狠抓“一增四推” 推进水稻高产创建

　　10月14-15日，农业部在江苏召开全国水稻高产示范暨精确定量栽培现场观摩会，总结交流各地水稻高产示范经验，强化精确定量栽培技术推广，研究部署下一步工作措施，促进水稻生产发展。

　　会议认为，近几年我国水稻生产迅速恢复发展，面积总产不断的恢复，水稻的政策项目不断的形成，生产布局、品种结构不断的优化，产业开发也不断的发展，各项工作都取得了显著的成效，水稻生产水平有了新提高，科技兴稻有了新突破，产业开发有了新进展，政策扶持有了新加强，工作机制有了新转变。

　　会议指出，近年来，党中央、国务院高度重视粮食特别是水稻生产问题，温家宝总理、回良玉副总理多次做出重要批示，强调目前影响我国粮食安全的隐患和问题很多，特别是品种和地区结构矛盾突出，指出稳定水稻生产和大米供应是一个关键，要从政策、科技、投入等方面采取综合措施，迅速扭转水稻种植面积不断下降、稻谷产量逐年降低的局面。会议要求各级农业部门，要深入理解和贯彻落实中央领导同志的指示精神，切实增强抓好水稻生产的责任感和紧迫感，认清当前面临的严峻形势和不利因素，狠抓工作落实。

　　会议强调，加快水稻生产发展要以科学发展观为指导，以保障供给和增加农民收入为目标，以市场为导向，强化政策和科技支撑，加强基础设施建设，坚持农艺和农机相结合，大力推广优良品种和实用技术，积极构建水稻生产技术体系，充分挖掘增产潜力，稳定面积，优化布局，主攻单产，提高品质，加快形成区域化布局、专业化生产、社会化服务、产业化经营的产业发展格局，促进水稻生产稳定持续发展。力争到2010年，全国水稻播种面积恢复到4.5亿亩以上，单产达到850斤，生产能力达到3800亿斤以上。其中，优质稻面积达到70%以上；粳稻比重提高到30%以上；超级稻面积发展到1.2亿亩。十一五”期间要努力做好并完成以“一增四推”为核心的五项任务。一是增加穗数；二是推广高产、优质、生态、安全、简化栽培技术；三是推广统防统治；四是推广科学运筹肥水；五是推广机械化作业。

　　会议要求，要采取有力措施，确保水稻生产的稳定和发展。

　　一是着力抓好政策完善和落实。要认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、技术补贴等政策以及粮食生产特别是水稻生产的政策保险支持，落实市场调控政策，积极增加种子工程、植保工程、沃土工程、优粮工程建设项目规模，努力增强粮食综合生产能力。

　　二是着力抓好水稻生产发展规划的制定。要体现粮食省长负责制的要求，确保水稻种植面积的稳定；体现发挥资源的潜力，形成具有地域层次、生态特点的生产布局；体现科技的支撑作用。

　　三是抓好实用技术的创新集成推广和高产创建活动。要大力支持栽培技术的创新与集成，大力推进农业技术入户工程，使实用技术进入千家万户，同时大力开展高产创建活动。从明年开始，我部将在主产区建立100个水稻高产示范区，做到有工作安排、有检查、有验收、有表彰。

　　四是着力做好基础建设。要结合国家优质粮食工程、沃土工程、农业综合开发土地治理等建设项目实施，探索多元化的投入机制，着力加强农业基础设施建设，稳定和提高稻田耕地质量，不断改善水稻生产条件，推进农田生产能力的提升。

　　五是抓好灾害的预防工作。要切实加强灾害的预警和灾情的调度，特别是农情工作，要从传统农情向数字农情转变，加快构建数字农情，为领导决策发挥参谋指导作用。

　　六是着力抓好水稻产业化推进工作。要支持产业化发展，特别是支持龙头企业的发展。要加快产业化标准的制定和修订工作，大力推进以水稻为主的粮食市场体系建设。

　　七是着力加强水稻生产面临的重大问题的研究。要对水稻增产潜力、稻田生态补偿机制问题、水稻轻简实用技术应用推广问题、良种补贴政策激励效应评估、最低收购价政策完善等重大问题进行针对性研究，提出针对性措施，为水稻生产提供理论支撑和实践指导。

　　会议明确，今后将把水稻精确定量栽培技术为主的栽培技术，作为稳定提高我国粮食综合生产能力，推进资源节约型和环境友好型农业发展的重大措施，纳入“十一五”重大技术推广计划，并通过科技入户、新型农民培训等项目，进行重点扶持。

　　农业部种植业司、财务司、科教司、农机化司等有关领导，农业部水稻专家组成员，各省（区、市）农业厅（局、委）种植业处处长、推广站站长，水稻重点县农业局长共150多人参加了会议。科教司张风桐司长出席会议，种植业司陈萌山司长代表危朝安副部长出席会议并讲话。