违法的新途径;一旦“无用”的根茬也能低成本得以科学处置，问题也便迎刃而解，即可彻底杜绝春耕“这把火”。（完）