吉林省今年将重点推进1000个村的新农村建设
吉林省今年将重点推进1000个村的新农村建设
新华网吉林频道6月10日电 吉林省农委副主任袁甲业日前说,2008年吉林省新农村建设开始转入深入实施阶段,今年全省重点推进1000个村的新农村建设,今年作为深入实施的起步年重点是要抓好六项工作。
一、扩大重点推进村规模数量。今年全省重点推进1000个村的新农村建设。省里选定107个省级推进村,确定了市级推进村204个,县级535个,乡级209个。合计今年省、市、县、乡四级共推进1055个村。同时,继续建设2007年省级试点村93个、试点镇15个。
二、启动整体推进县试点。今年选择工作基础较好、积极性较高、投入力度较大、区域代表性强的通化县、敦化市、东辽县、长白县、双阳区、镇赉县作为新农村建设整体推进试点。重点在新农村建设的工作方式、推进体制、政策体系、资金整合、帮扶机制、社会力量参与、农民主体作用、绩效考核、工作和指导体系共10个方面进行探索。
三、着力发展农村经济。发展农村经济今年重点是抓好六件事:一是全力抓好粮食生产。二是大力发展精品畜牧业。三是坚持做大做强农产品加工业。四是大力发展高效园艺特产业和绿色食品产业,提高农业综合效益。五是实施农村创业兴业工程和"阳光工程",加快农村劳动力转移步伐,提高农民工资性收入,多渠道增加农民收入。六是以发展县域经济为统领,大力发展村镇经济,积极发展农村新型合作经济组织。
四、启动新农村建设规划编制。从今年开始,全面启动县域村镇体系规划、镇(乡)村建设规划,引导农村人口向城镇、中心村集中,节约资源、降低成本,提高公共服务能力,改善人居环境和生存质量,加快城镇化建设的步伐。一是搞好农村基本情况普查。二是全面开展县域村镇体系规划编制。三是加强村镇建设规划编制工作。
五、加强农村泥草房改造、基础设施和社会事业建设。新农村建设任务重点抓好三方面工作:一是采取整村推进的办法,完成2.54万户泥草房改造任务。二是抓好畜禽养殖小区建设。推动试点村镇和推进村的畜牧业向规模化、标准化方向发展,通过畜禽养殖小区建设加快农村人畜分离步伐,改善村屯环境。三是加强基础设施、社会事业、环境治理和产业发展等项目建设。基础设施建设主要是加强农村道路(村道、屯道、巷道)、边沟、桥涵、自来水、排水工程、清洁能源(秸秆气化、户用沼气池)等项目建设;社会事业建设方面主要是加强农村社区服务中心、村部、村级卫生室(所)、村级文化活动室、体育健身场所、村级信息服务站、农民夜校、有线电视等项目建设;人居环境治理主要是加强垃圾处理点(场)、农户改灶改厨改厕、公共厕所等项目建设;产业发展主要是加强农业节水灌溉、农民专业合作组织、农产品市场、特色产业基地等项目建设。
六、健全支持政策体系。今年重点组织省直20多个新农村建设重点责任部门,根据行业支持新农村建设的要求,细化政策措施,制定出台建设、交通、电力、水利、林业、土地、牧业、基层民主政治建设、教育、卫生、社会保障等各方面的专题政策,与省里总体政策共同形成互相衔接、互为补充、体系完整的新农村建设政策体系。
为了上述工作任务的顺利完成,吉林省将强化落实七项措施:
一是切实加强组织领导。继续坚持党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门落实责任共同抓的工作机制。建立健全新农村建设工作协调机制,及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题,着力加强薄弱环节,深入破解突出矛盾。加强工作机构建设,稳定队伍,保障经费,发挥好组织领导、综合协调的作用。
二是继续加大资金投入。在用足用好省级专项资金的同时,继续加大地方财政投入和部门资金投入力度,同时,积极探索建立多元投融资平台,从根本上解决资金不足的问题。
三是完善帮扶指导机制。继续坚持强化整合领导力量、整合社会资源支持新农村建设的帮扶机制。同时强化了市县两级帮扶工作,建立上下联动的帮扶体系。
四是加大资金项目的整合力度。对国家和省分配以及来自其他渠道的各类惠农资金,市(州)、县(市、区)政府可在不改变资金基本用途和管理渠道的前提下,以规划为前提,以项目为载体,用于新农村建设,提高资金使用效益。
五是强化社会力量参与程度。鼓励、引导和支持企事业单位、社会团体、个人到农村进行建设,开展"结对子"、"共建"和志愿服务等活动,通过捐赠物资、捐建、捐款、提供无偿服务等形式,将人才、信息、技术、资金、物资等要素集聚到新农村建设上来,推进农村产业、基础设施、公共事业和其他各方面建设。
六是充分的发挥农民主体作用。通过补贴方式调动农民开展房屋、院落改造和改厨、改厕等自有财产建设的积极性。积极推行在村党组织和村民委员会领导下的村务(以自然屯为单位)理事会制度,将新农村各项建设和管理纳入村务理事会议事程序,充分体现农民自己的事情自己办,自主决策,民主管理,保持新农村建设的活力。
七是加强督指导和宣传培训。今年6月份开展1000个推进村的村党组织书记培训以及有关项目和技术的对接。欢迎各新闻媒体给予正面宣传,通过各种形式大力宣传在新农村建设中涌现出的先进事迹和先进典型,创造积极向上的新农村建设舆论氛围。
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