生产安全事故应急救援预案文本请告知1
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生产安全事故应急救援应遵循哪些原则1 ♂
生产安全事故应急救援应遵循哪些原则
应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”。
“一案”是指应急预案,就是根据发生和可能发生的突发事件,事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案,以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。
“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。
一要建立健全和完善应急预案体系。就是要建立“纵向到底,横向到边”的预案体系。所谓“纵”,就是按垂直管理的要求,从国家到省到市、县、乡镇各级政府和基层单位都要制订应急预案,不可断层;所谓“横”,就是所有种类的突发公共事件都要有部门管,都要制订专项预案和部门预案,不可或缺。相关预案之间要做到互相衔接,逐级细化。预案的层级越低,各项规定就要越明确、越具体,避免出现“上下一般粗”现象,防止照搬照套。
二要建立健全和完善应急管理体制。主要建立健全集中统一、坚强有力的组织指挥机构,发挥我们国家的政治优势和组织优势,形成强大的社会动员体系。建立健全以事发地党委、政府为主、有关部门和相关地区协调配合的领导责任制,建立健全应急处置的专业队伍、专家队伍。必须充分发挥人民解放军、武警和预备役民兵的重要作用。
三要建立健全和完善应急运行机制。主要是要建立健全监测预警机制、信息报告机制、应急决策和协调机制、分级负责和响应机制、公众的沟通与动员机制、资源的配置与征用机制,奖惩机制和城乡社区管理机制等等。
四要建立健全和完善应急法制。主要是加强应急管理的法制化建设,把整个应急管理工作建设纳入法制和制度的轨道,按照有关的法律法规来建立健全预案,依法行政,依法实施应急处置工作,要把法治精神贯穿于应急管理工作的全过程。
国家突发公共事件总体应急预案提出了六项工作原则,即:以人为本,减少危害;居安思危,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,提高素质。
加强预防
增强忧患意识,高度重视公共安全工作,居安思危,常抓不懈,防患于未然。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,作好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。[4]
快速反应
加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠群众力量,建立健全快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。[4]
以人为本
把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的突发公共事件发生前,要及时采取人员避险措施;突发公共事件发生后,要优先开展抢救人员的紧急行动;要加强抢险救援人员的安全防护,最大程度地避免和减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。[4]
损益合理
处置突发公共事件所采取的措施应该与突发公共事件造成的社会危害的性质、程度、范围和阶段相适应;处置突发公共事件有多种措施可供选择的,应选择对公众利益损害较小的措施;对公众权利与自由的限制,不应超出控制和消除突发公共事件造成的危害所必要的限度,并应对公众的合法利益所造成的损失给予适当的补偿。[4]
分级负责
在党中央、国务院的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制,在各级党委领导下,实行行政领导责任制。根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,启动相应的预案。[4]
联动处置
建立和完善联动协调制度,推行城市统一接警、分级分类处置工作制度,加强部门之间、地区之间、军地之间、中央派出单位与地方政府之间的沟通协调,充分动员和发挥城乡社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。[4]
专群结合
加强公共安全科学研究和技术开发,采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备,提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力;充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用。有序组织和动员社会力量参与突发公共事件应急处置工作;加强宣传和培训教育工作,提高公众自我防范、自救互救等能力。[4]
资源整合
整合现有突发公共事件的监测、预测、预警等信息系统,建立网络互联、信息共享、科学有效的防范体系;整合现有突发公共事件应急指挥和组织网络,建立统一、科学、高效的指挥体系;整合现有突发公共事件应急处置资源,建立分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系。[4]
依法规范
坚持依法行政,妥善处理应急措施和常规管理的关系,合理把握非常措施的运用范围和实施力度,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。[4]
责权一致
实行应急处置工作各级行政领导责任制,依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力;在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下,有关责任单位、责任人员应视情临机决断,控制事态发展;对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。[4]
生产安全事故应急救援预案1 ♂
生产安全事故应急救援预案
第一条 编制目的
规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
第二条 工作原则
以人为本。坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的根本要求,最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害。
依法规范。坚持预案与有关法律、法规、规章、政策等相衔接,与完善政府社会管理和公共服务职能、深化行政管理体制改革相结合,与应急救援实际相结合的原则,及时按照有关程序修订完善安全生产事故应急预案;依法保障应急预案的有效实施。
实行政府领导、分级管理、部门各司其责的原则。
第三条 编制依据
《安全生产法》、《消防法》、《建筑法》、《交通法》、《环境保护法》、《水法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等。
第四条 适用范围
本预案适用于XXX内,包括工矿商贸企业、建设工程、公共场所以及其他企事业单位发生的各类安全生产及职业中毒事故,道路交通运输事故,造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等公用设施安全生产事故,通信、信息网络安全生产事故,火灾、学校安全、核与辐射、危险化学品泄漏、特种设备事故等的应急救援。
第二章 应急组织体系及职责
第五条 应急指挥机构与职责
(1)突发安全生产事故应急救援指挥部及职责
突发安全生产事故应急救援指挥部,是XXX安全生产突发公共事件应急救援的领导机构和指挥机构,对XXX内安全生产事故应急救援统一领导和协调指挥。XXX主任任安全生产事故应急救援指挥部指挥长,分管安全生产的副主任任副总指挥、规划建设局局长、XXXX派出所所长任副指挥。指挥部成员由XXXX、XXX、财税局、规划建设局及相关单位负责人组成。
安全生产事故应急救援指挥部的主要职责:
贯彻国家应急救援工作方针和政策,统一指挥、协调XXX应急救援机构的安全生产事故应急救援工作;负责审查开发区有关部门的安全生产事故应急预案;指导开发区有关部门应急组织的应急救援工作;制定安全生产事故的救援方案,及时向XX政府应急委报告救援工作进展情况;配合上级预案启动后的应急救援工作或实施跨区域应急增援。
(2)安全生产事故应急救援指挥部办公室(应急救援指挥中心)职责:
指挥部办公室负责安全生产事故应急指挥部的具体工作;负责安全生产事故预警住处和新闻公报的统一发布;负责安全生产事故应急救援及处理情况的上呈下达工作;根据事态发展,负责综合协调、组织事故区域周边单位和人员的疏散工作;办理应急指挥部交办的其他事项。园区规划管理局局长兼任指挥部办公室主任。
XXX相关部门组成应急指挥协调组、综合组、抢险组、医疗卫生组、新闻宣传组、应急保障组等专业线和专家组。
第六条 有关部门(机构)与职责
开发区规划建设局:统一指挥、协调开发区应急救援机构的安全生产事故应急救援工作;负责审查XXX有关部门的安全生产事故应急预案;指导XXX有关部门应急组织的应急救援工作;制定安全生产事故的救援方案,及时向县政府应急委报告救援工作进展情况;配合上级预案启动后的应急救援工作或实施跨区域应急增援。
XXX派出所:负责制定和管理道路交通突发事件、火灾应急预案与实施,负责组织火灾突发事件的专业应急救援指挥、协调工作;参与、协助民爆器材,危化等突发事件的应急处置;负责事故直接责任人的监控和逃逸人员的追捕。
XXX财税局:负责安全生产应急救援体系建设及运行经费保障;按有关规定负责管理事故应急准备资金;参与事故后恢复的相关工作。
其他相关部门:根据应急救援需要,及时提供应急救援相关资料和保障措施。
第七条 生产经营单位应急救援组织与职责
生产经营单位应急组织包括企业应急救援指挥部、指挥部办公室、若干应急专业组,以及应急救援力量。
生产经营单位应急组织的主要职责:执行国家应急救援工作的方针和政策,制定本单位事故应急救援预案,按规定及时报告事故情况。应急响应时,及时组织救援力量开展应急救援行动。
第三章 预防和预警机制
第八条 预警行动
规划建设局负责安全生产事故预防综合监督管理工作。各级、各专业安全生产事故应急机构确认各种来源的可能导致安全生产事故的信息后,及时研究确定应对方案,通知有关部门、单位采取相应的应急措施,预防事故发生。各级安全生产监管部门及时向各级安全生产事故应急救援机构通报监控信息。需要应急支援时,及时请求上级机构协调增援。
第九条 预警发布及监督
XXX安全生产事故预警信息,由安全生产事故应急指挥部办公室(规划建设局)发布。企业的预警信息,应由相应的应急预案中所确定的机构负责发布。
相关部门和单位接到已经信息后的应急准备和应急措施等,由预警发布机构负责监督实施。
第四章 应急响应
第十条 应急响应基本方案
安全生产事故发生后,立即组织本辖区应急救援力量进行现场救援。事故单位和开发区首先组织企业职工、社会群众开展自救、互救,并通知有关专业救援机构,组织专业救援力量,成立事故现场应急救援指挥部,指挥协调现场抢险、急救、治安、交通、后勤保障,做好人员疏散和安置工作,防止事故扩大,各参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥的统一协调下进行应急救援和处置。
现场应急救援指挥部及时掌握现场情况,书面报告安全生产事故救援指挥部。
第十一条 应急行动
①启动并实施本级应急预案,并立即向安全生产事故应急救援指挥中心和专业应急指挥(响应)中心报告;
②组织应急救援力量开展先期现场应急救援工作;
③派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援;
④需要有关应急力量支援时向安全生产事故应急救援指挥中心或专业应急指挥(响应)中心提出请求;
第十二条 应急结束,现场应急处置工作完成后,经现场应急救援指挥部批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。完成安全生产事故后期处置工作后,现场应急救援指挥部完成整个应急救援总结报告,应急救援指挥部宣布应急结束
第五章 善后处置
第十三条 善后处置工作包括人员安置、补偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序等。
第十四条 开发区有关部门负责事故后政府救济、司法救济,根据事故损失情况,负责组织协调社会、个人救助,按照有关程序、要求组织协调境外机构社会救助。
第十五条 根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告,安全生产事故应急救援指挥部办公室组织总结分析应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,形成书面总结报告,报县政府和安全生产事故应急指挥中心。
第六章 附则
第十六条 名词术语安全生产事故:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对整个或者一个地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及安全生产的紧急事件。主要包括铁路、道路交通、水运等重大交通运输事故,工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故,造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故,核与辐射事故,重大环境污染和生态破坏事故等。
第十七条 本预案由XXXX应急救援指挥部办公室负责拟定和解释。
第十八条 本预案自发布之日起实施。
生产安全事故应急救援预案文本请告知1 ♂
生产安全事故应急救援预案文本请告知
公司事故综合应急救援预案
一、指导思想
为保证公司员工及生命财产的安全,防止突发性重大事故发生,并在发生事故后迅速有效控制处理,根据我公司实际情况,本着预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责的原则,特制订公司综合事故应急救援预案。
二、救援职责和原则
救援职责:在公司救援指挥部的统一指挥下,采取集中力量打歼灭战,迅速果断有效地控制事故的扩大,积极消除危险后果,把损失减少到最低限度。救援原则:以防为主,防救结合。
三、基本内容
(一)、公司的基本情况:
(二)、化学危险目标的数量以彩色标识注明在分布图上(见附件1)。
四、指挥机构、职责及分工
(一)、指挥机构
公司成立事故应急救援指挥领导小组,主要由公司领导,各部门部长组成,具体如下:
组长:总经理
副组长:生产总监
成员:各部门第一责任人
发生重大事故时以指挥领导小组为基础,即公司事故应急救援指挥部,其他部门人员听从指挥领导小组的安排。指挥领导小组分工如下:
总指挥:即组长,负责救援全面指挥、安排、协调。
副总指挥:即副组长,协助总指挥负责救援的具体指挥工作,当总指挥不在时,行使总指挥职责。
指挥部地点根据事故现场情况设定,办公室及日常工作管理安排设在生产部。
职责
指挥领导小组:
1、负责公司预案的制定、修订;
2、组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练;
3、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
指挥部:
1、发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;
2、组织指挥救援队伍实施救援行动;
3、向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关部门发出救援请求;
4、组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。
(三)、分工:
1、安全主管以及义务消防队员:协助指挥部做好事故报警、情况通报及事故处置工作;负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作,必要时代表指挥部对外发布有关信息。
2、生产部部长:负责事故处置时生产系统开停车调度工作;负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作;
3、工艺部部长:协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥;
4、综合管理部部长:负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作及车辆等安排工作;事故现场通讯联络和对外联系;
5、财务资产部部长:负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应;
6、品质管理部部长:负责抢险救援物资的供应和运输工作;
五、化学事故的处置
本公司主要从事风力发电机叶片的生产,在设计和建设中都较好的考虑了安全防护措施,完全具备安全生产与储存。可能的意外事故只有材料泄漏以及意外火灾,其泄漏量视其漏点条件而不同。泄漏时又可因季节、风向等因素,波及范围也不一样。事故起因为操作失误。
(一)、首先查明现场有无中毒人员,以最快速度将中毒者脱离现场,严重者尽快送医院抢救。而后迅速组织人员及义务消防队员和熟练操作人员,疏散周边人员,切断事故场所内的所有电源。疏散时应将人员撤离至安全的上风向位置,事故现场除抢险人员外其他人不得逗留。
(二)、公司安全人员及工作人员,佩带好防护用品,充分利用自备灭火器材、消防栓,控制火势,并尽快灭火。
(三)、及时与消防部门联系获取支援,并及时报告地方政府相关主管部门,按事实通报实际情况。
(四)、事故处理完毕后,及时清理事故场地,查明原因并根除事故隐患。
(五)、召开事故分析会,并请安全专家进行现场整顿。
六、信号规定
救援信号主要使用电话报警联络。
公司内部报警电话: 火警:119 医疗急救:120
危险区边界警戒线,为黄黑带,警戒哨佩带臂章,救护车鸣灯。
七、有关规定和要求
为能在事故发生后,迅速准确、有条不紊地处理事故,尽可能减少事故造成的损失,平时必须做好应急救援的准备工作,落实岗位责任制和各项制度。具体措施有:
(一)、落实应急救援组织,救援指挥部成员和救援人员,应按照专业分工,本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,建立组织、落实人员,每年年初根据人员变化进行组织调整,确保救援组织的落实。
(二)、按照任务分工作好物资器材准备,如:必要的指挥通讯、报警、洗消、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材由公司生产部进行管理,定期检查保养,使其处于良好状态,各重点目标设救援器材柜,专人保管以备急用。
(三)、每年进行1-2次组织救援训练和学习,按专业分工每年训练两次,提高指挥能力。
(四)、利用宣传窗、板报、学习手册等形式对公司全体员工进行消防常识教育。
(五)、建立完善各项制度
1、值班制度,建立昼夜值班制度。
2、检查制度,每月结合安全生产工作检查,定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。
3、例会制度,每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援队负责人会议,研究应急救援工作。
4、总结评比工作,与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励。
八,事故发生后人员疏散路线
九,事故分类救援:
(一)中毒事故
当由于某种原因致使有毒物品瞬时大量外泄,危及人员生命安全时:
首先发现人应立即报告值班领导,值班人员立即用电话报告救援指挥部,同时值班领导应立即组织当班人员,配戴好防毒面具,堵塞泄漏源,开启全部通风设施,防止事态扩大。
救援指挥部人员赶到现场后,认为必须疏散人员时,按疏散预案组织人员撤离。
如果有人中毒,应立即拨打“120”急救中心电话,请救护车将中毒者送入医院救治。
(二)工伤事故:
1、轻伤事故;发生事故部门在事故发生后,首先救护受伤者,派人护送伤员到就近医院治疗,同时将事故情况报告部门领导,部门领导用电话报告公司安委会。
2、重伤以上事故;
当发生重伤以上事故时,在场人员应立即将受伤者移出危险区,同时电话报“120”救护中心尽快将伤员送往医院救治。
事故现场人员立即将事故情况报告示值班领导,值班领在1小时内报告公司安委会;公司领导在2 小时内用电话报告相关部门。
事故发生部门领导要组织人员保护好现场,在有关方面人员堪察现场完毕后方可变动。
(三)火灾事故:
1、火情;当发现有着火情况时,首先发现人员应立即使用配备的灭火器进行扑灭,并报告公司安委会,安委会立即组织有关人员赶赴现场指挥灭火。
2、火险;当火情没有得到期有效控制,发展成为火险时,指挥组调集全公司义务消防队员进行扑救;同时电话报“119”请消防部门支援。
3、火灾;当火险没有控制往,发展成为火灾时,灭火现场的灭火战斗由消防部门统一指挥,公司指挥组负责指挥员工疏散。并组织义务消防队员和有灭火经验的员工听从消防部门的统一调配。
指挥组电话报告“120”急救中心,请求派救护车实施现场救护,防止在灭火战斗中出现人员伤亡情况,使伤员得到及时治疗。
防火疏散预案
一、指导思想
为保证公司员工及生命财产的安全,在发生突发性火灾事故时,能迅速有效控制处理,组织自救和及时疏散,撤出人员,避免或减少人员伤亡,本着预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责的原则,特制订本事故疏散(演习)预案。
二、指挥机构、职责及分工
1、总指挥:
2、现场指挥:
职责:负责现场人力、救援物资的调配。
3、现场执行指挥:
职责:负责组织对现场指挥员指令的及时有效执行。
4、自救组组长:
职责:组织义务消防队员扑灭初期火及配合消防队行动
5、疏散组组长:
职责: 组织员工按预定路线撤离到安全地点
6、救护组组长:
职责:组织将受伤人员救至安全地域并及时与120急救中心联系
三、工作程序:
1、设定火灾部位:以油漆车间失火为背景组织疏散
2、实施
1)、现场指挥员进入指挥位置:指挥部位置设在厂门口
2)、现场人员用电话向58236008发出报警信号;
3)、一名现场人员用座机电话向119报警。
报告词:我是======公司,地点在---- .我公司XXXX失火,请求救援。
4)、门卫值班员用警报器发出警报信号:一长声不间断时间一分钟,同时打开大门。
5)、就近义务消防队员配戴自救呼吸器进入火场扑灭初期火;
6)、全体义务消防队员跑步到办公楼大门口集中,接受指挥部的指令。
3、人员撤离路线:
4、注意事项:
1)、警报声一响,配电房值班人员切断电源;
2)、所有设备停止生产,关掉电源;
3)、不能间断电源的设备要安排值班人员看管。
生产安全事故的应急预案和抢救有哪些?1 ♂
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1、安全生产事故应急预案是指在生产工作中突然出现的安全事故,采取的紧急处理方法和措施;
2、各行业、各部门、各企业不一样,所以生产安全事故的应急预案也不一样;
3、抢救是安全生产出现事故,而采取的抢救措施和办法,是安全生产事故应急预案的一部分。
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