吉林：农民为何“持粮待售”？

　　据吉林省农调队近日对该省１５个粮食主产县１５００个农户进行的专题调查发现，目前，吉林省农民手中存有大批余粮待售。在粮食市场全面放开的新形势下，对粮食主产区来说，农民为什么持粮待售？<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　据调查显示，截止到今年３月中旬，吉林省有５０％的农户手中存有余粮待售，个别地区达到近７０％，农户户均待售余粮在<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />３３００公斤左右。调查发现，虽然各级政府及有关部门都非常重视粮食收购工作，但是，粮食经营企业改制以后，企业实行自负盈亏，国家补贴没了，银行贷款也少了，粮食外销难了，很大一部分粮库为了规避经营风险，不再积极收购新粮，国有粮库也逐渐失去了主渠道作用。

　　此外，农民对粮价期望值过高，对市场盲目乐观也是“持粮待售”的原因之一。往年，春耕将至，农民变现意愿增强，必会形成粮食上市高峰。但今年情况有所不同，２００４／２００５年度，吉林省农村信用社开展的小额贷款业务降低了农民个体贷款的门坎，在一定程度上缓解了资金紧张状况，农民期待粮价上涨，以粮变现意愿减弱。

　　调查认为，部分以种粮为主的贫困户，如果手中存粮不能及时变现，将会导致生产资金短缺，必然要影响今春的备耕生产。银行信贷部门的小额贷款虽然降低门槛，但是，远远不能满足需要，可能会影响到农民的农业生产和日常生活。同时，应该加大粮改力度，充分发挥国有粮库的主渠道作用。粮食企业要科学合理地处理好企业改制与粮食收购的关系，企业改制的目的是增强企业的经营活力，眼下正值粮食收购关键时节，各级政府应对国有粮库采取经济的、行政的优惠政策，充分利用粮食经营企业的收储优势，尽快把农民手中的粮食收购入库，以此拉动粮食市场价格，促使农民销售余粮。

　　2005-05-16 来源：中国经济时报 作者：李成刚