北京市水资源紧缺，农业灌溉用水将精确计量、收费

今后，京郊农业灌溉用水都将精确计量、收费。记者日前从市水务局了解到，全市3万眼灌溉机井中，已有1.7万眼安装了智能计量设施。三年后，京郊将告别大水漫灌的历史，农业用水全部收费。

资料图

小清河、刺猬河的冲积平原上，房山河口村坐落于此。村中田连阡陌，大田、菜田、果园和花圃随处可见。

刘建平是村里的用水大户，他种了14个蔬菜大棚，平均每个棚6分地。走进大棚边的农业用水计量小屋，他掏出用水卡轻轻一刷，水泵就立即开始运行，再刷一下，戛然而止。机井何时开启、何时关闭、抽取了多少水，都一一记录在小小卡片中。“年初我就往水卡里充了值，用多少水，就扣多少钱，很方便！”老刘说。

搁三年前，老刘可不这么想。浇地还要收水费？不光是他，京郊农民谁都没听说过。

农用井不交水费，是上世纪50年代为鼓励发展农业定下的老规矩。“农民浇地，都是这边打开水阀漫灌，那边跑去忙活别的。等再想起来关阀的时候，早就‘水漫金山’了。”北京市水务局相关负责人说，过去几十年，在城市想尽办法节水的同时，农村用水却从来不心疼。只要交上百十来块钱电费，就够机井转上一整年。“阀门一开，就有源源不断的清水往外涌，哪有节水的概念？”

大水漫灌，白白糟蹋了不少地下水。据统计，房山区2014年的农业用水量为9446万立方米，几乎全部都是地下水。超采地下水，再加上连年干旱，房山区地下水位持续下降。

北京是水资源严重紧缺的城市，按照“农业用新水负增长”的硬约束，农业要量水发展。2014年，农业水价改革伊始，房山与顺义、通州漷县镇一同成为试点区。三年下来，房山3000多眼农业机井全部安装了计量设备，实现先付费、后用水，既进行用水控制总量，又给不同类型的田地分配了限额。

拿河口村来说，每年年初，村里根据每个用水户的地块面积、作物种类，再结合农业用水定额，核算出各户的年总用水量。限额内的水价为每立方米0.56元，一旦超出限额，就要按照每立方米1.5元收水费，此外还要加收水资源费，并累进加价。用水量和钱袋子挂上了钩，农民灌溉时就不得不仔细掂量一下了。

听说要收水费，刘建平和街坊们一开始有点慌神儿。当时，他的每个大棚一年能用水350立方米，但只得到了300立方米的用水额度。14个大棚，每年就要多交1000多元。为了精打细算节水省钱，他赶紧请来了农技专家，把大水漫灌改成了细水长流的滴灌，省下了近三分之一的用水量。

在不超过用水额度的情况下，每少用1立方米清水，农民还能得到1元钱的奖励，相当于政府对剩余的用水额度进行了回购。这样一算，只要节水做得好，农民的灌溉成本并不会增加。

改革三年来，光是河口村，每年少说能省下1万立方米清水。而在全市，已有1.7万眼灌溉机井安装智能计量设施，占比超50%。全市农业用新水量由2013年的7.3亿立方米下降到2016年的6.04亿立方米，降低了17%，年均节水4000万立方米。农田灌溉水有效利用系数由0.691，提高到0.723，位居全国前列。

到2020年，全市农业用水将调减至4.5亿立方米，3万眼农业机井将全部收费。