决不让主产区抓粮吃亏

?　　全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议2月13日在山东省德州市召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示强调，确保全年粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上，确保粮食安全。

粮稳天下安。受去年北方一些地区异常秋汛的影响，河北、山东、河南等省冬小麦种植出现延期的现象，不利于今年粮食开局。与此同时，化肥、农药等粮食生产成本居高不下，病虫害肆虐，国际市场价格不稳定等因素，也让今年的粮食生产面临风险挑战。

粮食生产事关大局，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。确保今年粮食收成，特别需要切实维护农民利益，决不让主产区“重农抓粮”吃亏。

给予真金白银的支持，是不让主产区抓粮吃亏的重要保障举措。在财政转移支付方面，我们要对主产区重点倾斜，探索建立长效投入机制。许多粮食大县财政薄弱，要加大对主产区财政奖补力度，打消其“弃粮从工”的念头，让抓起粮来“心里不慌”。

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家庭农场工人在为小麦追施“返青肥”房德华摄

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不让主产区抓粮吃亏，在发放种粮补贴、保障粮食收购和稳定农资价格上也要发力。种粮补贴应向实际种粮者、种粮大户倾斜，更好发挥示范推广作用，有效推动小农户与现代农业有机衔接。要协同协作抓好农资供应和市场监管，加强田间管理，全力确保夏粮丰收。要继续抓好保供稳价，采取有力措施支持化肥生产，把价格降下来。完善与农资价格上涨挂钩的补贴动态调整机制，发挥降低种粮成本作用，适当提高稻谷、小麦最低收购价，提升收储调控能力，保护农民积极性，让农民有信心种好粮。

不让主产区抓粮吃亏，还要巩固提升粮食综合生产能力，确保良田种好粮。要落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护和质量建设。各地要采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，探索建立监测、预警、处置和反馈机制，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”。把有限的资金用在刀刃上，打造符合种粮农民需求的高标准农田，坚决不打折扣、不藏“猫腻”。此外，各地还要大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，给现代农业插上科技的“翅膀”。同时，稳妥推进农业供给侧结构性改革，在完善粮食产业链上多下功夫。要顺应现代农业发展趋势，深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业，着力提升粮食附加值和粮食产业化水平，促进种粮农民增收和粮食企业增效。

创新要素保障政策，也是不让主产区抓粮吃亏的体现。多从种粮农民角度考虑问题，听取他们对金融品种的实际需求，创新金融扶持政策，进一步缓解贷款难贷款贵。要施策规避自然风险这个“拦路虎”，在设计农业保险品种上开动脑筋，推出农民需求的保险品种，既满足小农户的共性需求，也满足种粮大户、家庭农场主等新型农业经营主体的个性需求。在仓储、烘干等涉农设施用地方面，要广开渠道问需于民、问计于民，真正提升农民种粮积极性。

一分部署，九分落实。包括主产区在内的粮食产区都要逐级压实责任，抢抓农时、稳扎稳打，沉着应对粮食生产面临的风险挑战，牢牢把住粮食安全主动权，制定决策前多往田里走走，多听听基层意见，把党中央扶持粮食生产的政策措施落到实处。