安徽省政协副主席王鹤龄：加快制订国家质量促进法

质量是兴国之道、强国之策，它反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现。质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，也关系国家形象。近年来，尽管我国主要产业的整体素质和企业质量管理水平不断提高，但质量发展依然滞后于经济发展，质量事故时有发生。为推动我国质量振兴，全国政协委员、第十届安徽省政协副主席王鹤龄建议，要抓紧制订《质量促进法》，促进中国经济进入“质量时代”。

我国历来高度重视质量工作，国务院先后颁布实施《质量振兴纲要（1996年-2010年）》和《质量发展纲要（2011-2020年）》，自2014年起对各省级政府开展质量工作考核，我国产品质量、工程质量、服务质量明显提升。但与此同时，我国质量发展基础还很薄弱，产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染和资源浪费比较严重。

王鹤龄认为，当前中国正处于转型升级、提高质量的关键时刻，条件和时机都已成熟，必要性、可行性完全具备。从全球来看，中国和发达国家均等掌握新一轮科技革命和产业革命核心技术的机会。“如果不着力提升质量、抢占制高点，我们将再次错失发展良机。”王鹤龄表示，必须以国家力量推动质量振兴，以质量提升“对冲”速度放缓，把中国经济发展从“速度时代”成功推向“质量时代”。

在王鹤龄看来，抓质量的治本之策是加强质量立法，走质量强国之路。许多发达国家在经济发展关键期都把质量发展作为国家战略，例如上世纪60年代日本提出质量救国战略、70年代韩国实施质量赶超计划、80年代美国制定《质量提高促进法》。为此，他建议：

一要强化企业质量主体作用。

严格企业质量主体责任，提高企业质量管理水平，加快企业质量技术创新，发挥优势企业引领作用，推动企业履行社会责任。

二要加强质量监督管理。

强化质量安全监管，实施质量安全风险管理，加强宏观质量统计分析，推进质量诚信体系建设。

三要夯实质量发展基础。

推进质量创新能力建设，加强标准化工作，强化计量基础支撑作用，推动完善认证认可体系，加快检验检测技术保障体系建设。

四要创新质量发展机制。

完善质量工作体制机制，健全质量评价考核机制，强化质量准入退出机制；并且建立国家和地方质量奖励制度，推进品牌建设，完善品牌培育激励机制，建立质量安全多元救济机制。

五要优化质量发展环境。

加强质量文化建设，提升质量文化软实力。营造良好市场环境，着力打造各类市场主体依法开展生产经营、平等受到法律保护、公平参与市场竞争，营造优胜劣汰的市场环境，形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的社会氛围。