互联网时代：顺应形势推动农业转型升级

　　农业是国民经济的基础产业，也是国家安全的重要保障。推动农业转型升级，实现农业增效农民增收，始终是解决“三农”问题的基础。互联网时代的来临，为农业转型升级带来了巨大的发展机遇。顺应形势，打造“互联网 农业”，必将为农业转型升级插上有力翅膀，为农业发展带来革命性的改变。

互联网时代：顺应形势推动农业转型升级

　　一、 传统农业遇到发展瓶颈
　　一是千家万户的小生产与千变万化的大市场的矛盾。上世纪90年代解决这个问题的思路是产业化，通过龙头企业来连结农户和市场。但是龙头企业与农户之间在利益共享和风险共担方面天然就是一对矛盾，很难保证长久牢固的连结。后来又提倡发展农民专业合作社，让农民自己联合起来进入市场。但是又面临一个问题，就是缺少懂管理善经营的农民，即使联合起来也很难去闯市场。多年来，农业小生产与大市场的矛盾始终未能得到很好的解决。
　　二是信息不对称。农户与市场、生产者与消费者处于信息分割的状态，造成生产和消费的脱节，这是农产品供需失衡、丰产不丰收的主要原因。同时，先进科技的传递渠道不畅，科研和生产“两张皮”，科技进步对农业转型升级的推动作用得不到充分发挥。
　　二、“互联网 ”：农业转型升级的“金钥匙”　
　　“互联网 ”的出现是一把升级农业的“金钥匙”。通过互联网这个平台，可以把龙头企业、合作社、农户与市场更好地连结起来，实现多赢；可以在生产者和消费者之间及时有效传递信息，实现农户与市场的信息对接；可以实现农产品供需结构的对接，更好配置农业生产资源，推进农业供给侧结构性改革；可以实现生产过程的智能化，大大提升生产效率，达到“生产可控、环境可测、质量可溯”。近几年，“互联网 农业”从电商开始，发展速度很快，显示出非常好的发展前景。很多农业龙头企业、专业合作社自建网上销售平台，发展电子商务，O2O模式成为潮流。互联网企业开始进军农业领域，使“互联网 农业”从农业电商向打造全产业链发展。
　　三、阻碍“互联网 农业”发展的“拦路虎”　
　　一是农村信息基础设施建设薄弱。农村地区很多还没有实现“宽带进村”，尤其是在一些山区和边远地区，“手机没信号、电脑上不了”。多数县级农业网站平台没有建立起来，有条件购置电脑及上网的农民比例较低。
　　二是农村物流配送产业发展滞后。由于农产品大多数属于生鲜产品，对保鲜、包装、存储、运输等要求比较高，而农村物流网络还不够完善，冷链物流行业仍不能满足农产品电子商务的需要。农产品物流成本远远高于普通商品，不少电商企业“赔本赚吆喝”。农村的金融体系和信用体系还比较落后，网上支付的安全、信用存在隐患。
　　三是农民缺乏互联网意识和操作技能。目前从事农业生产的农民大部分是留守的老人和妇女，对电子商务“不知、不信、不懂”。有的压根儿就没听说过互联网、电子商务；有的相信“眼见为实”，对网上交易怀疑和抵触；有的不懂得如何在网上搜索所需信息，更不会网上交易。
　　四、打造互联网时代农业升级版
　　抓规划。制定“互联网 农业”发展规划，明确发展方向、突破口和路线图，形成促进发展的政策体系。加强示范引导，推进农业信息化示范县建设，构建“政府 企业 合作社 农民”四位一体产业化模式，打造“互联网 农业”示范工程。对从事“互联网 农业”的经营主体给予倾斜扶持。
　　抓突破。从农业电子商务入手，首先解决农产品的销售问题，逐步发展为订单农业、智慧农业、可溯源农业的新平台，建立起新的产业化模式，推动形成全产业链。加快农业电子商务的发展，鼓励引导电商企业与龙头企业、合作社和家庭农场开展合作，建设农产品网上交易平台。加强农业电子商务的管理，建立部门信息共享机制，惩治虚假信息发布和违规交易行为，创造良好的网上交易环境。成立农业电子商务行业协会，制定行业标准，实行行业自律。
　　抓基础。加快农村信息化基础设施建设，推进“宽带进村”。加快完善移动通信网络，降低流量资费标准，使农民愿意用、能够用也用得起互联网。加快农村物流体系建设，引导大型物流企业、农产品批发市场和农产品流通贸易企业进行合作，建设有一定规模的农产品物流基地和配送中心，完善冷链物流配送体系。加快农村普惠金融建设，鼓励和支持金融机构创新形式，扩大农村网点覆盖，增加服务功能，改善农村金融服务，建立适应“互联网 ”的金融服务体系。
　　抓主体。龙头企业、专业合作社、家庭农场既是农业生产的经营主体，也是“互联网 农业”的主力军，要继续培育和扶持发展。按照依法、规范、有偿的原则，在尊重农民意愿的基础上，鼓励引导土地经营权流转，发展适度规模经营。引导龙头企业、专业合作社通过与电商企业合作，或者自建网上平台，对原有农资供应、生产管理、产品销售、利益分享和风险共担机制进行模式再造，使企业、合作社与农户形成公平有约束的命运共同体，抱团发展。
　　抓人才。大力开展农民信息化技能培训，提高农民获取和利用信息的能力。制定政策，鼓励进城务工的农村青年和第二代农民工回乡创业，发展家庭农场、专业合作社，培养新型职业农民。加强农村信息化基础教育，开设信息化教育课程，从小培养农村孩子的信息化技能。
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