芜湖：“三全”融合 落实长江禁捕退捕长效监管

　　长江“十年禁渔”全面实施以来，芜湖市坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，把长江禁捕退捕工作作为重大政治任务来抓，全面打赢长江禁捕退捕攻坚战。面对禁渔新形势、新任务和新要求，以“人防+技防”、“专管+群管”和“执法+普法”组合拳落实长江禁捕退捕长效监管，实现全覆盖监管、全力量保障、全过程结合，始终保持对涉渔违法行为的高压严打态势，为打赢长江禁捕退捕持久战奠定了坚实基础。

　　一、“人防+技防”全覆盖监管

　　采取“人防”+“技防”监管模式对禁捕水域进行全覆盖监管。市县两级成立渔政执法队伍，组建渔政执法专业执法力量，共有持证渔政执法人员193名，执行日常监管、专项行动、联合执法和跨区域共管等任务。共投入6594.8万在干流及重要支流安装高清探头121个，小目标雷达15个，光电设备155台，构建起多点位、网格化、全覆盖的渔政信息化监控体系，实现预警信息精准推送。今年以来，市、县渔政执法部门开展水上执法953次，出动执法人员46922次，出动执法车14361辆次，出动执法船艇4074艘次，水上巡查63088多公里，开展联合执法行动652次，处置各类涉嫌违法行为180余起，渔政信息化系统推送预警信息线索200余条。“预警信息精准推送+人防力量快速处置”全过程闭环管理全面实现。

　　二、“专管+群管”全力量保障

　　为有效打通禁捕执法监管“最后一公里”，渔政专业执法力量下沉一线，在17个沿江镇（街）设置渔政执法中队。同时将护鱼员和网格员充实到禁捕监管队伍，形成“渔政执法人员+护鱼员+网格员”的专管和群管力量。共招聘协助渔政开展日常执法监管护鱼员320名，对责任水域开展24小时巡查。落实镇（街）、村（居）网格化包保监管责任网格员483名，设置24小时有奖举报电话，围绕重点水域和重点人员，确保责任到人、任务到点。今年以来，协助巡护力量开展各类巡查8100余次，出勤巡查人员16000余人次，发现并清理废弃网具200余张，提供涉渔违法行为线索150余个，开展禁捕法律法规和禁捕退捕政策宣传300余次。基层禁捕防线得到全面织牢。

　　三、“执法+普法”全过程结合

　　在加大执法力度的同时，将普法放在同等重要位置，与执法行动同研究、同部署。推行“谁执法谁普法”工作机制，多方式、全方位开展禁渔法律法规和政策宣传，加强以案释法，强化警示教育，形成震慑作用，营造“有法必依、执法必严、违法必究”的执法监管氛围。今年以来，共印发宣传材料80780份，发布公益广告3638次，媒体新闻报道315次，开展普法宣传活动40余次。查处涉渔违法违规行政案件133起，查获涉案人员155人，涉案渔获物重量210.26千克，行政处罚金额6.13万元。公安机关破获非法捕捞水产品案件68起，打掉非法捕捞犯罪团伙3个，抓获犯罪嫌疑人93人，收缴渔获物686.99公斤。社会公众的知晓率和参与度稳步提升，“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好社会氛围基本形成。