农业农村部对蚯蚓养殖机械列入农机补贴优先补的问题的回复

资料图

近日，农业农村部针对全国人大代表、内蒙古自治区乌兰察布市草原站农业技术推广研究员郭艳玲提出的关于推广畜粪养殖蚯蚓、促进废弃物利用的建议，经商财政部，作出了答复。

农业农村部指出，蚯蚓是优质蛋白质饲料和重要的中药材原料。养殖蚯蚓有助于促进畜禽粪便、农作物秸秆和厨余垃圾等废弃物资源化利用。蚯蚓粪作为高效绿色有机肥，能改善土壤结构，增强光合作用，提高农产品产量和品质。从内蒙古等地实践看，蚯蚓养殖具有较高的经济效益和显著的生态效益。

目前，蚯蚓规模化养殖在我国处于起步阶段，尚未形成标准化养殖技术体系，专用养殖机械装备处于研发试验阶段，缺少具备补贴资质的机具。下一步，农业农村部将会同财政部，加强对蚯蚓养殖省份的指导，共同推动蚯蚓养殖业加快发展。

一是强化政策项目引导。近年来，农业农村部会同国家发展改革委、财政部联合开展了整县推进畜禽粪污资源化利用工作，资金主要用于支持规模养殖场和第三方处理机构粪污资源化利用设施建设。关于按照养殖规模以及处理废弃物和有机垃圾数量给予蚯蚓养殖企业补贴，地方可结合实际，统筹研究使用相关项目资金，对相关设施建设进行支持。

二是加大对相关机械装备的研发推广支持力度。指导相关省份对翻堆机、装载机、包装机等通用养殖机械设备进行梳理，加强宣传引导，积极推进纳入补贴范围内的相关机具购置敞开补贴、应补尽补。密切跟踪蚯蚓活体与蚯蚓粪筛分机械等先进适用养殖机械的引进消化吸收进展情况，待符合条件后按程序纳入农机购置补贴范围。

三是推动行业健康发展。鼓励依托规模养殖企业和合作社等成立行业协会，加快制定蚯蚓养殖技术和装备的团体标准，研究提出支持蚯蚓养殖发展的政策建议，促进行业持续健康发展。

新闻回顾：

郭艳玲代表：建议国家出台蚯蚓养殖补贴政策，将牛粪变废为宝

今年全国两会期间，全国人大代表、内蒙古自治区乌兰察布市草原站农业技术推广研究员郭艳玲代表，向十三届全国人大一次会议提交了关于推广畜粪养殖蚯蚓促进废弃物利用的建议。

郭艳玲认为，畜粪养殖蚯蚓技术，将牛粪变废为宝，不仅增加了养殖业的附加值，同时也根除了养殖区域的污染源，能解决养殖企业困扰多年的效益与环境保护对立的难题。

建议写道：蚯蚓，蛋白质含量高，含有23种氨基酸，脂肪含量14.3%，含有多种微量元素、蚓激酶素、糖类、蚯蚓素等多种活性成分，能够增强免疫机能，对医疗、养殖和环保等都有重要意义。蚯蚓粪则是一种高效绿色无污染的有机肥。 

在20世纪初，新西兰、美国开始利用蚯蚓制造优质饲料和添加剂。之后，日本、加拿大、新加坡等国也大力开发蚯蚓资源，并开始出口，经济效益可观。国内蚯蚓养殖从20世纪70年代末起步，当时只是为解决动物蛋白饲料的不足。随着养殖业对蛋白饲料需求量的增大，蚯蚓价格上升，供不应求。

建议以牛粪为例，详细分析了畜粪养殖蚯蚓的前景：一头牛的粪可增收近千元。1亩地每年可利用60吨牛粪，生产800公斤蚯蚓和20吨蚯蚓粪，按现行市场价蚯蚓25元/公斤，蚯蚓粪1600元/吨，产值52000元/亩，纯收益5万元/亩。如果把蚯蚓用来喂鸡，可增收10万元/亩。

郭艳玲提出了三点建议：

一是国家出台对蚯蚓养殖的补贴政策。对蚯蚓养殖企业按照养殖规模以及处理废弃物和有机垃圾的数量给予补贴。将各项补贴资金，例如养殖场环保资金统筹应用到牛粪养殖蚯蚓上，降低蚯蚓养殖成本，实现资源的循环利用。

二是对于蚯蚓养殖所用机械列入农机补贴范围，给予优先补贴。

三是成立研发团队，开发畜粪养殖蚯蚓的新机械、新技术、新产品。