【逝者】原农机化司司长宗锦耀

原农业部农业机械化管理司司长宗锦耀先生于7月6日19时30分在北京同仁医院亦庄院区逝世，享年63岁。

7月12日上午，北京大雨滂沱。宗锦耀先生送别仪式在八宝山殡仪馆兰厅举行。农业农村部原副部长张桃林（曾长期分管农机化工作）、陈晓华等多位老领导（还有几位老领导笔者不认识）参加了告别式。笔者注意到，可能有上百位农业农村部的司局级干部也都参加了告别式。正式告别之前，悼念厅前挤得水泄不通。

农业农村部农业机械化司、农业机械化总站、中国农业机械化协会、中国农业机械工业协会、中国农业机械流通协会、中国农机安全报社等农机系统相关单位的领导和不少职工也参加了宗锦耀先生告别式。现场还看到潍柴雷沃的代表；第十一届、十二届全国人大代表，原福田雷沃董事长兼CEO、原奇瑞重工总经理、中联农机原总经理王金富，北京德邦大为董事长刘汉武等企业界人士。

笔者在当日早上步出八宝山站地铁站时，就听见农业农村部某单位领导说“宗司长人缘好”。从现场参加告别式的情形看，果不其然。

宗锦耀在其职业生涯期间曾在原农业部及农业农村部多个司局担任一把手。2006年10月—2013年12月任农机化司司长，算是任职时间非常长的司长。宗锦耀能力出众，年轻有为，在下老朱在2001年之际，就从农民日报上看到过时任农业部乡镇企业局副局长宗锦耀在某一活动上发言的报道。所以，2006年我在中国农机安全报社中国农机化导报工作之际，听说宗锦耀来任农机化司司长，并没感到很惊奇。

宗锦耀任农机化司司长的那几年，中央财政农机购置补贴资金由2007年的20亿元剧增至2013年的217.5亿元。如此庞大数目的资金，要实施好，工作压力与难度可见一斑。同时，钱多权大，难能可贵的是，除了宗锦耀本人平安落地、后从农业部农机化司司长转任农产品加工局（乡镇企业局）局长，在其当时领导下的农机化司和两家部属事业单位——农机鉴定总站和农机推广总站，没有一位员工因补贴操作违规出事。同时，财政资金连年翻倍式大幅增长，也说明高层领导对购机补贴政策的实施效果和农机化系统工作的高度认可。

宗锦耀活动现场为农民发放资料（2009年）

宗锦耀为人正直谦和，属性情中人，不像有的官员架子很大，让人感觉不好接近。在农机化系统内，大家都知道他喜欢唱一曲《我和草原有个约定》，常在行业活动结束后高歌一曲，与下属同乐。这大概是与他曾任农业部草原监理中心主任、对草原也满含热爱的缘故。

宗锦耀也不像有些官员那样怕跟企业打交道，似乎一跟企业打交道就惹火上身。像习近平总书记指示的，只要和企业保持“亲清关系”，有什么害怕的呢？笔者曾经听到一件小事，让人对宗前司长肃然起敬。“中央八项规定”之前、2009年之前，有次一家农机企业有事情需向宗司长请教，定了在农业部边上的某家高档餐厅吃饭。落座后，宗前司长立即叫服务员拿来菜单一看，大笔一挥，直接去掉了其中比较贵的菜，只留下几道家常菜。这件事，是当时这家企业的员工亲口告诉我的。

从这件事看，作为当时农机化系统的最高主管者，每年管着数十亿上百亿补贴资金，“大权在握”，但宗锦耀前司长却保持着清正廉洁，深知农机企业的不易，不愿给企业增添负担，这与彼时的某些基层干部把农机补贴资金当作“唐僧肉”、在补贴实施过程中向农机企业吃拿卡要的现象形成了强烈对比。

宗锦耀前司长的这种品格与责任担当，还在很多事情上得到体现。正如近几天有自媒体说的，2011年之前，国字头的三家行业协会都举农机展，全国性的农机展会一共达到4个，给作为展会参展主体暨农机市场发展主体的农机企业带来了不小的压力，哪家协会都得罪不起，而每参加一个展会都是一笔不小的费用，同质化的展会之于企业的性价比也不一定高，参展效果不一定优。看到这种情况后，宗锦耀亲自出面协调，将一年4个展会整合成了后来的每年的春季全国农机与零部件展及秋季的中国国际农机展，一直延续至今。很荣幸的是，该自媒体还引用了笔者当时的评论：此举是宗锦耀作为前任农机化司司长留给农机行业的一份历史遗产，功莫大焉！

作为一名“资深”农机行业媒体工作者，笔者也对宗锦耀先生重视媒体发展、重视舆论宣传作用有重要印象。在我的记忆里，宗锦耀在任司长期间，曾在全国农业机械化工作会议上要求全国农机化系统单位负责人要支持当时中国农机化导报发展、给予发行与经营支持，要借农机化导报大力开展宣传。

附：

宗锦耀同志生平

中国共产党优秀党员，农业农村部法规司原司长、退休干部宗锦耀同志，因病医治无效，于2023年7月6日19时30分在北京同仁医院亦庄院区逝世，享年63岁。

宗锦耀同志1960年6月出生于浙江省东阳市吴宁镇十里头村的一个普通农民家庭。他从小就刻苦学习、积极上进，处处严格要求自己，做到了品学兼优，多次被评为"三好学生"。1978年9月，宗锦耀考入浙江农业大学农业经济系农业经济专业学习。其间，他一方面认真学习农业专业知识，一方面努力学习马克思列宁主义和毛泽东思想，积极参加各项政治活动，由于表现优异，1981年被评为"三好学生"，并于同年12月光荣加入中国共产党。

1982年8月，宗锦耀大学毕业，被分配到农牧渔业部社队企业局管理处，正式参加工作。1987年4月至1988年4月，宗锦耀到贵州省铜仁地区沿河土家族自治县挂职，任县委副书记、扶贫工作组副组长。其间，他认真贯彻执行党的方针政策，深入农村联系群众，协助县委、县政府修改社会经济发展战略，制定脱贫计划，推动了当地种植业、畜牧业、乡镇企业、林业的全面发展，得到群众的好评。由于作风扎实、成绩突出，他被农牧渔业部人事司评为"1987年度优秀蹲点干部"。

1988年5月至1993年11月，宗锦耀先后任农业部乡镇企业司政策法规处副处长、处长。其间，他参与了中国乡镇企业国际研讨会等活动，主编了《中国乡镇企业理论研究文集》，参与编写了《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例学习指导》等十几部著作，先后在人民日报、经济日报、农民日报发表评论近20篇、文章百余篇。同时，还身兼中国青年乡镇企业家协会副会长、中国乡镇企业协会秘书长、中国农村经济研究会常务理事、中国农村合作经济研究会常务理事等职。由于工作努力、成绩斐然，他两次被农民日报评为优秀通讯员，并于1992年12月晋升经济师。

1993年11月至2003年4月，宗锦耀先后任农业部乡镇企业司副司长、乡镇企业局副局长。其间，他兼任《中国乡镇企业》等杂志的主编和中国乡镇企业研究院主任委员等职务，参与了《中华人民共和国乡镇企业法》的起草与实施，研究出台了《关于乡镇企业产权制度改革的意见》等重要文件，组织制定了《乡镇企业家管理办法》等一批行政规章，筹办了全国乡镇企业表彰会等多个重要活动，撰写了许多质量较高的调研报告和中央领导讲话，得到各级领导的一致好评。由于他善做事，能办事，被评为1997年度农业部司局级优秀公务员，并三次在年度考核中评为优秀。

2003年4月至2006年10月，宗锦耀任农业部草原监理中心主任兼畜牧兽医局副局长（2004年6月起兼任畜牧业司副司长）。其间，他认真学习并熟练掌握了草原、畜牧、兽医、饲料等方面的专业知识，参与起草了国务院关于畜牧、草业发展的决定和奶业发展的意见，形成了关于草业发展的总体战略和草业生态、经济科教的9个专题研究报告，完成了《草原法释义》等法规的修改实施，推动了退牧还草工程和已垦草原退耕还草工程的政策协调，参加了动物保护规划的修改，起草了多个动物疫病公布制度方案，其中防治高致命性禽流感的重要文件近40份，连续4年考核均为优秀。

2006年10月至2013年12月，宗锦耀任农业部农业机械化管理司司长。其间，他积极运用科学发展观指导工作，组织起草《关于我国农业机械化发展情况的报告》呈送国务院领导，推动印发了《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，编制了《农业机械安全监督管理条例》等制度性文件，编辑出版了《中国农业机械化重大问题研究》，组织撰写了多篇关于农机化发展的文章在求是、人民日报等刊物上发表，推动了农机购置补贴发放、农机跨区作业、农机合作社发展、"平安农机"建设等工作的落实。因业绩突出，他连续六年被评为年度优秀，获得部里嘉奖，2008、2011年两次荣立三等功，2012年被农业部直属机关党委评为优秀党务工作者。

2013年12月至2018年8月，宗锦耀任农业部农产品加工局（乡镇企业局）局长。其间，他认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，推动制订和出台《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》等多个指导性文件，组织了全国农产品加工业工作会议等重要活动，大力开展休闲农业和乡村旅游提升工程，实施农村创业创新工程，推进农村一二三产业融合，为农业发展、农民增收做出了贡献。因此，他连续五年被评为年度优秀，获得部里嘉奖，2016年荣立三等功。

2018年8月至2020年8月，宗锦耀任农业农村部法规司司长。其间，他坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动完成了《中华人民共和国乡村振兴促进法》的起草和实施，参与修订了《中华人民共和国土地管理法》《农产品质量安全法》等多项法律法规，开展了"乡村振兴与普法守法"宣传教育，举办了"宪法进农村"主题日活动，得到农民群众的欢迎，于2019年荣立三等功。

2020年8月，宗锦耀同志退休。

宗锦耀同志在几十年的工作中勤勤恳恳、任劳任怨，努力解决工作中遇到的困难和问题，在不同部门和岗位努力做好党组织安排的各项工作，特别是在农业政策研究、农业法规制订、农村普法宣传等方面经验丰富，得到组织和干部群众的好评。退休后，宗锦耀同志兼任中国农业农村法治研究会常务副会长，继续为农村法治研究、基层普法贡献力量。他坚持政治理论学习，积极投身基层党建工作，最大程度发挥自身正能量，多次参加离退休干部局组织的征文、座谈、宣讲等活动，曾荣获"庆祝中国共产党成立一百周年"征文一等奖，深受离退休干部的好评。

宗锦耀同志对党忠诚，坚决拥护党的路线方针政策，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，对党的事业无比热爱。他严于律己，作风扎实，谦虚谨慎，求真务实，团结同志，宽厚待人，始终保持艰苦朴素的优良传统和作风。

宗锦耀同志的一生，是全心全意为人民服务的一生，是为共产主义事业努力奋斗的一生。他的逝世，使我党失去了一位好党员、好干部、好同志。我们要学习他的革命精神和优良作风，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，为发展我国三农事业、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

宗锦耀同志安息吧！