发达囯家农机化实践对我之借鉴意义

目前我国农机化水平达70%，进入“后农机化时代”。如何进一步发展?是业内外关切的”热点”话题。本文从分析发达国家农机化实践入手，以期借鉴其成功经验，推动我国“三全机械化”发展，与学界交流。

一、发达国家农机工业特点

农机化说到底，就是用人类全部文明成果来武装农业，用工业文明来装备农业的动态过程。所以为农业提供装备的农机工业，以适应当地农业生产需求为其生命线。而当本国农业难以完全消纳其农机产能时，就有了开拓国际农机市场的内在动力。但其初始发展淘到的第一桶金，一定是在其国内。正是这种特殊性，形成了发达国家农机产品的自身特点。

1、美、加、澳农机大型化

在美国、加拿大、澳大利亚这些农业资源得天独厚的国家，要求农机的大型化。家庭农场平均耕地面积，美国61公顷，加拿大97公顷，澳大利亚113公顷，用大型化的农机来满足家庭农场大型化的要求。以美国为例，直接从事农业生产的劳动力仅占全部就业劳动者的2%。换句话说，就是2%的农业劳动者为美国98%的人品提供农产品。

美国约翰迪尔公司、CNH全球有限公司（即凯斯纽荷兰公司）、阿格科公司等大型跨国农机公司生产的农业机械大型、高档，生产率高，性能先进，标准化、系列化、通用化程度高，制造质量好，使用可靠，方便、舒适性好，为世界先进水平。

以约翰迪尔公司（John Deere）为例，在全球11个国家设有工业基地，全球雇员达4.3万人，产品行销160多个国家和地区，年销售量为350亿美元左右。

2、欧盟国家中型农机

从农场经营规模看，英、法、意、德等国２０~４０公顷，算是中型农场。农业机械与此相适应，也以中型为主。以德国为例，农机企业规模不大，除了科乐收年收入能跻身全球前五之外，其他不少企业的销售规模基本都在5亿欧元以下。德国农机产品与其他工业品一样，受到不少国家消费者的追捧，品牌竞争力非常强，每年的出口量占农业机械产量的50%以上。

德国农机产品制造水平高，农机企业对市场需求反应及时，适应能力强，所以在世界上德国农业机械能够占居较高份额。德国农业机械能够有很强的竞争力，与其重视农业机械人才的培养，注重产品的创新、产品的质量、以及售后等都是分不开的。

3、日、韩农机的小型化

为适应其农业经营状况，其农机产品以小型为主。以日本为例，其农机产品以小型居多。日本的主要农作物是水稻，田间作业从耕地、插秧、植保、收获等都全部实现了机械化，水稻育秧、插秧、半喂入联合收获机械居世界领先水平。为适应农业劳动力老龄化和女性化，小型、轻便、容易操作、舒适性好、自动化程度高的农业机械成为主要特征。

近些年来日本农业机械自动化、智能化加速。知名的日本农机企业如东洋农机株式会社、日农机制工株式会社、IHI公司、久保田公司、山本制作所。日本农机产品秉承了这个爱学习且精益求精的民族美德。农机产品采取模块化设计，大大方便了使用与维修。材料上更是以高可靠性为要旨，成就了其良好的用户口碑。

二、发达国家农机化特点

 1、美、加、澳模式

美国国土面积达937万平方公里，地广人稀，有着200多万个农场，粮食产量占全球的16%，是世界上最大的粮食出口国。而美国的农业从业人数仅为600万人，单位面积产量全球第一，年产值3000亿美元农产品，近60％用于出口。

高度发达的美国现代化农业，能够在最大程度上节省人力，达到高效率的农业生产目的。1台收割机负责收割粮食，1台无轨列车则负责接收粮食，2台机器同时运作，一大片农场只需要3~4个人就可以完成收割。一天就可以收割上千吨粮食。

而在加拿大、澳大利亚有着相似的农业景观：超大型的农业机械，成就了其一流的农业发展水平，使农民成为让人羡慕的职业。

强大的农机社会化服务体系，成就了其农业的发达和高效。美国除了少数较大农场自备农机装备外，大多数农场以农机服务公司提供社会化服务来满足生产需求。服务公司播种、喷药、从种到收、土地平整、GPS智能化等等机械，应有尽有，提供从种到收的全程全面机械化服务。美国的农（机械化）事服务全是带着产品服务的，一般以合同的方式规范双方责任义务。农业生产全过程所需农事服务由一家公司一包到底。

美国有1万家公司从事这个行业，年销售额70亿美元，服务对象遍及家庭、农业和工业，5个较大的公司联盟控制着百分之七八十的市场。农服公司大部分是私营的合作社，公益性的公司组织占30%，农业服务公司中70%都是盈利性的。80%的美国家庭农场都有GPS定位的机器，信息化的程度也高，信息化、数字化、智慧化都有，金融、保险体系完善。

2、欧盟模式

以德国为例，农业服务功能主要由农业协会（The German Agricultural Society）来承担。农协是一个自上而下组成的民间团体，由基层农协、区域农协、州农协及全国农协4级组成。在农业机械化服务方面，德国各州农林部都设有负责农机组织协调和质量监管的技术办公室，主要负责直接与农业企业沟通，及时向农机生产企业反映农业机械的质量、性能等问题。农场的农机服务需求由农协管理的农机环来承担，80%的农（户）场加入这一组织。政府给予农机合作服务组织财政补助，提供购机补贴、办公设备（办公场所及电脑设备）等补贴。对于农机经营者进行免费培训，对农场使用农机合作社的服务给予补助等。

3、日、韩模式

以日本为例，其农业经营者规模为6~10公顷，机械化（农事）服务由农协组织实施。与其它国家的专业农机合作组织相比，日本农协承担着农业经营和生活指导、销售农产品、农资供应服务、信用和保险服务、提供设施设备服务以及医疗服务和老年人福利事业等多方面的任务。各种涉农活动均离不开各级各类农协的参与，许多重要的农产品要依靠农协来加工、存储和运销，农户所需生产资料和生活资料的7成以上是通过农协得到的，农户所需农业资金的绝大部分也靠农协的信用事业来提供。

提供农业机械和农业设施设备是农协最重要的服务功能之一。即加入农协的会员无法单独获得急需的设施，由农协建好或购买后由社员或联户有偿使用。如大型拖拉机、联合收割机、大米加工设备、农用仓库、选果场、保温库、农机维修站和加油站等，都在农协提供范围之内。农协同时还提供农业劳动的合作化(共同育秧、共同植保、共同收获等)服务。

日本对农业机械一直有政府扶持政策，其中对农民组织、团体购买农业机械实行补贴。从1964年开始，一直延续至今。政府提供10%~50%不等的购机补贴，大大降低了农民用机成本，农民使用机械的积极性一直很高。特别是购买使用先进的、价格高的农机，补贴比例和额度也大，大大促进了农机化的发展。

三、发达国家农机化实践对我之借鉴

发达国家农机工业与农业经营者规模相适应，其成功经验可以为我所用。日、韩的家庭农场规模，似乎与我国家庭农场发展初期更贴近，更有借鉴价值。家庭农场的经营规模，与我国工业化、城市化进程具有正相关系。这里有一组有趣的数据，即城市化与农民进城、农业规模经营的相关性。2019年我国城市化率达到60%，农民工是3亿。城市化率每提高1个点，将吸纳2000万农村人口城市化（其中农业劳动力约300万）。如果城市化率2030年达70%，2040年达80%，届时农业劳动力减少约6000万。家庭农场的经营规模届时将比目前扩大约1/2。当然，这个动态变化趋势已由实践验证。借鉴发达国家农机化实践经验，结合我国人多地少的基本国情，我们的工作思路要因预而立：

1、用产业集群的思路发展农业

马克思说，超过劳动者个人需要的劳动生产率，是一切社会进步的基础。农业也不例外，农业要高速发展，首先要改变小农经济模式，发展大农业。

这里的“大”，一是指生产经营者的规模要适度大起来。只有规模化生产，农产品的标准化、规格化、绿色化、有机化才能实现。因此在一个地区、一个县（区），要根据本地的资源秉赋，来发展自已的特色农业，形成较大地域的比较优势。

二是加工产业的龙头企业要大，要能够消化全部的商品化农产品。只有这样，农业生产规模才能够稳步扩大，龙头企业才能够稳步发展。

三是农产品贸易要大，面对国内外大市场，搭建贸易大平台，参与国际经济一体化大竞争。形成一个农产品从生产到加工、销售的产业链。多个产业的培育与壮大，形成农业以基地化、订单化生产，用工业化方式加工，用市场化方式贸易的产业集群。这是时代赋予农机化工作者的责任，用产业集群思路来发展农业，其实现路径就是强大而全方位的农机化科技装备支撑、农机化经营理念支撑、农机化技能人才支撑、农机化现代市场观支撑、农机化社会化服务体系支撑。

2、建设高效完善的农机化社会服务体系

以农机专业合作社发展为引领，培育壮大农机大户、农机专业户以及农机合作社、农机作业服务公司等新型农机服务组织，支持农机服务组织开展多种形式适度规模经营，鼓励家庭农场、农业企业等新型农业经营主体从事农机作业服务。鼓励农机服务主体通过跨区作业、订单作业、农业生产托管等多种形式，开展高效便捷的农机全程全面作业服务，促进小农户与现代农业发展有机衔接。探索通过政府购买服务方式，作为政府扶持农业的实现形式。

鼓励农机服务主体与家庭农场、种植大户、普通农户及农业企业组建农业生产联合体，实现机具共享、互利共赢。支持农机服务主体及农村集体经济组织按规划建设集中育秧、农机具存放以及农产品产地储藏、烘干、分等分级等设施和区域农机维修中心。

推动农机服务业态创新，建设一批“全程机械化+综合农事”服务中心，为周边农户提供全程机械作业、农资统购、技术培训、信息咨询、农产品销售对接等“一站式”综合服务。继续落实有关规定，免收跨区作业的联合收割机、运输联合收割机和插秧机车辆的通行费。完善适合我国国情的农业机械化技术与装备研发支持政策，完善农机报废更新补贴实施办法。

3、农机工业要在补短板中求发展

习近平总书记指出，“大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀”。李克强总理强调，“要力争在重点品种培育、关键农机研发等方面，取得大的突破，提高农业科技水平，推进农业机械化全程全面发展”。2019年的中央1号文件要求“支持薄弱环节适用农机研发，促进农机装备产业转型升级，加快推进农业机械化”。

围绕实现制造强国战略目标，我国装备制造业要着力在实现提高制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、提高国际化发展水平等方面给力。我们应从供给侧转型升级着手，推动农机化提质增效。重点是发展粮、棉、油、糖等大宗粮食及战略性经济作物育、耕、种、管、收、运、贮等主要生产过程使用的先进农机装备，加快发展大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部件。提高农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力，推进形成面向农业生产的信息化整体解决方案。

面对“后农机化时代”，农机企业在新产品研发上，即要干好大宗、通用农业机械，也要另辟蹊径，形成自已独特的竞争优势。除了粮棉油生产，我国“小众机械”潜在市场需求有140多项，专家预测会有32万亿的农机大市场。“小众机械” 在小国里不成产业，无法介入。但在中国，就可能成就传奇！在此给那些有创新实力的农机企业提个醒，如果在科技优势转化为科技创新的产品优势上着力，在未来的中国农机市场，就会成为独持彩练当空舞了！