坚持以粮改饲为突破，畜牧业发展“绿意盎然”

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今年以来，农业部坚持以新发展理念为指引，着力在加快转变生产方式、构建新型种养关系上下功夫，大力推进畜牧业供给侧结构性改革，全面推行绿色生产生活方式，畜牧业绿色发展取得积极成效。

全面推进畜禽粪污资源化利用。国办印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，农业部印发《畜禽粪污资源化利用行动方案》，系统构建资源化利用制度体系和政策框架。

明确将586个畜牧大县作为治理重点，整合优化项目资金实施整县推进，首批支持100余个大县整县推进粪污资源化利用，同步建设直联直报系统对规模养殖场进行全程监管。

创建了55个畜牧业绿色发展示范县和4179家畜禽养殖标准化示范场，总结粪污全量收集还田利用等7种实用技术模式。目前，全国粪污综合利用率已经达到60%，畜禽养殖粪污资源化利用的良好局面正在形成。

持续发力推动奶业振兴发展。制定出台“十三五”全国奶业发展规划和全国苜蓿产业规划，建立10个部门参加的奶业部际联席会议制度。突出“种好草、养好牛、产好奶”，落实资金，建设300万亩优质苜蓿生产基地，在32个奶牛养殖大县开展种养结合整县推进试点，支持4400多个奶牛养殖场(小区)改造升级。完善奶业20强(D20)企业联盟工作机制，树立了中国奶业品牌的良好形象。

不断加大粮改饲实施力度。坚持以粮改饲为突破，重构新型种养关系。加大政策实施力度，增加粮改饲补助资金，试点县数量从121个扩大到455个。突出抓好精准管理、技术指导、绩效考核，建立到场到户的粮改饲管理信息系统对3.1万个饲草料收贮主体实施动态管理，制定实施《粮改饲工作绩效评价办法》推动政策落实。

今年试点地区已完成粮改饲面积1257万亩，收贮青贮玉米等优质饲草料3784万吨，超额完成《政府工作报告》1000万亩的量化任务，有力推进了种植结构调整，有效促进了种植增收、养殖增效、农牧结合。

统筹推进草原生态保护建设。落实草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度，推进草原资产负债表编制和草原环境承载力评价试点，启动全国草地资源清查。协调落实退牧还草、新一轮退耕还林还草等重点工程中央预算内投资，持续推进草原鼠害防治和防火隔离带建设，启动草原生物灾害防治工程。启动实施草原执法专项检查，开展“大美草原守护行动”。

预计全国草原综合植被盖度将达55.3%，较上年增加0.7个百分点，天然草原鲜草总产量连续7年稳定在10亿吨以上，草原生态加快恢复的趋势进一步巩固。