内蒙古农民无证收玉米被判:曾想办证但办不下来

2004年， 国务院颁布了《粮食流通管理条例》。其中明确规定，经营者必须取得粮食收购资格后，方可从事粮食收购活动。图片来自网络。

粮食收购许可证。图片来自网络。粮食收购许可证。图片来自网络。

“非法经营罪”的前身是”投机倒把罪“，“投机倒把罪”在97年刑法修改时被废止。图片来自网络。“非法经营罪”的前身是”投机倒把罪“，“投机倒把罪”在97年刑法修改时被废止。图片来自网络。

“之前不懂法，想凭自己的辛苦，挣点钱维持生活，没想到成了犯罪人员。”

判决后，王力军心里也有疑惑：“我没有粮食收购许可证、没有营业执照，粮站是不是就不该接收我的玉米？但他们对这个没有要求，有些地方还打电话鼓励我去他们那里交粮。”

文|新京报记者李兴丽 编辑 | 苏晓明

校对 | 陆爱英

对话人物：王力军，46岁，内蒙古巴彦淖尔市临河区农民。2014年11月至2015年3月间，王力军在未经粮食部门许可及工商行政机关核准的情况下，从周边农户手中非法收购玉米。

经法院审理，王力军因违反国家《粮食流通管理条例》的规定，非法经营玉米收购，非法经营数额达到21万余元，数量较大，构成非法经营罪，判处有期徒刑1年，缓刑2年，并处罚金2万元。

对话动机：该案曝光后，舆论哗然。不少法律学者和律师对上述判罚产生了异议，认为判处非法经营罪应进行实质性审查，即王力军行为是否扰乱了市场秩序。另外，《粮食流通管理条例》也被很多学者认为存在“浓厚的旧体制色彩”。

“想凭自己的辛苦，挣点钱维持生活，没想到成了犯罪人员。”7月6日下午，王力军对剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）说，靠种地一年收入三万元，“供应两个娃娃紧张得厉害”，收玉米是为了补贴家用，过生活。

他称自己此前不懂法，触犯了法律，认罪伏法。

但判决后，他心里也有疑惑：“我没有粮食收购许可证、没有营业执照，粮站是不是就不该接收我的玉米？但他们对这个没有要求，有些地方还打电话鼓励我去他们那里交粮。”

“触犯法律了，得去自首”

剥洋葱：你看到新闻报道了吗？

王力军：我没看到，我女儿大学毕业工作了，她从微博上看到了告诉我。

剥洋葱：她有没有告诉你，微博上是怎么说的？

王力军：她说网上说什么的都有，有不少人挺吃惊的，觉得这个事够不上犯罪、判刑，有点冤。

剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）：你收来的玉米都卖到什么地方了？

王力军：主要是卖给巴彦淖尔市杭锦后旗分库，还有一个巴彦淖尔市本地淀粉厂，他们从玉米里提取淀粉，卖给制药厂。

剥洋葱：总共收了多少玉米，怎么收的？利润怎么样？

王力军：我自己有一辆凯马农用车，一趟能拉十一二吨左右，一般就在我家附近方圆五六十公里的范围内收玉米。

国家粮库对玉米的质量要求高，按照玉米的质量，分一、二、三不同的价格等级收玉米。如果能交给粮库，一车能挣四五百块。如果质量不好，交给地方的淀粉厂，价钱低，只能挣二三百。我总共收了十来车玉米，跑了十来趟，赚了五六千，就是法庭上说的非法所得六千块。

剥洋葱：怎么被发现无证收玉米的？

王力军：2015年3月份，我到村里收一个农户的玉米，过磅之后，他认为我少给他算了50公斤，然后就举报到工商去了。工商把我的农用车扣下十来天，然后调查我收了谁家的玉米，卖在什么地方。还去粮库调出了我交玉米的记录单。

剥洋葱：你是自首的？

王力军：是。我有个认识的人在检察院工作，就去咨询他。他说，没有粮食收购许可证、没有在工商局办理营业执照，触犯法律了，得去自首。我就去公安机关自首了。

剥洋葱：自首之后呢？

王力军：被拘留了三天。因为地里忙，交了5000元保证金，取保候审了。后来一直在家种地，今年4月26日法院下了判决。

“曾尝试去办证”

剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）：为什么会想到收玉米的？

王力军：我平时以种地为主，之前家里种了十二三亩地，一年收入三万左右。8月份地里秋收后，农闲了就想找点“活钱”维持家用。儿子在天津学美发，已经20岁了，也想着给他盖房娶媳妇。

所以2014年秋收之后，就贷款2万块买了玉米脱粒机，2014年11月开始收玉米。

剥洋葱：玉米的行情怎么样？

王力军：一斤玉米赚2分钱左右，比如2014年国家粮库的收购价是一块一毛七，我们下去收，根据农户玉米的质量，给他们的价格是八九毛左右。有时候因为玉米水分、杂质或者发霉的问题，粮库给的价格低，甚至拒收，我就赔了。

冬天走村串户收玉米，一个人要拿叉子把玉米棒子放到机器里，脱粒出来装袋，然后拉去粮库。不过还是比较容易收，有的农户说我们是为农民服务。

剥洋葱：像你这样无证收粮的情况，之前有见过吗？

王力军：我们这个地方以种玉米为主，还有个玉米培育基地，收玉米的大概有几千人。我没见过别人拿出证来收玉米。

粮库交玉米的地方也排队，多的时候要排三四天才能交上一次，好几千挂车一起排队。冬天，车里没有暖风，住不住人，后半夜就跑到旅馆里挨一挨。因为交玉米的人多，还有人专门开着面包车在附近卖烩菜、焖面。

剥洋葱：你自始至终都不知道收粮需要办理相关手续吗？

王力军：2015年3月份被举报之后，我想着如果没证不让收玉米，贷款买的机器就浪费了，也去办过证。但是手续很多，要求有固定的场所、收购点，要有注册资金，我一个农民是办不下来的。现在那机器只能在院子里闲放着。

“种100亩玉米才能赚回来”

剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）：现在缓刑期间的生活状态怎样？

王力军：从4月26日开始，每个月一边种地，还要到司法所面谈一次。每个礼拜要打电话汇报行踪。这个周一刚去了司法所，所长讲解了一些法律知识，让我汇报了思想情况。

剥洋葱：对你的生活有什么影响？

王力军：收玉米挣的6000块钱上交了公家（没收违法所得），罚了2万，请律师又花了5000，还有一些其他开销，我好几年的积累没了。去年玉米价格低，一亩玉米净收入四五百块，我算了算，前前后后需要种100亩玉米才能赚回来。

剥洋葱：现在每天干什么工作？

王力军：今年春天从姊妹手里承包了二十多亩地，加上之前自己种的十几亩，总共五十来亩地。种了30亩番茄，9亩西葫芦，10来亩玉米。种玉米挣钱少，种蔬菜如果收成好，一年一亩地能卖一千多块。

剥洋葱：你自己怎么看待这段经历？

王力军：除了罚钱，被判了一年有期徒刑，缓期两年执行。对家庭的打击挺大的。农村人不懂法律，不懂的人还以为我犯了什么罪，有些人看你的眼光也变了。我女儿等我判决下来，才回城工作，她也挺难过。

剥洋葱：难过什么？

王力军：觉得我这个事不应该判刑。之前不懂法，想凭自己的辛苦，挣点钱维持生活，没想到成了犯罪人员。

剥洋葱：你在法庭上的认罪态度挺好。

 王力军：以前不懂法，触犯了法律，我认错。从我心里来说，我觉得这样处罚对农民是无利的。平常下去收玉米，很多种地的都是六七十的老人，他们自己拉不动玉米，少卖一分二分钱把玉米交给我们，我们拉去粮库上交，我们能挣口饭钱，他们也比较方便。我们干的时间长了，还能跟农户随时沟通玉米价格。原来我走的一些村子，对我评价还挺好，说我是“为人民服务”。

剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）：你也有想不明白的地方？

王力军：我自己觉得挺冤的。按理来说，我没有粮食收购许可证、没有营业执照，粮站是不是就不该接收我的玉米？就像开车没有驾照，就不能上路。但他们没有要求，有些还打电话鼓励我去他们那里交粮。现在那些粮库没犯法，就我一个人犯法了。

（原标题：“农户说我是‘为人民服务’” ｜ 内蒙古农民无证“收玉米”被判刑）