为啥这么多种植大户毁约、退地、弃种？究竟有何隐情？

今年以来，种植大户“跑路”的消息屡见报端。

东北部分区域租地价格大幅下降，部分地区甚至出现免费“白种”现象，令人不解的是，即便“白种”，也有种植户不想接盘来种。

今天就来说一说，种植大户频频毁约弃种，背后究竟有何隐情？

1、“毁约”“退地”“弃耕”背后的原因是什么？

成本持续上涨，利润空间遭挤压

农资投入品的价格、土地成本和劳动力成本持续上涨，导致种植大户利润空间被严重挤压。

近几年，河北、东北等地租地基本都在500元至800元，并且管理土地需要花人工费。有地方算了一笔账，散户种小麦，可能整个种下来以后一亩会亏损20元，种粮大户规模大了以后其实没有效益，反而是赔得更多。

种粮大户盲目扩大经营规模

当粮价下跌时，种粮大户根据市场条件变化，缩小经营规模，调整种植结构，是从事粮食适度规模经营的新常态。当然，也有一些种粮大户在土地流转价格高位的时候，盲目扩大经营规模，导致自然风险、契约风险与市场风险叠加，结果造成更大的损失，从而出现“毁约弃耕”现象，这也是市场自动调节的表现。

案 例

种粮大户老刘在别的大户都撂荒、亏损的时候，还有不错收益，怎么回事呢？

这是因为老刘把他的土地交给一家农业服务公司，公司统一提供种子、化肥、农药，还有技术指导、管理、收割、粮食加工，包括与粮食企业的对接。

农户只需要向公司交纳一定的管理费，公司集中操作，把土地进行连片、集中管理，在农资产品包括机械投入上省去很多的成本。通过这种方法，一亩地大概有200元的收益。

2、小规模农户的主动退出，是否意味着规模经营主体迎来机会？

种粮大户压力大

玉米收储制度改革，激活了市场，搞活了产业链，也促进了农业结构调整。受此影响，农民种植效益确实有所下滑，而种粮大户等新型经营主体的压力更大。

调整与回应

农业供给侧结构性改革既要对农业产业结构进行调整，也要转变农业发展方式，这些政策效应必然会传导到种粮大户等新型经营主体的日常经营活动中。对于他们而言，“毁约弃耕”虽然是近两年才出现的突出现象，但其背后反映的却是对长期供需结构失衡和高成本不可持续的生产方式的调整与回应。

案 例

来自黑龙江的王国玉今年最关心的是“土地托管”：“我自己有机械，从种到收都很省事、省力。现在粮价这么低，如果其他种植户愿意将土地托管给我打理，只要每年给我点油钱、机械钱，他们外出打工还能赚着补贴，这种模式会让部分种植户省很多钱。”

“一旦今年粮价还是很低的话，估计我们这边会有很多的农民选择‘土地托管’的模式，这样一来我们相互就都能有所收获。”他说。

3、“毁约弃耕”现象需要政府进行理性引导

一分为二，理性看待  “降成本”出现初步成效

2016年全国玉米播种面积调减3000万亩左右，“调结构”取得新突破；东北一些地区土地租金每亩降低了150元左右、河北一些地区降了300元左右，“降成本”出现初步成效。

市场意识较差，机制不健全

这些现象的产生说明了一些种粮大户市场意识较差，抗风险能力较低；一些地区存在土地承包户与种粮大户争玉米生产者补贴的现象，导致实际种粮者收入损失无法弥补；由于部分地方对工商资本监管机制不健全，土地流转价格虚高，给新型农业经营主体造成压力。

应对方式

要在把握“毁约弃耕”现象本质的基础上，从正反两方面进行积极应对，增强新型经营主体对种粮前景的信心。

完善价格形成机制和粮食收储制度

要继续完善价格形成机制和粮食收储制度，通过共享经营权，探索适度规模经营新模式，加快完善补贴、财税、信贷、保险、用地用电等政策体系，加大培训力度，为新型农业经营主体发展把薪助火、保驾护航。

加大监管力度，合理引导

政府要站好岗、值好班，充当守夜人，加大对工商资本的监管力度，提升种粮大户风险防范能力，完善践信履约机制，妥善化解土地流转纠纷，引导土地的规范、有序、可持续流转。