2018年江苏省将有70万亩耕地轮作休耕

谷雨过后，南京六合区的竹镇，3000亩紫云英进入末花期，朵朵紫花挨挨挤挤，有如大地静卧在一片紫雾中。还有个把月，将迎来麦收，但在六合，有3万多亩耕地却没有麦收，有的“荒”着晒太阳，更多的种着紫云英或苕子，这些植物陆续被深翻入土。

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“闲”下来的地，热闹了

4月28日，竹镇大河桥水库下游，农机手正在翻地。拖拉机一发动，“突突”声响起，附近静候的一群白鹭、喜鹊、八哥，就飞过来跟在拖拉机后面，过了盛花期的紫云英顶着头上的小花被翻进土里，机车翻耕深度达20厘米，下面的土被翻上来，土里的昆虫、草籽被鸟儿们竞相啄食。

老农张金山是立友农机服务专业合作社生产组组长，他说这里原是稻麦两季，前年开始，不种小麦种紫云英。10月中旬稻子进入蜡熟期时，在稻田里撒下紫云英的种籽，来年春天紫云英开花，4月中旬进入盛花期，空气里充满浓浓的花蜜香，四处的蜂农赶来放蜂采蜜。4月底开始深翻地，处于开花末期的紫云英被埋进土里。6月水稻插秧，光脚上田，明显感到土变松变软。田里放水，水色黝黑，气泡直冒，“养地有效，地在恢复元气。”张金山说。

在竹镇竹墩社区，农民张培珍管理的400多亩地早在8年前开始休耕。在他劳作的田里，田埂、沟渠杂草丛生，叶蓼、野胡萝卜、菵草，各种野花野草郁郁葱葱。他弯腰拔出一株紫云英，指给记者看，根茎上的小疙瘩是根瘤菌，能把空气中的氮固化下来增加土地的氮含量。老人蹲下抓起一把土，用手指慢慢拨开，里面草根无数，还有团团铁锈红，他说这些就是有机质。他把土块握成团，往下一摔，落地散开，“这就是好土！”张培珍黝黑的脸上满是笑容。

“土好，鸟儿、虫子、小花小草多起来了。”张培珍说，泥鳅、小鱼又回到田里，旁边的野沟还有甲鱼，热闹得很。

六合区农业技术推广站站长何玉奎介绍，过去，稻作方式从手栽秧发展到机插秧，后来又出现大规模直播稻，加上品种变化，水稻在大田生产期延长，秋季收稻种麦要“双抢”，耕地得不到喘息，小麦产量大品质偏低，弃麦种绿，提升地力，能增加优质水稻供给。六合从2016年秋试点轮作休耕，去年休耕3万多亩，今年预计达到7万亩。

江苏省农业技术推广站高级农艺师陈震介绍，实施耕地轮作休耕，能减轻土地利用强度，缓解生态环境压力，去年秋天我省有40万亩耕地休耕，今年江苏省将有70万亩耕地舍麦休耕。

“肥”起来的地，粮价涨十倍

让地休养生息，是七旬老人谢桐洲大半辈子的梦想。

谢桐洲在上世纪60年代就是农技员，和土地打交道半个多世纪。那时他所在的镇江丹阳西洲村就是全省种粮样板。“当大多数农民还没见过化肥时，我们生产队已经用上从日本进口的碳酸氢铵。”谢桐洲回忆，起初化肥用料并不多，一亩撒个一二十斤，两三天叶片颜色就加深。后来，大家都拼命追求高产，还把稻麦轮作改成双季稻，地力消耗大，到上世纪90年代，一亩地光尿素就要用掉300斤。

在谢桐洲看来，化肥用得多，容易引发螟虫、稻飞虱等虫害；地用得狠，阳光、空气、养分吸收不够，微生物环境恶化，作物易患病害；病虫害多，就更加依靠农药化肥，形成恶性循环。“土地就像失去活力的人，要靠外界强刺激才能动一动。”这位老农技员在心里盘算了30多年，他想改变种地对化肥农药的依赖，可大家坐上了高产的快车，没人愿意下车试试。

2001年，退休后的谢桐洲流转了400多亩地，到手的土地有一大半半死不活，天干踩在上面就像踏在水泥地似的坚硬。从那年起，谢桐洲的心思就全用于“养地”，一年只种一季稻，其余时间种紫云英，他要把地养肥。

“地不会说话，但一样有生命，有外形、有颜色、有味道、有质感。”老人说，走在田间，闻着空气中的土腥味，看着各种虫啊鸟啊飞来飞去，他就知道他的地是健康愉快的。起初两三年，不用化肥农药的水稻虫害多，产量低，一亩只产三百来斤稻谷。坚持七八年，产量逐步上来，亩产稳定在625斤—850斤。

谢桐洲的坚持有了回报。他每亩地的种地成本在2500元左右，少了化肥农药投入，多了绿肥和人工插秧、锄草成本，总体算来，比稻麦两熟种植多了三四百元成本，但他的有机大米出厂价16元/斤，比普通大米高出10倍，他的亩均纯利润能达到3500元，是传统种粮大户的7倍。

让更多的地歇下来肥起来

苏州市委市政府2017年一号文提出，确保在2020年前，全市百万亩耕地至少要完成一次轮作休耕。苏州还提出，太湖流域一级保护区的4.75万亩耕地要长期实行冬季休耕。中国科学院南京土壤研究所王书伟博士介绍，太湖等水体污染源中超过两成来自农村面源污染，秋冬轮作休耕，一亩地一年至少减少60斤化肥，减少4次农药，有利于改善生态环境。

苏州农业技术推广中心主任吴正贵介绍，苏州到2020年，全市农药零增长，化肥用量要比2015年削减5%，每年轮作休耕的耕地要达到20万亩，全市正在制定土地质量、农业污染、作物品质等监测办法，在全国率先建立轮作休耕种植体系，高投入高产出的种植制度正在改变，粮食种植迎来历史转折点。

江苏省有7500万亩耕地，休耕70万亩，占比并不大。要想让更多的耕地歇一歇、睡一睡，需要政府和市场的双重补偿。

记者了解到，省级财政对种绿肥每亩补助是250元，深耕晒垡补145元，有的市、区（县）还有地方配套补助，但总体来看，各级财政对此投入有限，有些区域农户有意愿休耕，但财政对轮作休耕即便按现有补助标准也难以做到应补尽补。

南京立友农机服务专业合作社总经理张立友算了一笔账，每亩地种稻麦两茬作物，年流转费650元，要靠麦收消化四成流转费，种绿肥没收入，每亩还要投入成本近200元，考虑到休耕能增加水稻收成，休耕种绿各级补助要不低于350元/亩，才能基本平衡农户利益。

但是，在谢桐洲看来，政府补偿推动轮作休耕只是一个方面，市场补偿的作用同样不能忽视。“如果市场相信好地种好米，愿意高价消费高品质大米，何愁农民不把土地当成宝来养。”这位老农技员说。