“唤醒”荒地 耕出希望——福州春耕一线见闻

　　机械轰鸣、杂草入土，新一轮的翻耕、播种提上了日程。

　　在全市大力推进耕地抛荒撂荒治理的第4个年头，越来越多撂荒地逐渐恢复活力，水稻收割了一茬又一茬，金黄稻谷尽数归仓。

　　但在偏远山区、近海岸，不少山垄田、贫瘠地，仍是极为难啃的“硬骨头”。连日来，记者行走在春耕一线，探寻这些“望天田”如何“土生金”。

　　大户来帮忙?破解“谁来种”

　　三月，闽侯县洋里乡茶苑村里，连片田埂高高垒起，种粮大户林立军正忙着苗期管理。山垅田间，2月份新种下的马铃薯已发出新芽，点点绿意透过白色地膜，从山顶绵延一路向下。

　　海拔近800米、距离县城60多公里，此时春耕正忙的种植田，曾是人迹罕至的抛荒地。“这里土壤条件不错，但架不住坡度大、位置偏，村民不愿意耕种。”站在田埂上，茶苑村驻村第一书记江仁长说，这一搁置，就荒废了数年。

　　面对日益凸显的撂荒问题，茶苑村的当务之急，就是解决土地“由谁来种”。

　　去年，由茶苑村党支部牵头，丰成农业专业合作社正式成立，在海峡蔬菜批发市场打拼多年的林立军，成了合作社的“主理人”。

　　江仁长说，对于长期无力耕种或因外出务工、经商造成耕地撂荒的农户，党支部牵头，动员其将土地经营权流转给村集体；组建合作社，引入种粮大户、能手，村民用土地、资金、管理入股，由村里做保障，管理更规范，成员得分红。

　　“对我们来说，整地开荒成本可以通过补贴弥补。”林立军接过话头，向记者算了一笔账：抛荒撂荒地复耕，市县两级每亩补贴600元；种粮面积超30亩，能被列为种粮大户，县里每亩加补300元，累计下来，基本能与开荒成本持平。

　　“马铃薯耐寒，这个海拔正合适，还能和平原品种错峰上市。”林立军说，目前已经耕种107亩土地，等到5月马铃薯收成后，还将种上毛豆和水果玉米，一年能种三轮呢。“预计今年底还将流转近300亩闲置土地用于耕种。”望着眼前大片农田，林立军充满期待。

　　岛上建大棚?破解“怎么种”

　　去年，福州近九成的复耕地种上了水稻、甘薯等粮食作物。但在一些地方，受立地条件、水源、交通等条件限制，粗放种植方式产出低、效益差，这让“种什么”“怎么种”成为当地亟待解决的难题。

　　走进位于龙高半岛西南侧的福清市沙埔镇锦城村，三面环海，另一面白色钢架大棚连片。

　　戴上手套，捏住柄端、使劲一折，一个绿尖椒落入筐中。在其中的一座崭新大棚里，村民魏太雄刚完成一轮采摘，又忙着给满筐的尖椒称重、装袋。

　　“论起种尖椒，我还是个新手。”魏太雄一边说，一边抹了把汗。自去年从当地尖椒合作社进修回来后，他主动申请流转20余亩抛荒撂荒地，投入四五十万元搭建温控大棚，开始尝试种植尖椒。

　　“建了大棚、采用滴灌技术后，尖椒种植不怕风、不费水，种一次，能采收半年，亩均利润能超过5000元。”从养虾大户转做种植户，魏太雄看中的就是沙埔尖椒种植的成熟经验和效益。

　　魏太雄所在的过屿岛，因长期缺乏灌溉水源，种植极为不便，弃耕的村民不少。而在小岛的一端，由绿叶公司、圣禾农业等尖椒合作社承包的田地却欣欣向荣，甚至还走出沙埔，扩大种植面积。

　　一面是抛荒撂荒，一面是需求扩张。沙埔镇农业经办人员王钦说，这两三年，沙埔镇紧抓抛荒撂荒地治理契机，依托尖椒合作社，逐渐探索发展出一套“合作社+家庭农场+农户”的多方获利模式。口耳相传间，越来越多的农户加入复种队伍。

　　“合作社不仅提供种苗，还派技术人员全程指导滴灌栽培技术，种好的尖椒再由合作社统一收购，销往北方市场，不愁没销路。”魏太雄说。

　　眼下，50亩复耕地上，有4个家庭农场承包种植尖椒。而王钦看得更远，“岛上建起了大棚，生产才能更稳定。唯有农民多得利，才能提高积极性。”

　　提质又增效?破解“种多久”

　　复耕复种实属不易，如何避免反弹，真正实现长效整治？

　　福州坚持长效治理，每年持续开展专项行动，不但排查是否出现新增撂荒地，还针对往年治理的撂荒地，排查是否出现撂荒反弹。通过建立市县联席会议制度、工作专班，并将耕地抛荒撂荒治理工作纳入市对县乡村振兴年度实绩考核体系。同时，市、县都建立起耕地撂荒治理督导机制，督导组深入乡镇、村居、田间地头，及时发现耕地撂荒行为并督促整改。

　　政策给力，农民心里才有底气。福州市先后出台“粮八条”、耕地抛荒撂荒治理工作奖励等惠农政策，并根据实际情况，及时更新。记者从市农业农村局获悉，新版“粮八条”即将出台，计划优化、新增三方面的内容，包括鼓励开展水稻工厂化机插育秧、支持发展秋冬种油料作物、支持耕地“非粮化”问题治理和果茶园套种粮食作物等，提高种粮积极性。此外，各县（市）区另行增加补贴力度，如罗源县去年出台“粮七条”，3年累计需安排补助资金1700万元以上。

　　提质增效，农民复种增产增收。全市积极推进高标准农田建设，鼓励“小田”变“大田”；通过稻菜轮作、稻田养鱼，增加生产效益；干群合力，掀起耕地“认养”热潮，解决卖难问题，让农民能真正获利。

　　针对野猪侵害农作物、导致农户经济收入损失，影响农户种植粮食作物积极性的问题，晋安推出野猪侵害农作物种植保险，保费由政府全担。永泰、连江等地组建专门队伍，通过规范猎捕，科学调控野猪种群数量，防范和减轻野猪对农业生产的危害。

　　眼下，随着撂荒地迎新生、农田条件不断改善、政策扶持力度加大，在福州，撂荒地逐步变成“希望田”的故事正不断上演。数据显示，截至去年底全市累计治理9.2万余亩撂荒地，其中去年新排查7189.05亩抛荒撂荒耕地，均已复耕复种（种植粮食6394.38亩）。