农机社会化服务或将打开“黄金期窗口”

?　　“农机社会化服务”常常是文件里说的大概念，有时也表述为“农机服务主体”或“农机服务组织”，这都很“官方化”。如果从抽象中落地，其实说的就是农机合作社，最初由农机专业户组织起来，主要满足自家作业需求，偶尔提供一些代耕代收服务。不过，农机合作社的出现，确是中国农机化的创举。

或许“农机社会化服务”早就有之，但其发展却得益于农机合作社的推动。农机合作社的产生，解决了农机化的专业化问题，取代了一家一户购买农机的生产模式，让农机社会化服务发展有了载体。在农机合作社发展中，先是逐步与家庭农场、种植大户、农业企业等建立起机具共享的生产联合体；再借“互联网+农机作业”的创新，逐步演变为提供专业化耕作技术和全程技术服务的专业机构，后来有了个新词，叫“综合农事服务中心”。

从农机合作社到综合农事服务中心，不是名称的“洋气”，而是农机社会化服务的一次提档升级，更重要的是推动解决了“谁来种地”“怎么种地”的大问题，让农机社会化服务有了落地感，从而获得国家认可和政策支持。

而且，农机社会化服务的未来发展，也是一个提档升级的过程，否则必然遭遇瓶颈。道理很简单，因为有需求，且需求不断向高质量发展，不升级都难。正如农业农村部农机化司副巡视员王家忠的总结：“在当前农业生产对‘机器换人’、机械化服务需求越来越迫切的形势下，加快发展农机社会化服务，中央有明确要求、农民有旺盛需求、装备能力有扎实基础、服务模式有成功探索、政策支持有新加强，今后将是农机社会化服务发展的黄金机遇期。”

实际也确实如此。据农业农村部2017年的数据，全国农机专业户超500万个，作业服务组织18.7万个，农机合作社7万个，农机服务业年产值超5000亿元，农机合作社以不到1/3的农机拥有量完成全国60%的作业量。目前，在全国已初步建成了以农机作业服务为主，以技术推广、技能培训、机具维修、配件供应、信息服务等为支撑，功能较为完善的农机社会化服务体系。

如上，农机社会化服务的发展，需要在不断提档升级中来完成。那么，如何实现提档升级呢？农业农村部已有部署，为了满足农业生产日益增长的多样化、高质量的农机服务需求，要培育发展各类农机服务新主体、新模式和新业态，推进农机社会化服务向农业生产全过程、全产业链延伸。

第一，建设“全程机械化+综合农事服务中心”模式。在粮棉油糖主产区，选择村集体组织动员能力较强、社会化服务需求较集中的区域，依托有实力的农机作业服务主体升级而建，目标是为农户提供全程机械作业、农资统购、培训咨询等“一站式”服务。

第二，推行“互联网+农机服务”模式。加快互联网、物联网、大数据等信息化技术在农机社会化服务中的有效应用，鼓励开发农机类APP，建设农机服务调度管理信息平台，促进作业农机有序流动和提供快捷便利服务。

第三，加强制度规范和高素质人才队伍建设。着重培养既精通农机驾驶、维修技术，又懂农业、农艺栽培技术的新型实用农机人才。鼓励大中专毕业生、农机推广科技人员等返乡下乡创办领办新型农机服务组织，造就引领农机社会化服务提档升级的生力军。

第四，发展金融解决方案解决融资难问题。推动大型农机具产权抵押贷款和生产服务订单融资，鼓励农机产销企业、金融企业单独或合作开展农机金融租赁业务，通过融资租赁方式获得的农业机械，按规定也可享受购置补贴。

由此可见，农机社会化服务组织由于具有装备精良的优势，能够提供“一站式”成套服务，经营领域将从耕种收等作业服务环节，进一步向专业化植保、秸秆处理、产地烘干等农业生产全过程拓展。本质上，是农业生产方式的一场变革，它是农业生产性服务业的主体部分，未来或将打开“黄金期窗口”。