上半年农资打假专项治理行动为农民挽回经济损失8.53亿元

　　今年以来，在农业部的统一部署下，全国各地农业部门紧紧围绕农业“三增”和新农村建设，扎实推进农资打假专项治理行动，有效地净化了农资市场，维护了农民的合法权益。据统计，上半年，全国农业系统共出动执法人员74万人次，检查农资企业37万家，整顿农资市场11万个，查获假劣农资4.7万吨，货值3亿多元。立案查处假劣农资案件26862件，其中案值在5万元以上的大案要案77起，捣毁制假窝点1033个，为农民挽回直接经济损失8.53亿元。春耕期间，全国农资供应总体平衡，质量提高，市场秩序进一步好转，据对8省近1000户农户调查，群众满意度同比提高近9个百分点。
　　上半年农业部门农资打假专项治理行动呈现如下特点：
　　一是各地领导高度重视。农资打假工作成为各地推进社会主义新农村建设中的一项具体措施，得到各级领导的高度重视。整体看，今年农资打假工作部署早、行动快，比往年提前了近一个月，不少地方春节过后即开展了大规模的市场整治活动，在春耕备耕关键时节，农资打假专项治理行动达到了高潮，有力保障了春耕生产的顺利进行。山东省政府把农资打假列为全省整顿规范市场经济秩序工作重点，省政府直接组织召开全省农资打假专项治理行动电视会议，主管省领导到会讲话。江苏省主管副省长连续两年都参加了“放心农资下乡进村”现场咨询活动。
　　二是打假宣传力度明显加强。以<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2月23日全国电视电话会议召开和“放心农资下乡进村宣传周”启动为标志，今年农资打假宣传形式新，力度大，效果明显。农业部领导亲自到农村与农民面对面座谈，讲解农资识假辨假知识，发送《农业部致广大农民的一封信》。各地采取多种形式，积极营造春季农资打假良好氛围。浙江省在全省63个市县开展了“放心农资下乡进村宣传周”现场宣传咨询活动，举办了13场次优质农资产品推介会。福建省通过电视、广播、报纸宣传报道1063次。湖北省在农业投入品使用的高峰季节召开“销毁假劣农资现场会”。安徽省向社会公开推介种子生产经营诚信企业146家，放心农药、肥料产品24个。
　　三是放心农资下乡进村试点稳步推进。去年开始，农业部在全国开展了“放心农资下乡进村”试点工作。湖南汩罗市推行“四位一体”（强化源头监管、开展诚信建设、构建连锁经营网络、加强配套服务）模式，使当地农资经营主体净减少46个，农资连锁经营量占当地总需求量的80%以上。吉林梅河口市通过引导和扶持农资连锁经营龙头企业，使连锁网络销售量达到当地总需求量的78%。今年农业部又扩大了放心农资下乡进村试点范围，使放心农资下乡进村试点覆盖到全国27个省市（覆盖率达87.1%），农业主产区、农资主产区基本上都部署了试点活动。总体看，今年试点工作思路上更加清晰，模式上也有所创新。北京市实施农药产品电子信息管理制度，严把市场准入关。山东龙口市推行以村为单位进行集体采购。江苏南京市提出实施农资农技双连锁模式。江西南昌县结合“千乡万村”行动积极发展农资连锁经营网络。
　　四是案件查处与市场整治不断深入。3月底至4月初，农业部派出4个督查组赴吉林、山东等8个重点省份进行督查，共检查17个县（市）35个农资市场190个农资经销户，并对930个农户开展了问卷调查。上半年，农业部会同有关部门直接查处了北京施特佳公司制售假劣和冒证生产农药案，河北保定万籽良制售假冒种子案，湖北阳新县鸿发化工有限公司，山西襄汾县科锋化工公司非法生产农药案等一批重大案件。同时，对全国138个种子生产企业进行了质量监督抽查，对全国15省（区、市）进行了兽药生产和流通市场质量监督检查，对种子包衣剂和小麦条锈病专用农药产品进行了大规模专项检查。与此同时，吉林省认真开展种子、农药“标签治理年”活动。河南省周口市建立农资产品登记制度，对辖区内农资品种建档填卡，随时监控；贵州省开展高毒高残留和假冒伪劣农药专项整治，结合开展水产养殖用药专项检查。福建省紧紧抓住大要案查处和案件督办工作，严格案件报告制度，加大区域联动力度，查处假劣农资案件476起。辽宁省上半年查处各类案件716件，结案687件，涉案人员16人，移送司法机关1人。
　　五是部门打假合力继续增强。各地在农资打假工作中，更加注重部门协调配合，农业与公安、工商、质检部门的相互支持、相互合作的工作机制发挥了重要作用。上半年，北京市农业局会同工商、质检、公安等部门对问题较多的通州区和大兴区开展了大规模的春季农资打假联合执法行动，效果明显。浙江省农业厅与财政厅联合下发《浙江省农业行政执法绩效考核办法》，对考核优胜单位给予奖励，对问题较多或被新闻曝光的实行一票否决。针对农资虚假广告问题，继四川之后，今年江苏农业厅与省委宣传部、省工商局也联合下发了《关于进一步加强农资产品广告管理的通知》，严格规范农资广告的制作、审核及投放行为。此外，农业部与公安、工商、质检部门密切合作，今年就北京亚丰公司等案进行了多次合作，与工商、发改委就中纪委有关工作要求进行了研究落实。驻农业部监察局也多次与部内相关司局一起共同研究全国农资打假工作，对案件查处工作给予了大力支持。
　　下半年农资打假工作面临着新的形势，为此，农业部要求，继续坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和属地化管理原则，以加强源头治理、市场整顿，加大案件查处和公开曝光力度为重点，着力创新手段，强化配合，大力推进放心农资下乡进村，加快长效机制建设，推动农资市场秩序加快实现根本性好转。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />