[会议系列报道四] 提升“六个能力”,做好农机鉴定和技术推广工作

?　　9月18至19日，农机试验鉴定和技术推广能力建设工作会在北京召开。农业农村部农业机械试验鉴定总站、农业机械化技术开发推广总站站长刘恒新做“提高能力，聚集合力，开创农机试验鉴定和技术推广工作新局面”主题报告，要求全国农机试验鉴定和农机化技术推广机构，对新时期农机试验鉴定、农机化技术推广工作的功能定位进行再认识，对其内涵和要求进行再丰富，要着力提升“六个能力”。

　　第一，提升试验鉴定能力，促进安全适用可靠农机产品供给。要坚定农机试验鉴定工作的公益性属性，持续落实好新的试验鉴定办法，紧紧围绕产业发展、生产需要、农民期待，服务购机补贴政策实施，提升试验鉴定能力，引导推动企业生产提供农民满意的装备和服务。一要拓宽鉴定范围，以制修订农机鉴定大纲为抓手，推动鉴定技术和服务向农民生活、农村生态延伸，全面服务农机购置补贴政策的实施；要高质量完成《2020年农业机械推广鉴定大纲制定计划》；要组织好专项鉴定的实施，畅通新产品获得补贴资格的渠道。二要提升试验鉴定资质能力，要争取支持，加强人员培训，持续改进质量管理体系，完善制度，防控风险；要加强协调，加快检测项目资质扩项认可。要优先开展生猪生产和畜禽养殖废弃物资源化利用领域设备的鉴定，促进鉴定能力由传统产品向果菜茶、养殖业、加工业和设施农业以及智能复式多功能产品拓展。三要协调推进省际间试验鉴定工作，以发布鉴定产品种类指南为手段，统筹发挥好各鉴定机构的优势，共同努力满足农机企业的鉴定申请；要研究全国农机鉴定能力布局，发挥农机鉴定系统的整体作用。四要加强鉴定方式方法研究,继续加强农机评价与应用标准的基础研究，开放大纲制修订工作，用好社会各方力量，应用信息化技术，加快鉴定大纲制修订进度，提升试验鉴定的工作效率。五要加强证后监督，增强证后监督抽查的针对性，对违规行为零容忍，通过撤销、注销证书等严格结果处理，加大企业违规成本，有效发挥监管的威慑力。六要发挥好农机产品认证的作用，支持认证机构扩大范围、增加认证产品数量，做好认证信息与农机补贴机具投档、牌证管理等信息互联互通。

　　第二，提升技术推广服务能力，促进先进适用农机化技术普及。要充分发挥农机化技术推广的先导引领和桥梁纽带作用，深入推进推广机构公益化、推广主体多元化、推广领域全面化、推广重点全程化、推广方式集成化、推广服务多样化，创新机制，转变方式，优化服务，提升能力，着力把科技成果转化为现实生产力。一要持续开展主要农作物生产全程机械化推进行动，加强指导，推动主要农作物全程机械化生产模式在更大范围的使用，确保完成建设500个全程机械化示范县的收官任务。二要积极推动养殖业、设施种植业、蔬菜林果业、农产品加工等机械化发展，做好优势特色农产品机械化技术与装备需求调查，遴选发布安全可靠适用机械装备和先进适用技术模式，建立试验示范基地，提炼技术路线，总结推广模式，加快先进适用机械化技术的应用。三要突出绿色高效农机化技术推广，贯彻落实东北黑土地保护性耕作行动计划，推广秸秆还田、化肥深施、残膜回收、集中育秧、高效施肥、节水灌溉、自动驾驶、无人植保飞机等农机装备和技术，助力“一控两减三基本”目标实现；推行经济高效的粪污资源化利用技术模式，促进技术推广服务向农民生活、农村生态延伸。四要持续创新方式方法，不断强化“中国农机推广田间日”活动品牌建设，发挥“互联网+”推广的优势，要建立顺畅的在线咨询、反馈通道，不断提升服务效率和质量。五要构建多元协同推广机制，形成分工合理、优势互补、联合推进的协同推广机制，增强农机化技术推广活力。

　　第三，提升农业机械化质量和标准工作能力，助力农机化高质量发展。鉴定推广机构要积极为农机化主管部门履行相关法定职责做好服务支撑。一要认真做好投诉监督。完善农机质量投诉信息报送工作考核机制，推广应用全国农机质量投诉管理系统，继续开展“农机3?15”消费者权益日活动，持续打造农机质量服务品牌，维护农民群众和农机企业合法权益。二要扎实做好农机质量调查，开展抽样方法等质量调查方法研究，提升调查结果的科学性。要发挥部省联动系统到县的优势，利用好调查结果，发挥质量调查掌握“三性一状况”、促进产品质量与服务持续改进的作用。三要着力加强农机化标准化体系建设，以编制农业机械化标准体系建设规划为引领，重点推进主要粮食作物全程机械化生产和薄弱环节机械化生产技术规范标准的制修订，加强信息化、自动化、智能化新机具新技术应用标准、农机作业基础条件标准、农机社会化服务标准的制修订工作，切实提高标准的科技含量和成果转化效果。

　　第四，提升培育服务新型农机经营主体能力，持续促进农机社会化服务发展。以建设现代农业经营体系为目标，大力发展农机社会化服务。一要持续做好新型农机经营主体培育工作，培训提升合作社建设和“带头人”的经营管理能力，推动合作社规范化建设。扶持农机大户、农机合作社发展。着力构建起结构合理、水平较高、能力较强、行为规范、覆盖各产业链的农机社会化服务组织体系。二要加强农机职业技能鉴定体系建设与实用人才培养。继续组织开展农机操作人员技能培训，组织好“2020年第三届全国农业行业职业技能大赛农机修理工技能竞赛”，大力培养农机操作、维修等实用技能型人才。加强农机维修师资队伍能力建设，提高考评员队伍数量与质量。开展农机职业技能鉴定行业发展情况调研和工作交流，研究制定农机职业资格鉴定和技能等级认定衔接的制度规范，推进农机使用维修与技能学习平台及手机APP的应用。三要继续推进农机服务机制创新。遴选农机社会化服务典型，推广“全程机械化+综合农事服务中心”等多种服务模式，继续推动农机服务业态创新，为农户提供高效便捷的“一站式”综合服务，提升农业生产效率和经营效益，推动农机社会化服务持续健康发展。

　　第五，提升技术支撑服务保障能力，促进农机化政策落实见效。要在政策研究、技术供给、宣传落实、信息化支撑等方面有所作为。一要积极参与农机化政策和项目实施调查研究，要按照主管部门要求，积极参与做好保护性耕作补助、深松作业补助、秸秆机械化还田作业补助、农机具报废更新补贴、农机监测项目实施、农机化扶贫等工作，掌握工作进展，总结基层成效，提出工作建议，推动措施落实。二要主动为农机购置补贴政策实施提供支撑，加强调查研究，及时掌握农民购机动向和基层需求，及时提出科学合理的补贴范围建议、机具分类分档建议，协助做好补贴实施绩效考核、违规处理、信息公开等工作。三要在改善农机作业基础条件方面积极作为，积极开展农田宜机化改造、农机具场库棚建设等技术标准研究和指导，助力补齐丘陵山区农机化发展短板，为实施农业设施用地政策提供依据。四要以信息化手段服务农机化管理，要建立完善信息收集发布机制，提高网站的权威性、信息的时效性和服务大众的针对性。总站要与全系统一起办好中国农机化信息网、中国农机推广监理网、《农机质量监督》《农机科技推广》，搞好工作交流与宣传，提供更好的服务。总站将按照政务信息整合要求，建立“一点登录，全网通办”的农机化生产信息服务平台，提升管理服务水平。

　　第六，提升人员素质能力，建设“一懂两爱”的队伍。各鉴定推广机构要把人员素质提升摆在重要位置，工作有安排、资源有保障、成效有评估。一要建立和完善人员知识更新和技术培训常态化机制，使得技术人员及时掌握技术发展状况、具备岗位资格，满足工作履职要求。二要打造专家队伍，提高鉴定系统、推广系统人员在农业领域的影响力。三要加强作风建设，要厚植干部职工的“三农”情怀，懂农业、爱农民、爱农村，爱岗敬业，乐于奉献。要引导干部职工勇于担责、善于履责、全力尽责，做实事、重实效。四要持续做好廉洁自律，完善程序，规范工作行为，注重权力制约，公开工作要求，接受社会监督，织牢织密防腐网。要持续加强理想信念教育、党纪法规学习，打牢廉洁自律的思想基础。

　　报告要求，全国农机鉴定推广机构要落实好张桃林副部长的要求，发挥农机试验鉴定源头把关作用，推动企业提高收获机械质量技术水平，积极开展技术培训，加强技术指导，发布机械作业信息，让秋粮丰收在望变为丰收到手，为保障粮食和农产品有效供给贡献我们的力量。

?