为增产百亿斤商品粮作贡献

　　《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划实施意见》已提请国务院讨论并原则通过，正式启动实施。实现增产百亿斤商品粮目标，将极大改善吉林省生态和生存环境，切实改变中西部贫困地区“十年九旱”、土地盐碱、沙化严重状况，实现昔日戈壁滩、不毛之地，今日米粮川、鱼米之乡的历史性转变。实现增产百亿斤商品粮目标，全省可增加耕地面积200多万亩，改造中低产田2000万亩，项目区农民收入水平会得到大幅度提升，对帮助农民实现增收致富，加速“小康”进程，将发挥重要的推动和促进作用。

　　当前，全省上下正在努力为实现增产百亿斤商品粮献计出力，精心谋划，全力推进项目实施。大幕开启，群情振奋。作为农村金融主力军的农村信用社，在开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论中，深深感到，全省增产百亿斤商品粮这一惠及全省广大农民的战略实施，给我们提出了新的发展课题，赋予了新的历史使命，也提供了新的发展契机。

　　牢固树立服务“三农”宗旨，为广大农民增收致富，为吉林振兴提供金融支持，是吉林省农村信用社义不容辞的责任和义务。广大农民是粮食生产的主体。增产百亿斤商品粮规划顺利实施，需要他们的广泛热情参与。随着各项基础设施的完善，广大农民自有资金不足，投入能力不强，成为困扰农民加大投入，加快土地整理改造，提升生产效率的最大瓶颈制约。切实帮助他们解决资金困扰难题，调动他们发展粮食生产的积极性，提高发展粮食生产的能力，是确保增产百亿斤商品粮工程顺利推进的一个关键环节。根据职能分工、市场定位和资金规模，今后一个时期，农村信用社着力加大商品粮生产的金融支持力度，努力为全省实现增产百亿斤商品粮目标作出应有的贡献。

　　围绕增产百亿斤商品粮，努力提升服务“三农”的资金实力。省联社成立只有4年时间，在省委、省政府的正确领导和相关部门的大力支持下，发展步伐较快。目前各项存款余额达到900亿元、贷款余额690亿元。4年间，共投放贷款1518.8亿元，基本满足了农户农业生产资金需求。但是，无论同先进地区同行业机构相比，还是从满足振兴吉林经济的金融需求看，农村信用社资金规模仍然很小，还不能从根本上满足农民多层次贷款需求。今后一个时期，仍然要把资金组织工作纳入重要议事日程，加大存款组织力度，早日突破1000亿元大关，向省内一流银行目标迈进。积极探索尝试通过城市吸收存款集中农村投放使用，建立资金回流农村机制。同时，通过加快商业银行组建步伐，开办融资业务，提高融资能力，增强支农资金实力。

　　围绕增产百亿斤商品粮，努力拓宽服务领域。在满足农户种子、化肥、农药等传统农业生产资金需求的同时，加大对农户购买大型农机具贷款支持力度，提高农业机械化水平。积极调整信贷政策，鼓励和支持中西部农民开展土地整理，鼓励和支持农民改造中低产田。研究、探索先期投入的信贷服务模式，增强农民加快土地改造的积极性和主动性。针对土地向大户集中的新特点，打破单户农户贷款额度限制，根据农民耕种土地的实际面积，合理确定贷款额度，支持粮食生产大户发展生产。同时，加大对符合条件的粮食收储、加工大户的贷款投放，促进粮食收储流通变现。

　　围绕增产百亿斤商品粮，积极开发信贷品种。继续推行农户小额信用贷款和农户小额联保贷款两个主要品种。加大信用户的评定比例，用3到5年时间，使全省信用户比例达到75%以上。根据农户的资产状况和信用等级逐步提高小额贷款的授信额度。采取担保、互保，三至五户自愿组合联保的方式发放农户小额联保贷款，简化手续，方便农户办贷。结合实际，针对农民多层次贷款需求，合理开发信贷新品种，按生产项目、实际用途满足农民各类合理贷款需求。特别是制定切实可行的措施，确保贫困农民、农村弱势群体得到贷款支持。确定合理的利率水平，适当让利于农民，鼓励和帮助他们通过辛勤劳动，发展粮食生产，尽快实现脱贫致富。

　　围绕增产百亿斤商品粮，完善金融服务功能。利用营业网点遍布城乡的优势，发挥大额支付系统、通存通兑、银行卡、电话银行等业务平台作用，为客户提供全方位资金结算服务。积极开发“惠农一卡通”，推行自助循环贷款，开通农民贷款绿色通道，方便农民贷款。按照农业项目的生产周期和消费周期合理确定贷款约期，确保农民使用贷款的期限。同时，开展对社会公开信贷政策，公开信贷品种，公开办贷程序，鼓励社会监督，确保廉洁办贷、高效办贷，促进服务水平提高。努力延伸服务链条。充分发挥农村信用社地处农村，熟悉农民，与广大农民建立深厚感情的优势，积极为广大农民宣传政策，提供各类致富信息，帮助农民联系优良品种，推广实施新技术，搞好粮食等大宗农产品销售，增强与农民的联系和沟通，增进与农民的感情交流，互相支持。